电力市场框架的初步探讨

电力18讯：    摘  要：对理想状态下的电力市场框架进行了描述，对市场主体、典型市场以及电力市场节点电价和解决拥塞管理的金融工具一金融输电权进行了介绍，提出了建立电力市场的几个阶段，对研究电力市场的理论和运作具有一定的借鉴作用。

    关键词：节点电价；金融输电权；拥塞管理；电力市场

    近年来，我们国家的电力也逐步走向了市场，但仅仅是简单的市场行为。电网公司之间的电力交易，因为有协议和合同的约束，所以我们可以称之为市场行为。对于网公司向发电公司购电，网公司向用户售电，计划经济的色彩仍然比较浓，这并不是纯粹的市场行为。究其原因，主要是因为价格杠杆目前并没有在中国的电力交易中起主导作用。

    本文并不是讨论现行的中国电力市场模式，而是探讨理想状态下的电力市场框架，虽然与现行的模式相差较远，但是我们仍然认为这种探讨应该是有意义的。

1  理想状态下的电力市场

1.1  现代电力市场需要具备以下特征

     ①市场规模大。现代电力市场必须是大规模的电力市场，大规模的电力市场有利于大范围资源优化，有利于提高大系统运行的安全可靠性，有利于降低管理成本，有利于发挥规模经济优势。避免小规模电力市场，机构重复，管理成本高，不同市场间规则不同造成的信息不灵、交易复杂难以优化等不利因素。

     ②市场权力小。市场权力是指市场成员利用自己的资源和优势操纵市场的能力。如，如果某发电商有意降低出力会抬高市场电价，并且可以获得很高的利润。

    减少市场权力的方法：a．实施市场的监督和有效的市场规则；b．建设新的输电线路，减少系统的输电拥塞；已降低市场进入的要求，鼓励新的电源投资建设；d．对零售用户采取有效的实时电价以增加需求侧响应。

     ③进行期货交易和双边交易。期货市场是电力市场的延伸，用于规避电价风险，因为电能不能储存，电价波动很大，所以期货市场是电力市场必要的组成部分。如，金融输电权市场。双边交易对于稳定市场具有很好的作用，也有利于市场成员相互了解、相互信任，建立密切的伙伴关系。

     ④加强政府监管。解除管制并不是不要政府监管，相反电力市场更需要政府监管，政府机构介入电力市场的设计，规则的制定，以保证电力市场的公平和稳定。政府对市场监管包括以下内容：维护市场的公正性；在市场失灵下能采取必要的措施；能够限制市场不能解决的有害影响(例如污染物排放量)；保护消费者权益，对市场成员进行监督，防止发生市场权力，获得超额垄断利润，对市场纠纷的仲裁和协调等。

     ⑤制定有效的电价机制。节点实时电价是有效的电价机制，它能反映市场电力资源在某一时刻某一地方的稀缺程度，为电力的生产者、消费者、投资者和管理者提供电价信号，提高电力资源的使用效率，优化电力资源的配置，促进电力市场稳定发展。此外，对电能、调整容量、备用容量等要采用统一市场清算价格的竞价机制。

     ⑥制定有效的系统规划扩建机制。有效的系统规划扩建机制既能给电力投资者足够的激励，又能约束投资，避免投资浪费。对基于市场的发电报价进行限价，实践证明会影响投资者的积极性，不利于电源建设。而装机容量市场可以提早给投资者信号进行电源建设，是个好办法。基于输电服务质量的定价机制一方面可以鼓励投资，另一方面可以提高输电服务的质量和效率，是输电服务定价的好方法。

     ⑦保证电网的安全可靠性。应当有一个专门的机构负责电网的安全可靠性，随着电网的发展，制定电网的安全可靠性的标准，并对电网的安全可靠性进行监督，及时向有关单位提出电源和电网改造、扩建的建议，协调电网运行的安全可靠性与电力市场交易的经济性之间的矛盾，如，输电拥塞管理等。

1.2  理想电力市场的市场主体

    参考世界各国的电力市场模式，我们认为理想状态下电力市场应该有以下6个市场主体：

     ①发电商；②调度中心；③交易中心；④供电商；⑤中间商；⑥用户。

    为了有效地活跃电力市场，我们认为在考虑电力系统基本特征的前提下，应该在电力市场的运作过程中引入必要的中间市场参与者和有效的金融手段，主要的目的就是最大范围地活跃电力市场，规避金融风险。

2  理想电力市场模式简介

2.1  电力市场交易方式    

     ①期货。期货是标准的于将来某一时间执<