亟待加强县城网改造过程中的现场审计与督办
2005-10-21 15:08:54 来源:
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电力18讯: 县城电网改造,无论从哪个角度,都可以称得上是真正的“德政工程”,农网的高投入换来的是高成效。在这巨资工程中,由于涉及范围之广、规模之大、时间紧、要求高,难免出现工程质量、设计招标、物质管理上的漏洞及不足,加之农网改造过程暴露出的问题,因此,亟待加强县网改造过程中的现场审计与监督。
县城网改造的现场跟踪审计与监督不同于竣工后的国家专门审计,是指业主在工程过程中为保证工程质量、进度及物质不被挪用的一项措施。县网改造工程中的现场跟踪审计与督办是对工程项目工程质量、工程费用进行全过程的监督,其目的是在于发现问题,提出改进意见,供企业领导者决策参考,以便及时调整,确保农改工程正常进行。
现场跟踪审计督办主要有三个方面的内容:一是跟踪审计资金及计划的落实情况。对有违反国家政策规定超概算、超计划的项目,应及时纠正。二是跟踪物资的审计与督办,对农改物资的招投标、领用情况的真实性、合法性、效益性进行跟踪,对出现的问题及时纠正。三是跟踪审计与督办施工现场的各类工序,是否按设计施工,是否达到施工工艺及质量要求。
县城网改造过程中的跟踪审计督办对后续竣工审计工作非常重要,一定要抓好抓实,必须从机构上、人员上、经费上、制度上、时间上给予保障。
首先,在县城网改造领导部门设立跟踪督办专门机构,配备高素质的审计督办人员。由于跟踪审计督办是一项政策性很强的工作,它不仅是要求参加人员具备丰富的工作经验,熟悉县城网改造的整个过程,重点是工程质量、施工工艺、资金及物资去向,而且要有较高的政治素质,熟练掌握与农网改造有关的法律法规。县城网改造跟踪审计督办不同于过去一般的工程项目,它是党和政府的一项德政工程,要求与特点与其它工程有所不同,因而,县城网改造的跟踪审计督办应从项目设计、物资、施工、监理、验收等进行。为使督办有力度,该机构可高配负责人,以提高跟踪审计督办工作的地位。如当阳电力联营公司就把跟踪审计与督办设在公司纪委检查委员会。
根据不同的跟踪审计督办项目和具体情况,采取多种方式方法,突出跟踪重点,搞好跟踪审计督办工作。县城网改造过程中的跟踪审计督办将是业主的一项日常工作,它是保证农改工作不出现资金、物资、质量问题的一项有效措施,必须组织好、落实好。一是要制定跟踪审计督办工作计划和实施方案。针对每个具体审计项目情况,制定实施方案,为确保农改工程钱物相符、帐物相符、质量工艺达到技术规范要求,对跟踪检查的内容、重点、目的以及人员分工和时间安排,都要提出明确的要求。在制定工作计划时,要留有余地,保证领导批示情况能督办落实。二是要针对不同的项目采取不同的方法。对重点项目要进行重点跟踪,对审计结果一定要实地检查追踪落实,对一般项目可以采取让被审计项目责任单位反馈落实意见,或下发书面督办通知等方式进行跟踪督办。
其次,及时反馈情况,跟踪追击,督办落实。对跟踪督办的物资、工程质量及资金情况,要分析研究,对属于跟踪审计与督查工作中存在的问题,要及时向相关部门反馈,以便改进工作;对被审计项目责任单位没有落实审计决定的行为,要下达督办决定限期落实通知,或采取行政与经济手法,必要时借助法律手段强制执行。同时,要将跟踪审计督办结果如实向农网改造领导小组报告,供领导决策参考。此外,要借助舆论力量,把农网改造过程中跟踪审计督办情况公之于众,利用社会监督作用,保障国家投出的巨资不被挪用、它用,切实提高县城网改造的整体水平。(许贵东 郭溶)
县城网改造的现场跟踪审计与监督不同于竣工后的国家专门审计,是指业主在工程过程中为保证工程质量、进度及物质不被挪用的一项措施。县网改造工程中的现场跟踪审计与督办是对工程项目工程质量、工程费用进行全过程的监督,其目的是在于发现问题,提出改进意见,供企业领导者决策参考,以便及时调整,确保农改工程正常进行。
现场跟踪审计督办主要有三个方面的内容:一是跟踪审计资金及计划的落实情况。对有违反国家政策规定超概算、超计划的项目,应及时纠正。二是跟踪物资的审计与督办,对农改物资的招投标、领用情况的真实性、合法性、效益性进行跟踪,对出现的问题及时纠正。三是跟踪审计与督办施工现场的各类工序,是否按设计施工,是否达到施工工艺及质量要求。
县城网改造过程中的跟踪审计督办对后续竣工审计工作非常重要,一定要抓好抓实,必须从机构上、人员上、经费上、制度上、时间上给予保障。
首先,在县城网改造领导部门设立跟踪督办专门机构,配备高素质的审计督办人员。由于跟踪审计督办是一项政策性很强的工作,它不仅是要求参加人员具备丰富的工作经验,熟悉县城网改造的整个过程,重点是工程质量、施工工艺、资金及物资去向,而且要有较高的政治素质,熟练掌握与农网改造有关的法律法规。县城网改造跟踪审计督办不同于过去一般的工程项目,它是党和政府的一项德政工程,要求与特点与其它工程有所不同,因而,县城网改造的跟踪审计督办应从项目设计、物资、施工、监理、验收等进行。为使督办有力度,该机构可高配负责人,以提高跟踪审计督办工作的地位。如当阳电力联营公司就把跟踪审计与督办设在公司纪委检查委员会。
根据不同的跟踪审计督办项目和具体情况,采取多种方式方法,突出跟踪重点,搞好跟踪审计督办工作。县城网改造过程中的跟踪审计督办将是业主的一项日常工作,它是保证农改工作不出现资金、物资、质量问题的一项有效措施,必须组织好、落实好。一是要制定跟踪审计督办工作计划和实施方案。针对每个具体审计项目情况,制定实施方案,为确保农改工程钱物相符、帐物相符、质量工艺达到技术规范要求,对跟踪检查的内容、重点、目的以及人员分工和时间安排,都要提出明确的要求。在制定工作计划时,要留有余地,保证领导批示情况能督办落实。二是要针对不同的项目采取不同的方法。对重点项目要进行重点跟踪,对审计结果一定要实地检查追踪落实,对一般项目可以采取让被审计项目责任单位反馈落实意见,或下发书面督办通知等方式进行跟踪督办。
其次,及时反馈情况,跟踪追击,督办落实。对跟踪督办的物资、工程质量及资金情况,要分析研究,对属于跟踪审计与督查工作中存在的问题,要及时向相关部门反馈,以便改进工作;对被审计项目责任单位没有落实审计决定的行为,要下达督办决定限期落实通知,或采取行政与经济手法,必要时借助法律手段强制执行。同时,要将跟踪审计督办结果如实向农网改造领导小组报告,供领导决策参考。此外,要借助舆论力量,把农网改造过程中跟踪审计督办情况公之于众,利用社会监督作用,保障国家投出的巨资不被挪用、它用,切实提高县城网改造的整体水平。(许贵东 郭溶)
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