电力体制改革下阶段聚焦电价改革

电力18讯：    大洋网讯　国家电力体制改革工作小组办公室副主任王强１７日说，中国电力体制改革下一阶段将以电价改革为核心，围绕规范市场主体、健全市场体系、完善市场机制进行。

　　据新华网消息，王强在１７日开幕的中国电力监管国际研讨会上说，电价改革，决定着今后电力体制改革的实质进程，必须加快推进，稳步实施，否则既解决不了当前经济发展中的缺电问题，也解决不了深化改革的问题，即电力工业市场化的问题。

　　他说，稳步实施电价改革，首先要改革现行的以政府行政审批为特征的电价管理体制，将电价划分为上网电价、输电价格、配电价格和终端销售电价，发电、售电价格逐步由市场竞争形成，输、配电价格由政府制订，并相应建立规范、透明的电价监督管理体制。同时，要探索“输配分开”改革，探索新的电网定价办法。近期将在输、配一体化经营的电网企业中，逐步实行输、配业务分开核算。

　　此外要开展发电企业与大用户直接交易的试点工作，在条件具备的地区开展发电企业与大用户直接交易，逐步改变电力购买主体的电力交易格局。据王强介绍，试点实施办法即将出台，试点工作将于１０月底前启动。

　　王强说，尽管电价改革方案７月份已经出台，但由于电价是各方利益矛盾的交汇点，对整个国民经济发展成本影响较大，因此要完全实现市场定价机制还需要３到５年的过渡期。目前电价改革正按照“小步走，不停步，坚决不走回头路”的方针进行。

　　此外，他说，下一阶段还要继续深化电力企业重组和改革工作，塑造合格的市场主体，把电力行业的国有企业塑造为独立的法人实体和合格的竞争主体；要在已经启动的东北、华东两个区域电力市场试点工作的基础上，继续积极推进区域电力市场建设。

　　２００２年，中国政府启动了以打破垄断，构建政府监管下的电力市场体系为目标的电力体制改革，于去年１０月成立了国家电力监管委员会，并于年底前改组、组建了５家独立的发电企业，２家电网经营企业和４家辅业集团公司，使中国电力工业基本实现了厂网分开。（记者任芳）