曲周供电:坚持五求工作思路 推进农电集中抄表
2009-05-27 16:42:41 来源:
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电力18讯: 实施集中抄表是农电标准化建设的一项重要内容。自2008年6月份以来,河北省曲周县供电公司按照省、市公司统一安排部署,以农电标准化建设为契机,坚持认识求高、工作求细、推进求稳、考核求严、效果求实的“五求”工作思路,积极探索集中抄表工作,取得了扎实的效果。
一、 认识求高
近年来,农电系统营销管理主要采用的是以营销部为管理职能部门、供电所承担主要业务工作的管理模式,这种模式主要体现在供电所直接负责抄表、收费、运行维护和优质服务等工作,这种以区域管理为主的抄、核、收营销管理模式主要以指标管理为核心,存在着一定的管理缺陷,缺乏制约和监督机制,致使少数人在营销过程中为了私利,估抄、冒抄、瞒报电量,甚至发生违法违纪行为。这种弊端和问题仅靠用电检查和用电稽查工作,不可能从根本上解决。因此,深化农电营销体制改革,全面实现集中抄表,实施抄表与管理、核算、收费、稽查、计量五分离,是新形势下农电事业发展的需要,势在必行。
要真正把五分离落在实处,必须统一思想,提高认识。为此,该公司自谋划集中抄表工作之初,就提出了要坚持认识当先,站在改革、发展、稳定的高度认识集中抄表工作。
一是站在深化改革的高度认识农电标准化建设和集中抄表工作。1998年在全国农电系统实施了“两改一同价”,完成了以撤站建所为主要内容的农电体制改革,这一次开展农电标准化建设和集中抄表,对供电所机构设置、人员配备、营销管理,又提出了新的理念、新的思路、新的要求,可以说这是农电企业的第二次体制改革,既巩固了“两改一同价”成果,又实现了营销管理的创新。
二是站在求发展的高度认识农电标准化建设和集中抄表工作。开展农电标准化建设和集中抄表工作是建设“一强三优”现代公司的需要,是农电系统集约化、精益化、专业化管理的发展方向,也是农电企业贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的具体体现。
三是站在保稳定的高度认识农电标准化建设和集中抄表工作。开展农电标准化建设和集中抄表工作既能够规范内部管理,又能够增加用户与电力企业的亲和力,能够有效地减少矛盾纠纷,促进和谐稳定。
在提高认识的基础上,公司制定了开展农电标准化建设和集中抄表工作的实施方案,明确了总的指导思想、工作措施、方法步骤、具体要求,为集中抄表工作开展奠定了良好的基础。
二、工作求细
为确保集中抄表工作顺利实施,该公司多次召开专题会议,认真分析现状,研究对策,过细工作,抓实每个环节。
一是组建抄表中心,明确工作职责。去年8月份公司完成了抄表中心的组建工作,制定了抄表中心的工作职责。抄表中心为公司的二级机构;负责所有高低压计量表计的抄录工作,负责绘制完备的抄表路径图和表位图;对电能计量装置实现条形码管理;实行抄表器抄表;实行抄表人员定期轮换制度;建立数据终端;实现高低压电费统一核算。
二是强化制度建设,规范工作流程。为推进集中抄表的顺利进行,做到事事有章可循、有规可依,该公司进一步明确了各部门、各岗位抄核收工作职责,使每一名员工都知道干什么、怎么干,干到什么程度,避免部门、岗位间职责不清、责任不明,减少了推诿扯皮现象。同时结合实际情况制订完善了《电费管理中心日常管理制度》、《电费核算管理制度》、《客户档案管理办法》、《用电稽查管理制度》、《电能计量装置故障与差错处理管理办法》、《条形码管理规定》、《抄表中心人员考核办法》及《抄表班班长考核办法》等规章制度。制订了电费回收、电费稽查、核算异常情况处理、电量电费追退等工作流程,并汇集成册,发至每一名员工,加强学习,指导各自实际工作,真正达到了以制度约束人,以流程规范人的目的,抄核收各环节实现了相互监督制约、闭环管理。
