民企入主地方电力资产风潮 财政部紧急调研（图文）

电力18讯：    
　　4月2日，四川省财政厅企业处收到了财政部企业司发出的《关于对非国有资金投资电力企业进行调研的通知》（以下简称“《通知》”）。
　　《通知》要求四川、重庆、山东和安徽4省市的财政厅（局）抓紧选择部分企业进行典型调查，准备书面汇报材料，并于4月10日前报送财政部企业司。
　　根据《通知》，这次调研的主要内容是，非国有资金投资电力企业情况和非国有资金持股企业的经营及关联交易情况。
　　这份由国家财政部企业司发出的通知，让四川、重庆等部分省市近期进行得如火如荼的向民企出售电力企业的行动，出现了很大的变数。
　　川渝电力公司大重组
　　根据市场公开的消息，截至4月2日，四川省内的岷江水电（600131）、西昌电力（600505）、乐山电力（600644）、明星电力（600101），以及重庆市辖下的乌江电力（000975）、三峡水利（600116）和九龙电力（600292），共7家电力类上市公司宣布要重组。
　　3月24日，重庆九龙电力公告，重庆拓源实业有限公司将其所持有的股份1808.1万股（占总股本10.81％）转让给中国电力投资集团公司，后者成为九龙电力第三大股东。
　　此前4天，乐山电力发布公告称已接到国家股托管方四川省交大创新投资通知，原第一大股东广州中乙投资有限公司将所持有的全部股份（占总股本80％）协议转让给河北承德露露集团。
　　同一天，遂宁明星电力公告，四川遂宁兴业资产经营公司拟向深圳明伦集团有限公司转让其持有国有股29.065％中的21.07％，遂宁电力物资公司亦将向明伦集团转让其所有持有的明星电力法人股7.067％，转让价格每股7.969元，溢价31％，深圳明伦集团将成为明星集团第一大股东。
　　此外，去年还发生了3起重组。
　　2002年3月18日，乌江电力（现改名为科学城）第一大股东重庆乌江电力集团与广州凯得控股签订《股份转让合同》，后者受让乌江电力国有法人股1.57亿股，占总股本53.2％。
　　2002年5月8日，四川阿坝州国有资产经营公司签订协议，将阿坝州水利资产经营公司的全部股权转让给四川省电力公司，由于阿坝州水利资产经营公司是上市公司岷江水电第一大股东，四川电力由此间接控股岷江水电。
　　2002年11月27日，西昌电力第二大股东朝华科技宣称将收购四川立信所持的1081万股份和深圳正东大的981.69万股份，成为新的第一大股东。
　　2001年12月，三峡水利拟向北京泰跃房地产公司转让21.16％的股权。
　　这其中，除了岷江水电、广州凯得控股和九龙电力新东家是国有企业之外，其他4家均由民企色彩的公司所参股。
　　此次转让股权的7家电力上市公司均是年年盈利的，在中国上市公司中，算是优质资产了。比如深圳明伦集团收购的明星电力，明星电力账上现金都还有2亿元左右。
　　按照国家电力体制改革方案，四川省电力公司将重组为华中电网公司或子公司，四川省电力公司管理的发电厂将重组为全国性发电企业。
　　四川省电力公司是国有特大型电力企业，四川省地方电力局管理处长梅平说：“岷江水电由省公司购买，现在看来其控股后，发展方向上不会有很大变化。但是，省公司控股的启明星公司的三产成分很重，其股东很多是省公司的职工，岷江水电的资产归属今后也许会发生变化。”
　　他还证实，启明星已经收购了四川10多个县的电力企业，比如武胜、仪陇、北川等等。
　　与此同时，四川省内的一些地方电力资产也在待价而沽。
　　据四川省地方电力局的资料，现在四川省181个县（市、区）中，除大电网（指国电旗下的电网）直供直管的36个县外，由水利部门管理的有78个自发自管县和9个趸售（一次性出售）县，由大小电网共同管理的有22个分叉分片供电县。这些县的地方电力企业基本上都是自发自供的地方独立配电公司，形成了113个不同的电力网。
　　川财证券研发部副总经理刘杰认为，川渝电力上市公司之所以会全部发生股权转让，是因为川渝电力是小规模企业，符合国家有关对国有企业抓大放小的政策。
　　农网改造的问题
　　早在去年底，四川省水利厅就开始关注国家电力资产的重组情况。
　　2002年12月9日，四川省水利厅向四川省政府报送了《关于立即停止出售我省地方电力国有电网资产的紧急请示》。
　　在这份请示里，水利厅称在电力体制改革中，四川省内“一些地方以‘县级企业退出国有’为由，在出售电力公司国有股权时，把具有公益性、自然垄断性的地方国有电网资产也出售给私营企业，使私营企业占有绝对控股权”，并认为这些是违反《电力法》、《公司法》及国务院关于电力体制改革的相关规定，而且影响农网建设与改造，还影响中央对四川地方电力的投入。
　　四川省水利厅请求四川省政府明文规定立即暂停省内水利地方电力国有资产的流动或处置；并对已有的水利地方电力国有资产的流动和处置进行清理，按规范程序进行水利地方电力企业的改制工作。