加强小水电站管理的几点意见
2005-10-23 22:01:15 来源:
A-
A+
电力18讯: 近年来,我国的小水电建设速度逐年加快。小水电在建规模每年都在500万kW以上,投产规模每年也都超过100万kW,近3年均在150万kW以上。据统计,全国已建成小水电站4万多座,装机容量达2485万kW,占全国水电装机的32.4%,年发电量达800多亿kW.h,占全国水电发电量的36.2%。
但是,由于多方面的原因,目前部分小水电站的管理相对比较薄弱,不适应小水电快速发展的新形势。笔者在深入调查研究的基础上,认为当前和今后一个时期小水电事业应坚持发展与管理并举的方针,既要加快发展步伐,又要提高管理水平,做到以发展带管理,以管理促发展,从而推动小水电事业健康、协调、稳步前进。
改进和加强小水电站管理的基本思路应是:以安全管理为基础,以经营管理为中心,以设备管理为重点,以队伍管理为保证,实现"四个到位"(责任到位、压力到位、操作到位、监督到位)、"四个凡事"(凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督),促进小水电站管理逐步达到规范化、制度化、标准化。当前加强小水电站管理的重点是:
1 加强安全管理,确保安全生产
安全运行是小水电站一切工作的基础。因此,必须认真贯彻"安全第一,预防为主"的方针,严格执行《电业安全工作规程》、《电业生产事故调查规程》以及其它各项安全生产的指令、规章和规定。在此基础上,突出抓好以下几条措拖的落实:
(1) 建立健全安全保障体系:小水电站的站长是全站安全生产的第一责任人。站长与车间主任、车间主任与班组长要逐级签订《安全责任书》,层层落实职责,做到一级检查一级、一级监督一级、一级对一级负责。真正形成个人保班组、班组保车间、车间保全站的安全生产保障体系。
(2) 加大安全教育培训力度:引导干部职工牢固树立"责任重于泰山,隐患险于明火";"安全生产无小事";"我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害";"宁听骂声、不听哭声";"一点不差,差一点也不?等一些安全观念,增强安全意识,形成安全氛围。同时,要定期组织干部职工进行安规考试、安全知识问答、反事故演习等活动,并将考试、考核成绩与经济责任制紧密挂钩,调动员工学习安全知识的积极性。
(3) 开展创建"无违章小水电站"活动:实践证明,指挥性违章、管理性违章、装置性违章、作业性违章是酿成小水电站事故的主要因素。因此,应当从实际出发制定《无违章小水电站管理标准》及《考核细则》,并叫响"违章就是事故"的安全口号,深入扎实地查违章、反违章、纠违章、罚违章。对违章现象严肃处理,做到"三不放过",实现以"零违章"确保"零事故"。
(4) 依靠信息技术提高安全管理水平:有条件的小水电站,要逐步将计算机技术应用到安全管理中去,积极开发《计算机安全运行监控系统》、《计算机安全生产评价系统》等先进的信息技术,实现小水电站安全生产的闭环管理、在线监控、全程监督。
2 加强经营管理,提高经济效益
企业的经营目标就是获取最大的经济效益。因此,小水电站必须从以下几个方面改善经营管理:
(1) 严格控制成本:要通过建章立制、严肃考核,切实降低采购环节、管理环节、生产环节的成本。应当推行"小水电站倒推成本管理法"也就是以现行的上网电价为依据,事先预测出较高的利润指标,然后据此分解年度、季度、月度的成本指标,并层层落实到每个环节、每个岗位,跟踪考核,严禁超标。
(2) 深入开展经济活动分析:小水电站应坚持每月召开一次经济活动分析会,对各项经济、技术指标进行认真分析,及时发现问题,制订措施,提高效益。
(3) 严格控制人员编制:应根据水利部下达的《小水电定员标准》控制人员,按岗设人,严禁因人设岗,人浮于事。
(4) 适当发展多种经营:对于年利用小时数较高的电站,应把提高效益的重点放在抓好技术更新改造、提高设备完好率、科学调水、开展机组优化运行等方面。对于那些年利用小时数较低、人员又相对较多的小水电站,应坚持发电与多种经营并举的经营方针,在保证安全发电的同时,因地制宜,量力而行,发展一些投入少,见效快的多种经营项目,安置富余职工,提高电站效益。
3 加强设备和技术管理,逐步提高科技含量
(1) 落实设备全过程管理责任制:从设备采购、安装、使用、维护直到报废,都要有健全完善的管理制度,而且要便于操作,利于监督,防止设备管理失控,导致水电国有资产流失。