三是健全工作机构,完善硬件设施。围绕集中抄表工作,该公司完善了抄表中心、电费管理中心、电能计量中心、客户服务中心四个工作机构。抄表中心现有人员57人,下设5个抄表班,配备了必要的电脑、打印机、抄表器、安全工器具等设施。电费管理中心现有人员9名,设立电费管理中心主任岗、核算岗、电费管理岗、电价管理及稽查岗,划分了核算工作区、电费管理工作区、电价管理与稽查工作区及票据打印区,购置了5台微机、2台高速打印机,配备了2部核算专用电话、档案柜等办公设施。电能计量中心现有人员9名,设立了电能计量中心主任岗、电能表检定岗、互感器检定岗、现场校验岗,购置了单、三相电能表校验装置,配备了2台条形码打印机,为集中抄表的实施提供了可靠的保证。
四是深化管理创新,提高工作效率。功能完善的核算系统是开展集中抄表工作的前提。该公司在与软件厂商多方协商沟通的基础上,购置了一套高压核算系统,并对低压核算系统进行升级、完善,高低压核算系统之间实现了数据共享、无缝连接大提高了电费的计算速度,提升了数据的透明度。在实际运行过程中,要求抄表人员按抄表周期及例日下装上传抄表数据,核算人员于当日对上传的抄表数据进行计算、审核,对发现的异常情况及时填写异常情况报告单,分情况向抄表中心、供电所、稽查班传递,进行现场核实,根据核实情况决定是否修改数据。次日由供电所营业人员对核算数据进行复核,确保数据准确无误后,打印发行票据,由供电所营业人员领取,进行统一收费,加快了电费回收速度,减少了电费回收风险。
全县高低压计量表计由电能计量中心统一管理,并建立计量装置档案,对计量表计全部粘贴条形码,实行条形码管理。新增、更换的计量表计,必须经电能计量中心检定合格并分配条形码后方可安装更换,提高了计量准确性,减少了电量流失,提升了计量管理水平。
三、推进求稳
在集中抄表推进过程中,该公司把握稳中求进的原则,坚持搞好摸底、选好试点、以点带面、整体推进。
一是搞好排查。采取领导班子包所、机关中层包村的方法,对10个供电所集中抄表基础工作资料情况进行摸底、排查,加强工作督导。各供电所所长亲自深入一线组织人员,对数据进行统计核实,对各种基础资料进行搜集整理、建立台帐,对16000多块表箱进行了防锈处理,更换淘汰故障表计500余块,效验表计80000余块,制作了高低压走径图、表位图690余张,建立了140000户客户计量台帐。
二是选好试点。为了使集中抄表工作稳妥推进,该公司采取借鉴外地经验、选好本公司试点的做法,组织公司经理、主管营销和农电的副经理、营销部主任、抄表中心主任、农村用电部主任等人,先后到阳谷、武邑、峰峰等供电公司参观学习,借鉴其工作经验和典型做法,并结合自身实际,运用到具体的工作实践中。选择了工作基础较好的大河道供电所和卜街供电所作为试点,先行一步,8月份,在这两个供电所开展了集中抄表现场推进会议,组织全体员工进行学习,交流经验,借鉴做法,收到了较好的效果。
三是整体推进。自去年12月份开始,集中抄表工作在该县10个供电所全面铺开,规定每月3日-22日为低压表计抄表时间,24日-25日为高压表计抄表时间,抄表中心严格按照抄表例日组织抄表,集中抄表工作坚持班前会制度。每月抄表前,抄表中心组织各抄表班长及抄表人员召开工作例会,部署当月工作,强调抄表过程中应注意的问题及安全事项。每日抄表前,各抄表班班长统一发放本班的抄表派工单、工作票、用电性质异常报告单,并将当天抄录的数据通过数据终端传输到电费管理中心,由电费管理中心统一核算,并打印票据,供电所统一收费。
四、考核求严
为保证集中抄表工作规范有序运行,该公司制定了相配套的激励机制和约束机制。考虑到抄表工作时间紧、任务重、困难多、工作量大,公司领导多次到供电所及四个中心现场解决问题,在启动之初给予供电所及抄表中心近20万元的经济补贴,为抄表中心配备了专车,每个抄表员每月补助400元伙食费和交通费,为10个供电所和5个抄表班发放了米面油等伙食补贴,有效地调动了抄表工作的积极性。
