国家发展改革委：输配电成本监审三年核减不合理费用1200亿

 “严格的输配电成本监审，推进了输配电价改革，管住了电网这个中间环节。同时，也为放开两头，扩大电力市场化交易创造了有利条件。”11月7日，国家发展改革委新闻发言人丁杰在主题为“成本监审和成本调查”的专题发布会上表示，成本监审对转变电网企业的经营方式和赢利模式具有革命性影响，2015年以来共核减与输配电不相关、不合理的费用约1200亿元，平均核减的比例达14.5%。

据介绍，近年来政府成本监审呈现从浅到深、从粗到细、全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。在中央层面，电力、天然气、铁路等重要自然垄断领域全面开展成本监审，将垄断行业的成本纳入政府监管范围，实现从无到有的突破。

据统计，输配电价改革前后，全国电力市场化交易的电量从2014年的3000亿千瓦时提高到2017年约1万亿千瓦时，市场化的电量比重从7%提高到25%，市场化效果十分明显。丁杰表示，完成成本监审任务之后，电网企业已经开始根据监管需要，注重从资产、投资、财务、预算等诸多方面改进和优化内部管理，可以说成本监审对转变电网企业的经营方式和赢利模式具有革命性影响。

2017年对13家天然气跨省管道运输企业组织开展了成本监审，所有企业都纳入监审范围，实现行业全覆盖。剔除不相关的资产185亿元，核减不应进入定价成本的总额46亿元，核减比例达16%。在成本监审基础上，国家核定的管道运输价格平均下降幅度15%，并相应下调了非居民用气的门站基准价格，减轻社会负担约160亿元，为进一步深化天然气市场化改革奠定了重要基础。

此外，会上还正式发布了修订版的《政府制定价格成本监审办法》。

作者：支彤