华东样本 对于浙江乃至整个华东而言，电力市场的进一步推进是解决电力问题的最后机会

电力18讯：    虽然华东电力市场的试点才刚刚拉开序幕，但是华东几省之间的电力交易却早已如火如荼。
　　“昨天我们还刚和安徽、江苏签订了一份短期合同，涉及到几个小时的供电问题”，6月10日，潘久经在接受《中国经营报》采访时表示。潘是浙江省电力公司电力调配通信中心主任。作为经济强省，在刚过去的几个月内，浙江用电的增幅是华东乃至全国最快的。数据显示，今年第一季度浙江全社会用电量达262.29亿度，同比增长24.66%。
　　频繁交易
　　华东省际之间的电力交易由来已久。“大概在1996年左右就已经存在了，当时更多的带有计划性，政府间行为痕迹非常重。”国家电网公司华东分公司的相关人士表示。只是到了2000年，交易双方才开始有更多谈判议价空间。一般来说，双方自行谈判，然后签署标准的“电力电量合同”，由华东分公司进行确认和技术核对。政府在谈判中退居次席，只是在交易价格非常高、可能导致用电省份电价上涨时才出面干预。
　　“长期合同一般持续数个月乃至是全年，一般在前一年7、8月份就签订，包括了交易中的电价、持续的时间，还有‘曲线’(每个时间段的电量)；短期合同一般为几天甚至是几个小时。”安徽省电力公司电调部门市场科的一位陈姓科长解释说。
　　至于交易的价格，上海、江苏、浙江、安徽的交易价格一般在0.25元／度到0.30元／度之间，根据交易持续时间不同而变化，同时也受供求关系的影响。
　　“如果说，周边的电力环境比较紧张，几个省份都需要买电的话，价格会高一些。如果又是几个小时的交易，有时候价格可能会达到0.50元～0.60元／度。”而安徽则是整个华东区域内电力相对充裕的省份。
　　根据国家电网公司华东分公司的统计，今年1～4月份，国家电网华东区域省际之间的交易量为49亿元。而来自浙江省经贸委的数字则表明，浙江每年向外采购200多亿度电，其中绝大部分来自区域内部的安徽、江苏两个省份。
　　市场要素
　　分析人士认为，在这样的省际交易中，已经凸显了部分市场要素，比如价格。这也和国家电网公司省级、跨区域和全国三级电力市场改革的说法相契合。
　　而除了价格因素之外，交易中的信用体系、规则也已经逐步形成。仅在2002年，几个省电力公司之间就发生了不少插曲。
　　“去年用电紧张期间，按照浙江和安徽的交易合同，后者将根据既定‘曲线’向浙江提供电量，但由于某个电厂停工，本身电力出现问题，而恰好这个时段浙江的电力又有富余，那么就在长期合同的基础上再签订一个短期合同，进行返销”。
　　“又或者卖方一时出现电力问题，不足以执行长期合同，通常还会通过短期合同临时向第三方买电，再以长期合同的价格卖给合同中的买方，也就是高价买低价卖，来确保合同的执行。”
　　据说，为了规范交易行为，国家电网公司(当时还是国家电力公司)曾经发文，明确了交易的程序、原则。而且，双方一般通过华东分公司的网站完成交易，在华东分公司的网站上，标准的合同包含了电力、电量、价格、时间等要素。
　　背水一战
　　不过，此“电力市场”非彼电力市场。“这样的电力交易并不是非常正规，因为无法体现电厂的意愿。”有关人士表示。在他看来，有电厂参与电力市场，才能称得上真正意义的电力市场。
　　6月2日，电监会向国家电网公司及有关发电企业下发了《关于开展华东电力市场试点工作的通知》，决定在华东地区进行电力市场建设试点。这一市场将包括上海、江苏、浙江、安徽、福建等四省一市，从2004年4月1日起试运行。
　　根据这个通知，华东区域将重新设计电力市场的模式，在得到电监会的确认后进行实施。其中，电厂进入电力市场已经被实践中的企业电调部门看成是题中应有之意，虽然真正的设计工作并没有开始。
　　“根据5号文件，这些慢慢地都会实现。”国家电网公司华东分公司有关负责人表示。
　　而从实际中看，在现行的“电力市场”中，最为困难的就是一旦整个区域内电力不足，再怎么进行交易都无法满足用电的需求。据说华中曾经有企业派人前去华东调查电力需求状况，并表现出强烈的交易意向，但后来还是由于种种原因未能付诸实施。
　　现在，在电力缺口日益增大的浙江，中小企业不得不实行轮休、轮供，以缓解工业用电的高负荷―――今年的缺口估计在50亿度电左右，这个缺口多半还是落在了工业用电上，因为要确保民用电力。
　　因此对于电力市场的试点，政府和用电企业的态度是一致的―――“我们希望开放”，浙江省经贸委能源处处长诸葛健直言不讳。因为对于浙江乃至整个华东而言，电力市场的进一步推进无疑是解决其电力问题的最后机会。（记者　俞技峰）