发改委：缴纳固定输配电费后 可自主协商电价

电力18讯：

 　　2017年，我国重点领域的价格改革不断突破、“硬骨头”被逐一啃下，今天的财经头条我们就来关注电力体制改革的最新进展，国家发改委今天发布了区域电网和跨省跨区输电价格的定价办法，这也标志着国家对输配电价领域完成了全面监管，管住了电力市场的中间环节，促进发电企业和电力用户直接现货交易。

　　此次出台的定价办法对输配电价体系实现了全覆盖，这当中涉及了省级电网、区域电网和跨省跨区专项工程。区域电网是指跨省共用网络，跨省跨区专项工程则主要服务于远距离大容量输电，如西电东送、疆电外送。通过改革，电力市场的买卖双方在缴纳固定的输配电费后，就可以自主协商电价进行交易。

　　国家发改委价格司电价处处长侯守礼：

　　电网企业只收取合理的过网费，更大限度促进发电企业和电力用户的直接交易，通过交易扩大市场化。

　　输配电价改革始于2015年，业内人士将电网形象地比喻为电力的高速公路，但由于缺少通行费定价标准，电力在供需双方之间的交易，并不通畅，这也直接影响到电力交易市场化进程。据了解，目前，我国电力负荷中心主要集中在东部，发电则主要分布在西部。输配电价改革完成后，将有效推动供需对接。例如，“西电东送”工程将云南、四川两省清洁水电外送到广东，“疆电外送”工程将新疆地区周边火电、风电送到河南等。

　　国家发改委价格司电价处处长侯守礼：

　　就是把区域电网和跨省跨区电网的价格给管住，管好，通过成本监审，(过网费)价格还可以有所降低，降低之后调整结构，降低电量的电价。

　　在2016年，西南地区的水电，西北地区大量的风电、光伏电力无法消纳，弃水、弃风、弃光的总量超过了当年三峡的总发电量。通过输配电价改革的逐步推进，这样惊人的浪费现象将会得到缓解，目前，跨区域的电力交易初具规模，西北的风电太阳能已经卖到了东部地区。这一试点已在全国8个地区推开。

　　记者平凡：

　　我现在是在国家电网的调度中心，这里每天有近4000万度的新能源，被通过电力现货市场，交易到了东部的负荷中心，那么这个比例占到了国家电网新能源发电量的5%。

　　国家电力调度控制中心调度员武力：

　　您好，国调武力。

　　甘肃省电力调度控制中心调度员林波：

　　您好，甘肃省调林波。申请12：15—16:00通过祁韶直流外送新能源50万千瓦日内现货。

　　目前440万千瓦已达到稳定限额。

　　国家电力调度控制中心调度员武力：

　　好的交易收到。

　　国家电力调度控制中心调度员武力：

　　刚刚是通过甘肃电网向湖南电网通过特高压祁韶直流做的一笔50万度的实时交易。

　　记者：

　　它是一个实时的现货交易吗?

　　国家电力调度控制中心调度员武力：

　　是的。

　　作为卖方的，是甘肃酒泉的中节能昌西三风电场，风电已经运行五年，在今年之前，弃风限电的情况一直比较严重。但随着电力现货交易市场试点的推进，今年风场增加了近40%的送电量。

　　中节能昌西三风电场场长王伟：

　　风场的富余电力通过系统向交易平台进行申报，电网的交易平台根据我们申报的数据和需求方进行配对，撮合交易之后，成功之后的交易部分的电量，我们风场可以按照成交之后的电量增加发电。

　　以甘肃省为例，目前甘肃的新能源装机容量已经达到2066万千瓦，但甘肃最大用电负荷只有1468万千瓦。电力现货交易的推进，使得大量在甘肃本地无法消纳的新能源，源源不断卖往东部地区，目前甘肃弃风弃光电量已经减少20%。

　　国家电力调度控制中心副总工程师裴哲义：

　　现货的交易量自从市场以来，现在已经突破了60个亿度了，就等于全部的就是过去的弃风和弃光电量，这个相当于北京居民用电大概4个月的用电量。

　　记者了解到，电力现货交易市场交易的都是清洁能源，那么对于常规的火电来说，就意味着市场空间被压缩被挤占，这样一来火电企业要如何生存呢?

　　辽宁调兵山发电厂是辽宁铁岭地区最大的火电厂，正值冬季用电高峰，企业负责人说，相比以往同期，他们今年的发电量少多了。

　　辽宁调兵山煤矸石发电有限责任公司董事长程荣新：

　　今年11月份我们电网提供调峰辅助服务，少发了大概是3500万度电，但是我们获得的调峰收益有2000多万元，如果说这些电量全部上网的话也就是收益在1千万元，我们可以说少发了电，多赚了钱。

　　程荣新所说的调峰收益，来自国家电网在东北地区推出的电力调峰辅助服务。火电厂少发的电，每度电平均可获得0.57元的补助，补助资金由发电多的火电厂和受益的风电厂来共同承担。为了给风电上网留足空间，调兵山发电厂今年还调减了正常发电的上网量，部分时间甚至全部不上网，所发电量转用于储热供暖，这样还能获得一份收益。相应的，东北地区风电场发电量则明显增加。

　　国网东北电力调控分中心副主任李群：

　　到目前为止，东北电网火电因为调峰辅助服务市场获得的补偿一共是21亿元人民币，风电因此而多发的电量是207亿千瓦时。