下一阶段我国电力体制改革面临三大任务

电力18讯：    国家电力体制改革工作小组办公室副主任王强日前在中国电力监管国际研讨会上说，下一阶段我国电力改革将围绕规范市场主体、健全市场体系、完善市场机制来进行。
　　首先是继续深化电力企业重组和改革，塑造合格的市场主体。这包括新建和改组电力企业、组建区域电网公司、实施和完善电网企业主辅分离等主要工作。
　　王强说，我国将组建华北、东北、华东、华中和西北五个区域电网有限公司，在更大范围内实现电力资源的优化配置，着力塑造区域电网公司的主体地位，抓紧组建区域电力调度交易中心；同时，对原省级电力公司进行改组，打破省际界限，实现省间市场开放，逐步实现由区域电网统一调配各省的发电资源。
其次是积极推进区域电力市场建设，逐步健全市场体系。区域电力市场建设将以最大限度地实现资源优化配置为目标，本着实事求是、因地制宜的原则，积极探索，分步实施。各区域市场的结构、模式以及操作时间都要根据实际情况和客观条件来确定。
　　目前，电监会已经正式启动东北、华东两个区域电力市场试点工作，以通过试点探索路子、积累经验。
　　下一阶段电力改革另一重要任务是以推进电价改革为核心，不断完善市场机制，为实行竞价上网创造条件。主要包括：
　　1．改革现行的以政府行政审批为特征的电价管理体制，区分竞争性环节和垄断环节，实行不同的价格形成机制。从长远看，要将电价划分为上网电价、输电价格、配电价格和终端销售电价，发电、售电价格逐步由市场竞争形成，输、配电价格由政府制定，并相应建立规范透明的电价监督管理体制。
　　王强说，电价改革是电力体制改革的核心内容，决定着今后电力体制改革的实质进程，必须加快推进；同时电价又是各方利益矛盾的交汇点，需要综合考虑历史、现状和客观条件，循序渐进，分步实施，确保平稳过渡。
　　2．积极稳妥地开展发电企业与大用户直接交易的试点工作，逐步改变单一购买主体的电力交易格局。初步考虑是：在保证电网安全运行，维护国家整体利益的前提下，按照国家产业政策选择试点单位和试点地区，处理好直接交易与电网统一调度、优化资源配置的关系，合理确定直接交易电价、过网费用和辅助服务费用标准，规范有关交易合同。
3．积极创造条件，探索“输配分开”改革。近期将在输、配仍为一体化经营的电网企业中逐步实行输、配业务财务分开核算。条件成熟时，实行“输配分开”的改革。