农电企业信息化专题(九):电力信息化中的MIS系统建设再认识

电力18讯：    一、对电力MIS建设特点的认识

1．电力MIS建设不同于一般工程

电力工业的产品单一，而其生产过程却极为复杂。比如：电厂要有燃料、锅炉、汽机、发电、热工、通讯等许多分厂，管理流程和数据流程极为复杂。使得MIS建设在以下几个方面远远有别与一般工程：

不能根据预定的设计进行开发。一般工程中，规划设计和施工建设可以是两个不同的单位，只要有了施工的图纸，施工单位就可以按照预定的技术要求完成施工任务。这样的工作模式是经过相当长的时间发展起来的，是高度成熟的。目前电力MIS建设还远不能达到这种根据预定的设计进行开发的程度。许多系统的规划设计仅能作为立项的材料使用，实际的开发过程则要重新搞一套。

离不开用户的参与。在一般工程中，往往是施工单位完成施工以后，用户才使用。在电力MIS建设中，系统的开发和试运行都不能离开用户的参与，系统的开发是由工程技术人员和用户共同完成的，这是和一般工程截然不同的。

系统结构的隐蔽。建筑工程中力学结构的合理对于工程的质量是头等重要的，但是信息系统的结构怎样才是合理的？满足什么指标才能保证系统的质量？这些都难以量度，这就使得MIS建设的质量难以控制。在信息系统建设中，不少界面好、功能全的系统，由于内在的结构不合理，导致系统运行维护困难或者推倒重来的事却时有发生。

需求的变化。一般的工程中，施工完成以后得出的是定型的东西，一般是不容许改来改去的。在MIS建设中，最能反映计算机效能的功能要求往往是在投入试运行以后逐步提出来的，同时，还由于机构管理体制等因素的变化，使MIS的功能要求也经常变动。这使得MIS建设需要经过长期的完善，因此，MIS能否方便地改动和升级，就成为其成败的一个重要因素。

2．电力MIS建设不同于其他行业的MIS建设

电力行业除了像财务等极少数的部门具有比较规范的管理和数据处理流程以外，其他如生技管理、用电营业管理、计划管理、物资管理、燃料管理等大多数部门的管理流程和数据处理流程都是多年以来自然形成的，既没有通行的规章制度，也不尽规范、合理。因此，这类系统的开发，要对于数据处理流程进行整理，这为系统开发和形成通用的信息软件产品带来了困难。

铁路部门的信息处理虽然内容也很丰富，却有一个主线。比如铁路的生产管理中，列车的信息是铁道部、路局、分局必须掌握的，其信息系统建设可以围绕这个主线进行，这使得信息系统建设目标明确，在工程组织上也比较清晰。电力行业的信息管理是条条块块分割的，不象铁路系统那样，有一个需求的主线。因此，MIS建设在宏观上就难以控制。

3．中国的MIS建设不同于国外的MIS建设

国外发达国家是在实现了工业化以后在进行信息化建设，管理流程和数据处理流程都比较规范的；中国则是工业化和信息化建设同时进行，一次要迈两个台阶，同时，国内正处在由计划经济向市场经济过渡时期，管理方式变化较大，这就更加要求MIS能更为方便地改动和升级。

另一方面是文化上的差异。外国人比较遵守标准、规范，其思维模式是机械的、微观分解的、注重纵向深入、定量分析和个体独立；中国人的思维模式是辩证的、宏观的、注重横向联系、定向把握和群体共存。MIS建设是使企业管理规范化的工具，就局部来说，西方人相对比较容易接收；另一个方面，MIS本质上是一个系统，需要多个方面协同工作才能见效，就宏观来说，中国人更善于把握全局。

上述电力MIS建设的特点，规定了电力MIS建设的特有的途径和方法。不了解这些特点，或者不能深切了解这些特点，往往会用一般工程的经验想MIS建设的当然，急于求成，确定不切合实际的开发目标和开发方法，导致系统建设达不到预期的效果。电力MIS开发者和用户必须对此有足够的认识和准备。

二、 对电力MIS建设低水平重复开发原因的分析

就电力行业而言，同类企业的生产流程有很大的趋同性，因此，有形成MIS产品的可能。早在八十年代就提出了开发通用的电力MIS软件，避免低水平重复开发。但是，时至今日这个问题尚未解决。造成这个顽症的原因主要有：

1．数据处理流程复杂。管理流程和数据处理流程复杂，这是上述电力MIS建设的第一个特点。这个特点规定了建立数据平台和形成以计算机系统为核心的新的工作机制的困难，或者说经过一次性的系统开发很难形成真正的话数据平台，一般仅仅是用计算机系统简单地模拟原有人工的、单机的数据处理流程而已，并没有真正发挥计算机系统的效益。而电力企业进行MIS建设可以继承的东西不多，大部分是从头做起，因此，也就注定了每次开发的"低水平"。

2．管理流程不规范。这是上述电力MIS建设的第二个特点。因象财务、银行、超市、饭店、图书馆等等不仅由于其管理内容相同，而且更由于管理流程和数据流程也严格地相同，因此，可以有通用的软件出现。而在电力企业，泛泛地看其管理内<