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国家发改委有关人士:电力体制改革远未竟全功

  2003-09-18 15:13:30    来源:经济日报 
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电力18讯:    国家发改委有关人士在中国电力监管国际研讨会上强调,按照电力体制改革的总体目标,目前各项改革正在有序进行。但与总体目标相比,电力体制改革还只完成了一小部分,大部分的任务还在后头。

  这位人士说,按照国务院确定的电力体制改革总体目标,目前电力体制改革已取得了5个方面的积极进展。一是政企分开改革已基本完成,实现了国家、大区和省级层面上的政企分开,政府、企业和中介组织已各就各位、各司其事、各负其责。二是厂网分开改革已经完成,2002年底分拆成立的11家电力集团公司已按新体制、新机制运行,大区电网公司和省公司的体制改革正在按计划有序进行。三是建立了电力监管机构。国家电力监管委员会已成立并开始履行监管职能,着手研究制定有关市场准入、市场竞争、市场交易的规则和办法。四是电力主业与辅业、主业与“三产”及多经产业分开的工作正在按计划推进。五是电价改革取得突破性进展,《电价改革方案》已于今年7月经国务院批准通过,并发布实施。

  这位人士同时表示,今后一段时间电力体制改革将遇到的挑战和问题有:随着经济和社会的加快发展,当前全国部分地区电力供应偏紧,加快电力发展,保证电力安全、稳定和充足供应已成为第一要务。国家简化行政审批,推进投融资体制改革的工作正在进行,但尚未到位。电力企业规范完善法人治理结构和现代企业制度尚未建立。科学合理的电价机制尚未形成。电力市场的有关运行规则、管理办法和条例的建立还刚刚起步,电力监管体系还有待完善。电力安全和电网突发事件应急处理机制有待建立等。(记者 谢然浩)


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