在强化激励措施的基础上,加强对抄表工作的考核力度,实行每日排名、每周讲评、每月通报,开展比比看活动。从加强内部稽查入手,确保集中抄表质量。明确了4名稽查人员,制订了稽查工作计划,明确了稽查内容,每月定期不定期对抄表人员的抄表行为进行监督检查,看抄表人员是否严格按照制定的抄表例日、抄表时间进行抄表以及抄表的实抄及差错情况。同时对核算收费人员的工作情况进行检查,看核算人员核算的电量电费数据是否正确、异常数据处理是否规范、异常情况报告单填写传递是否及时,营业人员电费回收是否按时结零、电费回收过程是否存在不安全因素,电能计量中心、供电所对计量故障处理、追退电量电费计算是否符合规定、处理程序是否严格按流程进行等,并及时将稽查情况进行统计汇总,交相关部门进行考核,强化了工作人员的责任心,保证了集中抄表工作质量。
五、效果求实
一是规范了营销管理。通过实施抄表与管理、核算、收费、稽查、计量五分离,打破原一体化管理模式,实现了抄核收工作过程的量化控制和流程优化,实现了专业化管理。
二是减少了信访隐患。通过集中抄表,杜绝了隐瞒用户、私自调整用电性质、估抄电量、隐瞒临时用电、多收费等违规现象,使用电管理更加透明,用户投诉、信访案件明显减少。
三是堵塞了管理漏洞。通过开展集中抄表工作,查处窃电5户,追补电量7249千瓦时,追补电费2188元;用电性质不符256户,追补电量18560千瓦时,追补电费3712元;查出损坏计量表160块,追补电量3569 千瓦时,追补电费1856元;查出漏报户236户,追补电量6213千瓦时,追补电费3231元,合计追补电量 35591千瓦时,追补电费和收取违约电费10987元。
四是增加了经济效益。2009年1-4月份综合线损率完成8.48%,较同期降低0.64个百分点,增效 37.15万元。千度均价完成582.97元/千千瓦时,较同期上升0.95元,增效8.66万元,集中抄表开始后,追补电费0.88万元,三项合计,该公司整体效益增加46.69万元。
通过四个多月的运行实践,虽然取得了初步的效果,但还有许多需要完善的地方,有一些亟待解决的问题,如部分表箱锈蚀,表计质量不统一、型号多,农排计量管理存在着一定的难度,软件管理人员业务水平需要进一步提高,等等。这些问题都需要在下一步工作中认真对待,研究措施,稳妥解决,使集中抄表工作逐步走向制度化、规范化、标准化。
供稿:范学章 张建娜
单位:河北省曲周县供电公司
一、 认识求高
近年来,农电系统营销管理主要采用的是以营销部为管理职能部门、供电所承担主要业务工作的管理模式,这种模式主要体现在供电所直接负责抄表、收费、运行维护和优质服务等工作,这种以区域管理为主的抄、核、收营销管理模式主要以指标管理为核心,存在着一定的管理缺陷,缺乏制约和监督机制,致使少数人在营销过程中为了私利,估抄、冒抄、瞒报电量,甚至发生违法违纪行为。这种弊端和问题仅靠用电检查和用电稽查工作,不可能从根本上解决。因此,深化农电营销体制改革,全面实现集中抄表,实施抄表与管理、核算、收费、稽查、计量五分离,是新形势下农电事业发展的需要,势在必行。
要真正把五分离落在实处,必须统一思想,提高认识。为此,该公司自谋划集中抄表工作之初,就提出了要坚持认识当先,站在改革、发展、稳定的高度认识集中抄表工作。
一是站在深化改革的高度认识农电标准化建设和集中抄表工作。1998年在全国农电系统实施了“两改一同价”,完成了以撤站建所为主要内容的农电体制改革,这一次开展农电标准化建设和集中抄表,对供电所机构设置、人员配备、营销管理,又提出了新的理念、新的思路、新的要求,可以说这是农电企业的第二次体制改革,既巩固了“两改一同价”成果,又实现了营销管理的创新。
二是站在求发展的高度认识农电标准化建设和集中抄表工作。开展农电标准化建设和集中抄表工作是建设“一强三优”现代公司的需要,是农电系统集约化、精益化、专业化管理的发展方向,也是农电企业贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的具体体现。
三是站在保稳定的高度认识农电标准化建设和集中抄表工作。开展农电标准化建设和集中抄表工作既能够规范内部管理,又能够增加用户与电力企业的亲和力,能够有效地减少矛盾纠纷,促进和谐稳定。
