建立东北区域电力市场报道之三： 还需各方 共同努力

电力18讯：    按照《关于建立东北区域电力市场的意见》，东北区域电力市场将于今年１０月模拟，明年１月正式运行。掐指算来，时间相当紧迫，原定６月底要完成的东北区域电力市场实施方案，目前已过去１个多月尚未见上报文件。据了解，国家电网公司对国电东北公司的改组要待９月份之后才能进行，因此，速度已落后于计划安排。其原因就在于东北区域电力市场建设是个新鲜事物，是一个庞大的系统工程，需要解决的问题多，实施难度大。东北区域电力市场建设需要有关各方共同努力，协同作战。

    思想是行动的指南。要确保区域电力市场试点工作的进度，首先有关各方必须全面系统地学习《意见》精神，统一认识，把思想和行动统一到《意见》的要求上来。否则，思想上有疑虑，行动上难免出现偏差，进度就很难保证。电监会有关领导和部门高度重视统一认识问题。电监会副主席宋密把统一认识作为东北区域电力市场建设的两大难题之一，多次强调统一认识问题；有关部门也在东北组织了东北区域电力市场统一认识的大讨论。到目前为止，各方认识基本趋于统一。

    区域市场是新事物，游戏规则凸显重要，抓紧东北区域电力市场各项规则的制定是当前区域市场工作的关键，是东北区域电力市场成功的技术保证。业内人士指出，东北区域电力市场的游戏规则核心是五个文件，《东北区域电力市场实施方案》以及配套的《东北区域电力市场监管办法》、《东北区域电力市场准入管理办法》、《东北区域电力市场运营规则》、《东北区域电力市场技术支持系统功能规范》。这五个文件是未来区域电力市场构建和运营的基础，起草这些文件的责任单位要在确保进度的前提下，认真研究，精心推敲，确保文件的可操作性和准确性。

    区域电力市场是电力管理体制的一次革命，如期建成区域市场主体、区域监管机构是东北区域电力市场成功的组织保证。从市场主体看，经过前一段时间的电力体制改革，发电企业和电网企业基本分开，具备了竞价上网、开展区域电力市场的初步条件。但是应该看到，目前的市场主体还很不完善，特别是电网企业改革的任务仍然十分繁重，需要加紧培育。我们注意到，在刚刚结束的国家电网公司年中工作会议上，国网公司提出，要在三季度完成东北和华东区域电网公司的组建工作，同时加快其他区域电网公司组建方案和章程的审定，在年底前完成组建工作。从监管机构看，目前区域电力监管机构、省级电力监管机构还没有建成，有关职能只能由电监会职能部门越俎代庖。这是一个迫切需要解决的问题，要抓紧进行区域电力监管机构的组建工作，让区域电力监管机构热身，进入角色，避免裁判员不熟悉场地、不了解规则的尴尬局面。

    抓紧区域电力调度交易中心建设、专业人员培训等工作是东北区域电力市场成功的后勤保证。区域电力市场必须要有交易平台，区域电力调度交易中心、省级电力结算中心是未来区域电力市场交易平台，是三公调度的基础，要加紧进行交易平台的搭建工作，做好改革前后调度机构职能的调整。发电企业的竞价上网技术支持系统也要同步建设，确保交易信息准确、可靠。未来区域电力市场还需要一批专业队伍，加紧区域电力市场专业人员培训也是刻不容缓的一项工作，有关单位要在试点之前加紧进行人员培训，确保试点成功。