政策丨发改委将在电力天然气等领域推动价改

　　中国电力报 中电新闻网讯 记者陈学婧 报道 国家发展改革委11月5日召开新闻发布会，介绍关于价格改革和价格监督检查工作有关情况。

　　记者了解到，按照十八届五中全会明确的“要减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格”，以及《关于推进价格机制改革的若干意见》要求，国家发展改革委正在起草专项行动计划，进一步细化重点领域价格改革的时间表、路线图，下一步将重点在天然气、电力等关键环节，推动价格改革不断取得新的突破和新的成效。

　　据国家发展改革委秘书长李朴民介绍，目前，我国电价改革稳步推进，阶梯价格制度顺利推进。今年年初，已放开跨区跨省电能交易价格，输配电价改革试点由深圳市和蒙西电网扩大到了5省（区），主要是安徽、湖北、宁夏、云南、贵州。从10月1日起，蒙西电网正式实行新输配电价机制，这是我国第一个按照“准许成本加合理收益”原则测算、能够直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价，这就为“放开两头”、推进发电和售电价格市场化创造了条件。目前，宁夏、云南、贵州输配电价试点方案已获批复，电网企业成本监审工作也顺利完成。此外，除新疆、西藏以外，我国其他省（区、市）已全面实施居民阶梯电价制度。

　　对于业内较为关心的今年以来煤炭价格下降幅度较多，是否要启动煤电价格联动机制的问题，国家发展改革委价格司司长许昆林表示，当前首要任务是进一步完善煤电价格联动机制，包括机制启动的时点、价格调整的依据等，利用煤炭下降的空间，疏导一些突出的结构性矛盾，待方案成熟后会按照程序报批后发布。

　　针对天然气价格市场化改革问题，许昆林表示，现在天然气价格放开的比重已经达到40%，同时在上海建立了天然气交易市场即上海石油天然气交易中心，将结合竞争性环节天然气价格的放开，引导放开价格的天然气进入市场交易。现在天然气领域充分竞争格局还没有形成，只是适度竞争，国家发展改革委将结合市场发展状况推动相关环节价格放开，进一步研究推进天然气价格市场化改革，方案成熟后将会对外发布。

　　李梁