刘刚：新电改政策鼓励社会资本投资配电业务

电力18讯：

 按：经中国计划出版社和作者授权，中国电力新闻网及其微信公众号独家发表节选自《新一轮电力体制改革道路探索》（刘刚著）系列文章，以飨读者。此前已发现有某售电微信公众号及相关“某云网”未经作者和出版社授权，从2018年4月27日到5月30日连续刊发节选自《新一轮电力体制改革道路探索》一书的文章《深化电力体制改革的总体思路和基本原则》、《构建新一轮电力体制改革的“四梁八柱”》、《关于推进售电侧改革》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理》、《改革自南方发端——云南率先开始试点》、《广州电力交易中心跨省跨区电力交易机制改革探索》、《加强电力市场监管的积极探索》、《全国首个跨区跨省月度电力交易规则出台》、《改革红利进一步释放》、《输配电价改革面临的困难》、《放开发用电计划对各方面的深刻影响》、《增量配电改革遇到的问题》、《电力体制改革推进过程中出现的问题》、《电力交易中心运行面临的困难挑战》、《输配电价改革全覆盖，电网企业盈利模式转变》、《社会资本进入配电领域，增量配电改革在艰难中突破》、《反垄断执法起到震慑教育作用，电力市场监管亟须适应新情况》、《对电网企业的建议》、《发电企业总的应对思路和具体建议》、《广东电力市场运行方式》、《广东售电公司的期待》、《对售电公司的建议——以山东为例》、《对电力交易中心的建议》、《对社会资本投资增量配电业务的建议》等，共计20多篇。此等严重侵犯著作权的行径，出版社正在通过法律途径维权，侵权者应当依法承担民事责任。

——作者

 

 

 

中发9号文明确提出有序向社会资本放开配售电业务，鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。向社会资本放开配售电业务是9号文的一个突出亮点之一。

2016年10月8日，国家发展改革委、国家能源局印发《有序放开配电网业务管理办法》，明确了配电网业务范围，即指满足电力配送需要和规划要求的增量配电网投资、建设、运营及以混合所有制方式投资配电网增容扩建。

文件中也提出要鼓励社会资本有序投资、运营增量配电网，通过竞争创新，为用户提供安全、方便、快捷的供电服务。此外，也明确提出除电网企业存量资产外，其他企业投资、建设和运营的存量配电网，适用本办法。

为了鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，国家采取了一系列的政策措施。

　2016年8月26日　

国家发展改革委、国家能源局向各地下发《关于请报送增量配电业务试点项目的通知》。

　2016年11月27日　

国家发展改革委、国家能源局印发《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》，确定延庆智能配电网等105个项目为第一批增量配电业务改革试点项目。

　2017年5月5日　

国家发展改革委、国家能源局答复云南省能源局和昆明配售电有限公司反映的配售电业务开展中存在的困难和问题，进一步明确增量配电业务改革政策。

为进一步推进增量配电业务改革工作，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布了《国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于请报送第二批增量配电业务改革试点项目的通知》，要求加快推动第一批试点项目落地实施。第一批试点项目应9月底前完成项目业主确定，开展项目实施工作。同时，做好第二批试点项目的报送工作。

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本文经授权节选自《新一轮电力体制改革道路探索》（中国计划出版社出版），各大电商平台均有销售。

 

书名：新一轮电力体制改革道路探索

作者：刘刚

出版社：中国计划出版社

出版时间：2018年2月

 

定价：78元