抚州供电公司配电网改造的“精益”实践

　　11月10日，笔者来到抚州市临川区桐源乡，走进配电网整乡整镇建设改造后的受益乡村，沿途走访，倾听村民的心声。乡间道路上，金黄的稻穗透露着丰收的喜悦；村头崭新的变压器、整齐划一的供电线路和电杆，村中更换一新的智能电表、塑料管套住的表后线整齐地挂在房屋墙头上……笔者直观地感受到农网整乡整镇改造后给村民们带来了巨大变化。

　　配电网整乡整镇改造试点，作为江西省电力公司“精准扶贫”的重要举措，必将加快贫困地区农村电网发展，这项造福于民的民生工程，点亮的不仅是乡村，更是村民们渴望温暖的心。

　　作为试点单位，近一年的探索与创新，供电可靠性不断提高、线损率不断降低、投资精准度极高等“内在”效益，更加让抚供人坚信，这是“精益管理”在配电网建设改造中的精彩实践。

　　变“撒胡椒面”为精准投资

　　“我们村以前的电线杆残破不堪，各种线路像蜘蛛网一样。供电还总是不稳定，家里买的电器，没几样能好好用的。”提起过去的生活，临川区桐源乡塘东村邹水龙大倒苦水。

　　“由于这里原来的电力线路及设备老化，并与旁边的村子共用一个变压器，造成供电半径远、电压低，供电能力不足，所以才会出现村民用电难的情况。”国网抚州供电公司发策部专职黄志飞告诉笔者。

　　有着同样用电问题的，远不止临川桐源乡。

　　近年来，随着农村经济发展，供电负荷不断攀升。但受多种因素制约，抚州农村配网十分薄弱，农村供电可靠性不高，春节返乡潮时，农村“低电压”和供电“卡脖子”等问题尤其明显。公司逐年加大投资，加快建设和改造城乡配网，但对于落后的农村电网，这种“撒胡椒面”式的改造对于落后的农村电网犹如杯水车薪。

　　农村电网建设与改造如何将有限的资金发挥更大的效益？如何把资金用在刀刃上？国网江西省电力公司在经过充分调研后，创造性的提出了县域电网整乡整镇建设改造的思路，旨在将有限的资金集中建设完善一个乡镇的电网，实现“精准改造”。

　　2014年10月，江西省启动了第一批共17个整乡整镇配网建设改造工程，抚州公司确定进贤、南城、临川、乐安四个县公司作为试点单位，并分别选定进贤的梅庄、南城的万坊、临川的桐源、乐安的龚坊共四个乡镇全面进行电网改造。

　　“集中力量打歼灭战”，彻底解决该乡镇存在的用电问题，以满足5到10年电网发展需求。抚州公司选取有代表性的乡镇电网，按照“集中改造，一次到位”原则做好整乡整镇改造规划，彻底改变过去由于投资能力有限，农网项目建设重点不明确、建设成效不明显问题。

　　高标准推进改造

　　在临川区桐源乡整乡整镇电网改造工程业主项目部，笔者看到大门口还挂着“桐源乡政府便民服务中心”的牌子。原来，乡政府鼎力支持，项目启动后，将“便民服务中心”改为电网改造工程业主项目部，而这，正是供电企业与地方政府协作建设电网的有力见证。

　　由于建设改造后受惠的一个县最多“只此一家”，县区和乡镇政府争取项目的积极性空前高涨。桐源乡政府成立了以乡党委书记为组长的整乡整镇电网改造工程领导小组，并签订了乡村两级协调承诺书。客户表后线路的铜塑线、PVC管、漏电保护器等材料也由各村统一出资。表前表后线实现了一次改造到位，户保的安装率、投运率也达到了100%……这在以前的农网改造中是不可想象的。

　　各乡镇已由“要我改造”改变为“我要改造”的巨大转变。

　　“有了各级政府的支持，农网建设改造中烦人的青苗赔偿、土地征用、线路走廊、施工阻扰等问题也变得更加容易了，施工效率显著提高了。”临川区供电公司项目部负责人王勇仁介绍。

　　为了获得超前规划的科学数据，抚州供电公司工作人员走村入户，挑选当地较好的家庭，看他们现有的家电水准，并考虑了电热水器、空调等这些目前农村地区较少使用的家用电器在未来出现的可能性，以此为参照，测算农村用电需求。同时，为准确规划整乡整镇农网改造项目，让企业的每一分钱都能用在刀刃上，抚州公司领导和员工一同上山、下田间，用一个一个脚步测量数据，反映辖区的真实情况，为规范整改、合理用材提供了第一手资料。

　　“改造要满足十年发展需求，力求改一片、成一片！”，面对这样的高标准，规划设计人员在对改造乡镇今后10年用电进行科学预估的基础上，进行规划设计，满足需求且保有一定裕度。同时，充分考虑城镇化建设的整体规划，在改善用电状况的同时也让村庄更加整洁美丽。

　　如何能按时又保质地完成施工任务？在工程规划、设计、施工、评审、验收管理等各环节中，全面推广“通用设计”，积极应用“通用设备”典型规范，提炼和推广标准化工艺。抚州供电公司强化技术支撑，技术支撑小组组织确定了36项设计标准、24项施工工艺标准。

　　项目部建在工地，遇到技术疑难，项目部经理、设计人员以最快时间赶到现场，与施工单位一起讨论标准工艺，技术标准，指导施工；在杆塔基础、接地、相关实验、新工艺实施等关键部位、关键工序时，总能看到带着“红袖章”的监理人员。抓好工程组织实施，加快建设进度，整个过程严格按照里程碑计划安排工期，执行严格的周报、旬报、月报制度，各工程项目“竣工一个，验收一个”。

　　农网改造带来美好生活

　　在桐源乡，我们来到了陈向民的家庭作坊，陈向民夫妇正在家里制作面条。看着面粉放进制面机，白花花的面条就出来了。

　　“以前电力不足，再遇到天气不好，面条没办法及时风干，品质大打折扣，现在通过整乡整镇农网改造后，电压稳了，电量足了，不再担心停电，我也可以放手大规模制作面条了。”陈向民边做着面条边说。

　　自制面条生意虽然不错，却并非天天能做。陈师傅说，只有晴天制作出的品质最好，阴天与雨天就没办法做了。为保证面条品质，他又去买了台风干机，一改“靠天吃饭”的传统制作，用先进的技术来风干面条。

　　风干机买来了，可是由于低电压问题，风干机却经常转不起来，俨然成了一个摆设品，这可让陈师傅头疼。现在，电压稳了，电量足了，生意也好了，陈师傅的脸上也总是挂着笑容。

　　“现在很多村民也张罗着要一起团购空调、冰箱，以前这些电器在村里没法用，现在大家也要和城里人一样享受享受了。农业排灌也不会因线号小而受影响啦！”临川区桐源乡青坑村党支部书记陈财瑞对笔者说。

　　面对农村日益增长的用电需求，为了切实解决农村用电“卡脖子”问题，改善农村用电环境，抚州供电公司在进贤梅庄、南城万坊、临川桐源、乐安龚坊四个乡镇共投入资金6253.7万元，新建改造10千伏线路152.8公里、新建改造配变台区294台、新建改造低压线路462.7公里。

　　看着农网改造更好地满足了农村生产生活用电的需要，农民致富奔小康的路越走越宽，供电员工心里喜滋滋的，“苦点累点也值得了！”

　　配电网整乡整镇改造试点，是“精益管理”的生动实践，更是主动策应省委省政府“精准扶贫”部署的民生工程, 加快贫困地区农村电网发展，也将为江西省实现五年决战同步小康目标奠定基础。