在提高认识的基础上,公司制定了开展农电标准化建设和集中抄表工作的实施方案,明确了总的指导思想、工作措施、方法步骤、具体要求,为集中抄表工作开展奠定了良好的基础。
二、工作求细
为确保集中抄表工作顺利实施,该公司多次召开专题会议,认真分析现状,研究对策,过细工作,抓实每个环节。
一是组建抄表中心,明确工作职责。去年8月份公司完成了抄表中心的组建工作,制定了抄表中心的工作职责。抄表中心为公司的二级机构;负责所有高低压计量表计的抄录工作,负责绘制完备的抄表路径图和表位图;对电能计量装置实现条形码管理;实行抄表器抄表;实行抄表人员定期轮换制度;建立数据终端;实现高低压电费统一核算。
二是强化制度建设,规范工作流程。为推进集中抄表的顺利进行,做到事事有章可循、有规可依,该公司进一步明确了各部门、各岗位抄核收工作职责,使每一名员工都知道干什么、怎么干,干到什么程度,避免部门、岗位间职责不清、责任不明,减少了推诿扯皮现象。同时结合实际情况制订完善了《电费管理中心日常管理制度》、《电费核算管理制度》、《客户档案管理办法》、《用电稽查管理制度》、《电能计量装置故障与差错处理管理办法》、《条形码管理规定》、《抄表中心人员考核办法》及《抄表班班长考核办法》等规章制度。制订了电费回收、电费稽查、核算异常情况处理、电量电费追退等工作流程,并汇集成册,发至每一名员工,加强学习,指导各自实际工作,真正达到了以制度约束人,以流程规范人的目的,抄核收各环节实现了相互监督制约、闭环管理。
三是健全工作机构,完善硬件设施。围绕集中抄表工作,该公司完善了抄表中心、电费管理中心、电能计量中心、客户服务中心四个工作机构。抄表中心现有人员57人,下设5个抄表班,配备了必要的电脑、打印机、抄表器、安全工器具等设施。电费管理中心现有人员9名,设立电费管理中心主任岗、核算岗、电费管理岗、电价管理及稽查岗,划分了核算工作区、电费管理工作区、电价管理与稽查工作区及票据打印区,购置了5台微机、2台高速打印机,配备了2部核算专用电话、档案柜等办公设施。电能计量中心现有人员9名,设立了电能计量中心主任岗、电能表检定岗、互感器检定岗、现场校验岗,购置了单、三相电能表校验装置,配备了2台条形码打印机,为集中抄表的实施提供了可靠的保证。
四是深化管理创新,提高工作效率。功能完善的核算系统是开展集中抄表工作的前提。该公司在与软件厂商多方协商沟通的基础上,购置了一套高压核算系统,并对低压核算系统进行升级、完善,高低压核算系统之间实现了数据共享、无缝连接大提高了电费的计算速度,提升了数据的透明度。在实际运行过程中,要求抄表人员按抄表周期及例日下装上传抄表数据,核算人员于当日对上传的抄表数据进行计算、审核,对发现的异常情况及时填写异常情况报告单,分情况向抄表中心、供电所、稽查班传递,进行现场核实,根据核实情况决定是否修改数据。次日由供电所营业人员对核算数据进行复核,确保数据准确无误后,打印发行票据,由供电所营业人员领取,进行统一收费,加快了电费回收速度,减少了电费回收风险。
全县高低压计量表计由电能计量中心统一管理,并建立计量装置档案,对计量表计全部粘贴条形码,实行条形码管理。新增、更换的计量表计,必须经电能计量中心检定合格并分配条形码后方可安装更换,提高了计量准确性,减少了电量流失,提升了计量管理水平。
三、推进求稳
在集中抄表推进过程中,该公司把握稳中求进的原则,坚持搞好摸底、选好试点、以点带面、整体推进。
一是搞好排查。采取领导班子包所、机关中层包村的方法,对10个供电所集中抄表基础工作资料情况进行摸底、排查,加强工作督导。各供电所所长亲自深入一线组织人员,对数据进行统计核实,对各种基础资料进行搜集整理、建立台帐,对16000多块表箱进行了防锈处理,更换淘汰故障表计500余块,效验表计80000余块,制作了高低压走径图、表位图690余张,建立了140000户客户计量台帐。
