建立区域电力市场运行模式

电力18讯：    柯新  

    缓解电力供求矛盾，已经成为一段时间以来重要的话题。有关专家认为，电网和电力市场建设的相对滞后，也是造成电力紧缺的原因之一。在供电紧张的同时，应该加快电力市场体制的改革――

　　目前有些地方电力供应很紧张，供需矛盾很突出。有关专家认为，从根本上说，这是过去市场化的改革滞后所造成的。启动市场化的改革，正是为了解决充分发挥市场规律，作为资源配置的基础条件，启动区域电力市场，为全国电力市场化打下一个比较好的基础。

　　按照我国电力体制改革的进展，首先是“厂网分开”，形成电厂和电网两大市场主体，然后是各大发电集团发电厂的“竞价上网”，形成区域电力市场，从而彻底打破行业垄断，市场分割的局面。

　　就在今年1月份，国内第一个采取竞价上网模式运营的区域电力市场在东北落成。东北区域电力市场的总体框架是：在东北电网所覆盖的区域，即黑、吉、辽三省与内蒙古部分地区建立一个区域电力调度交易中心，电网公司、独立发电公司、与东北联网的其他电力公司构成市场主体。以这个中心为统一交易平台，进行交易、调度和结算，并接受电力监管机构的监管。目前试运行阶段主要以每月为时间单位进行交易，以后将逐步开放发电权交易、日前交易、实时交易等。

　　这个电力市场技术支持系统是跟26个竞价电厂联网的，每月月初各电厂要向交易市场进行报价，要报本月预计上网电价和电量，然后电力市场经过交易计算，得出本月需要的各电厂发电量，各个电厂收到这个报价结果以后，它按这个电量进行发电，到月底以后，按照它的报价进行结算。

　　区域市场就是跨省地域范围内建立的电力市场。这种模式的特点，就是强制电力库，也是单边市场的一个初级形态。目前国际上电力市场基本上分两种类型。一种叫单边市场也叫强制性电力库，或者叫全库，一种叫双边市场双边交易。单边市场的基本特点就是所有的发电公司所有的机组都必须在一个交易平台上交易，也都在一个库内交易。必须在这个库交易以后才能发电，因此说具有强制性。正因为都在一个库里交易，也就是说具有集中性，这就是它的基本特点。我国现在东北区域电力市场的模式，就属于这种模式当中最基本的形态。因为它是月度交易，而且是试运行。而这种强制型电力库通常都是日交易，提前一天的交易，一天划分为48个时段或者96个时段，每一个时段都报价一次，所有机组参与报价，这个市场管理机构根据所有机组的报价，按照最低系统购电成本进行配需。简单地说就是谁的电价低谁就可以上网。

　　专家认为，区域电力市场是我们国家电力市场建设发展的方向，但我们国家比较大，情况比较复杂，所以将来其他地区采取什么模式还是要因地制宜。电力体制改革的根本目的就是让资源在更广泛的范围内由市场来配置。区域电力市场也是国务院电力体制改革里面倡导的主要形式，因此，建立区域电力市场是下一步电力改革重点中的重点，电力市场建立起来以后电力市场相关的一系列改革都可以带动起来。

　　电力市场的建立跟电价的改革是紧密联系在一起的。电价改革从以行政手段到完全市场化，也将会有个过程。这是从中国的实际情况出发的。由于电价属基础物价，在经济生活中有牵一发而动全身的影响，因此改革不会一蹴而就。这次首家在东北模拟启动的电力市场只有26家电厂，并且这些电厂只有20%%的电量进行竞价上网，由电厂上网电价的市场化到用户的销售电价市场化，还有复杂的工作要做。根据电监会的安排，将用三年左右的时间在全国初步形成各大区域电力市场。随着改革的进度加快以后，电价改革也一定会跟上，最终的目标是由市场起主要作用。

　　专家认为，装机容量有一个比较大的发展，然后还有一个比较好的电网调度，还有一个比较好的协调机制的话，这几个方面同时发生作用对于我们国家的电力资源的充分利用应该是非常有益的。