河北省内部文件流出：2018年原则上不再新增农村煤改气和燃煤锅炉改气

发改委人士已向多家媒体确认这一文件属实。

“原则”上不新增并不表示2018年河北就没有“煤改气”项目了。据报道称，2017年未完成项目将延续到2018年继续。野村证券同样也表示，通过与天然气分销商的讨论，证实了上述政策的有效性，但政策并不适用于已签署合同的项目。河北省将不会批准任何新项目，除非申请的企业能够确保有足够的天然气来源。

野村证券认为，暂停审批新项目主要是在河北省新天然气设施建成之前，消化目前未完成的“煤改气”项目，以防止天然气短缺问题再次发生。

上述文件同时称，该省煤改气的继续推进将与气源落实情况相挂钩。“待2019年鄂安沧管线、2020年中俄东线国家主干输气管网投运，有新增气源后，再考虑实施新的煤改气工程。”该文件还要求各市上报2018、2019年拟建成投运储气设施表。

作为新增气源的鄂安沧管线和中俄东线国家主干输气管线分别计划于2019年和2020年投运。鄂安沧管线输气管线西起陕西省神木市，东至河北省沧州市，全长2293千米，包括1条干线和5条干线，设计年输气能力300亿立方米，2017年7月获得核准。按照规划，一期工程为河北鹿泉至沧州段，河北安平至保定及河北安平至河南濮阳段，计划2019年建成投产，一期工程资源为天津等地进口的LNG。

中俄东线天然气管道工程全长3371公里，设计年输气能力380亿立方米，其中北段黑龙江黑河市到吉林省长岭市，中段从长岭到河北省永清市，南段从永清到上海市，按照规划，北段预计于2019年10月投产，2020年底前三段贯通，全线建成投运。

今年冬季，我国华北地区再次爆发大规模“”气荒。

其中，由于河北省煤改气超出预期，天然气供应紧缺（预测需求65亿立方米，实际需求超过80亿立方米），也是民生问题集中爆发的地区之一。

在12月11日环保部与河北省联合举行的媒体座谈会上，河北省住建厅燃热中心主任焦世清介绍道，2017年河北省共完成农村气代煤、电代煤253.7万户，其中气代煤是231.8万户，电代煤是21.9万户。"

但据此前国家环保部等部委及六省市政府联合印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》中要求，2017年10月底前完成电代煤、以气代煤300万户以上，河北省需完成180万户即可。

焦世清说："我们9月就发现了这个问题，要求大家把控气代煤的节奏。" 

财新网此前报道，2017年河北采暖季天然气的需求量预计达到82亿立方米，同比增长134%，以65亿方的供给量算，差额在17亿立方米，缺口高达26%。

此前在2017年11月底，河北省发改委发布紧急通知，自11月28日起进入全省天然气供应II级预警状态，即橙色预警，要求各地按照保供顺序对工业、商业用户限气停气。橙色预警状态下，表明全省天然气供需缺口达10%-20%，当缺口降至10%以下时，才会解除预警。截至目前橙色预警状态尚未解除。

与此同时，储气设施的建设也刻不容缓。 《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》中提出，到2021年，六省市需具备的城市应急储气量分别为：北京1.7亿立方米、天津1.2亿立方米、河北2.1亿立方米、山东2.3亿立方米、河南1.6亿立方米、山西1.4亿立方米。

来源：财新网、澎湃新闻