二是选好试点。为了使集中抄表工作稳妥推进,该公司采取借鉴外地经验、选好本公司试点的做法,组织公司经理、主管营销和农电的副经理、营销部主任、抄表中心主任、农村用电部主任等人,先后到阳谷、武邑、峰峰等供电公司参观学习,借鉴其工作经验和典型做法,并结合自身实际,运用到具体的工作实践中。选择了工作基础较好的大河道供电所和卜街供电所作为试点,先行一步,8月份,在这两个供电所开展了集中抄表现场推进会议,组织全体员工进行学习,交流经验,借鉴做法,收到了较好的效果。
三是整体推进。自去年12月份开始,集中抄表工作在该县10个供电所全面铺开,规定每月3日-22日为低压表计抄表时间,24日-25日为高压表计抄表时间,抄表中心严格按照抄表例日组织抄表,集中抄表工作坚持班前会制度。每月抄表前,抄表中心组织各抄表班长及抄表人员召开工作例会,部署当月工作,强调抄表过程中应注意的问题及安全事项。每日抄表前,各抄表班班长统一发放本班的抄表派工单、工作票、用电性质异常报告单,并将当天抄录的数据通过数据终端传输到电费管理中心,由电费管理中心统一核算,并打印票据,供电所统一收费。
四、考核求严
为保证集中抄表工作规范有序运行,该公司制定了相配套的激励机制和约束机制。考虑到抄表工作时间紧、任务重、困难多、工作量大,公司领导多次到供电所及四个中心现场解决问题,在启动之初给予供电所及抄表中心近20万元的经济补贴,为抄表中心配备了专车,每个抄表员每月补助400元伙食费和交通费,为10个供电所和5个抄表班发放了米面油等伙食补贴,有效地调动了抄表工作的积极性。
在强化激励措施的基础上,加强对抄表工作的考核力度,实行每日排名、每周讲评、每月通报,开展比比看活动。从加强内部稽查入手,确保集中抄表质量。明确了4名稽查人员,制订了稽查工作计划,明确了稽查内容,每月定期不定期对抄表人员的抄表行为进行监督检查,看抄表人员是否严格按照制定的抄表例日、抄表时间进行抄表以及抄表的实抄及差错情况。同时对核算收费人员的工作情况进行检查,看核算人员核算的电量电费数据是否正确、异常数据处理是否规范、异常情况报告单填写传递是否及时,营业人员电费回收是否按时结零、电费回收过程是否存在不安全因素,电能计量中心、供电所对计量故障处理、追退电量电费计算是否符合规定、处理程序是否严格按流程进行等,并及时将稽查情况进行统计汇总,交相关部门进行考核,强化了工作人员的责任心,保证了集中抄表工作质量。
五、效果求实
一是规范了营销管理。通过实施抄表与管理、核算、收费、稽查、计量五分离,打破原一体化管理模式,实现了抄核收工作过程的量化控制和流程优化,实现了专业化管理。
二是减少了信访隐患。通过集中抄表,杜绝了隐瞒用户、私自调整用电性质、估抄电量、隐瞒临时用电、多收费等违规现象,使用电管理更加透明,用户投诉、信访案件明显减少。
三是堵塞了管理漏洞。通过开展集中抄表工作,查处窃电5户,追补电量7249千瓦时,追补电费2188元;用电性质不符256户,追补电量18560千瓦时,追补电费3712元;查出损坏计量表160块,追补电量3569 千瓦时,追补电费1856元;查出漏报户236户,追补电量6213千瓦时,追补电费3231元,合计追补电量 35591千瓦时,追补电费和收取违约电费10987元。
四是增加了经济效益。2009年1-4月份综合线损率完成8.48%,较同期降低0.64个百分点,增效 37.15万元。千度均价完成582.97元/千千瓦时,较同期上升0.95元,增效8.66万元,集中抄表开始后,追补电费0.88万元,三项合计,该公司整体效益增加46.69万元。
通过四个多月的运行实践,虽然取得了初步的效果,但还有许多需要完善的地方,有一些亟待解决的问题,如部分表箱锈蚀,表计质量不统一、型号多,农排计量管理存在着一定的难度,软件管理人员业务水平需要进一步提高,等等。这些问题都需要在下一步工作中认真对待,研究措施,稳妥解决,使集中抄表工作逐步走向制度化、规范化、标准化。
供稿:范学章 张建娜
单位:河北省曲周县供电公司
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