(2) 不断提高设备健康水平:具体地讲,要求电站的继电保护设施保持完好,电气设备每年应按规程规定进行一次试验,主要电气设备试验率应达100%,继电保护可靠率达100%。在此基础上,应严格执行设备评定级制度,保证电站设备完好率达90%以上,其中一类设备达到80%以上,主设备完好率达100%。
但是,由于多方面的原因,目前部分小水电站的管理相对比较薄弱,不适应小水电快速发展的新形势。笔者在深入调查研究的基础上,认为当前和今后一个时期小水电事业应坚持发展与管理并举的方针,既要加快发展步伐,又要提高管理水平,做到以发展带管理,以管理促发展,从而推动小水电事业健康、协调、稳步前进。
改进和加强小水电站管理的基本思路应是:以安全管理为基础,以经营管理为中心,以设备管理为重点,以队伍管理为保证,实现"四个到位"(责任到位、压力到位、操作到位、监督到位)、"四个凡事"(凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督),促进小水电站管理逐步达到规范化、制度化、标准化。当前加强小水电站管理的重点是:
1 加强安全管理,确保安全生产
安全运行是小水电站一切工作的基础。因此,必须认真贯彻"安全第一,预防为主"的方针,严格执行《电业安全工作规程》、《电业生产事故调查规程》以及其它各项安全生产的指令、规章和规定。在此基础上,突出抓好以下几条措拖的落实:
(1) 建立健全安全保障体系:小水电站的站长是全站安全生产的第一责任人。站长与车间主任、车间主任与班组长要逐级签订《安全责任书》,层层落实职责,做到一级检查一级、一级监督一级、一级对一级负责。真正形成个人保班组、班组保车间、车间保全站的安全生产保障体系。
(2) 加大安全教育培训力度:引导干部职工牢固树立"责任重于泰山,隐患险于明火";"安全生产无小事";"我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害";"宁听骂声、不听哭声";"一点不差,差一点也不?等一些安全观念,增强安全意识,形成安全氛围。同时,要定期组织干部职工进行安规考试、安全知识问答、反事故演习等活动,并将考试、考核成绩与经济责任制紧密挂钩,调动员工学习安全知识的积极性。
(3) 开展创建"无违章小水电站"活动:实践证明,指挥性违章、管理性违章、装置性违章、作业性违章是酿成小水电站事故的主要因素。因此,应当从实际出发制定《无违章小水电站管理标准》及《考核细则》,并叫响"违章就是事故"的安全口号,深入扎实地查违章、反违章、纠违章、罚违章。对违章现象严肃处理,做到"三不放过",实现以"零违章"确保"零事故"。
(4) 依靠信息技术提高安全管理水平:有条件的小水电站,要逐步将计算机技术应用到安全管理中去,积极开发《计算机安全运行监控系统》、《计算机安全生产评价系统》等先进的信息技术,实现小水电站安全生产的闭环管理、在线监控、全程监督。
2 加强经营管理,提高经济效益
企业的经营目标就是获取最大的经济效益。因此,小水电站必须从以下几个方面改善经营管理:
(1) 严格控制成本:要通过建章立制、严肃考核,切实降低采购环节、管理环节、生产环节的成本。应当推行"小水电站倒推成本管理法"也就是以现行的上网电价为依据,事先预测出较高的利润指标,然后据此分解年度、季度、月度的成本指标,并层层落实到每个环节、每个岗位,跟踪考核,严禁超标。
(2) 深入开展经济活动分析:小水电站应坚持每月召开一次经济活动分析会,对各项经济、技术指标进行认真分析,及时发现问题,制订措施,提高效益。
(3) 严格控制人员编制:应根据水利部下达的《小水电定员标准》控制人员,按岗设人,严禁因人设岗,人浮于事。
(4) 适当发展多种经营:对于年利用小时数较高的电站,应把提高效益的重点放在抓好技术更新改造、提高设备完好率、科学调水、开展机组优化运行等方面。对于那些年利用小时数较低、人员又相对较多的小水电站,应坚持发电与多种经营并举的经营方针,在保证安全发电的同时,因地制宜,量力而行,发展一些投入少,见效快的多种经营项目,安置富余职工,提高电站效益。
3 加强设备和技术管理,逐步提高科技含量
(1) 落实设备全过程管理责任制:从设备采购、安装、使用、维护直到报废,都要有健全完善的管理制度,而且要便于操作,利于监督,防止设备管理失控,导致水电国有资产流失。
(2) 不断提高设备健康水平:具体地讲,要求电站的继电保护设施保持完好,电气设备每年应按规程规定进行一次试验,主要电气设备试验率应达100%,继电保护可靠率达100%。在此基础上,应严格执行设备评定级制度,保证电站设备完好率达90%以上,其中一类设备达到80%以上,主设备完好率达100%。
评论
最新评论(0)
相关新闻:
-
无相关信息