柴松岳：要积极稳妥地推进电力改革

电力18讯：    本网讯  4月1日至6日，国家电力监管委员会主席柴松岳率电监会有关部门负责人到河北、山西两省调研，强调要按照国务院的部署和电力体制改革工作小组的安排，积极稳妥地推进电力体制改革，加快电力发展，确保电力安全生产，为国民经济和社会发展服务。
    调研期间，柴松岳指出，我国电力体制改革取得了很大进展，已经迈出了非常重要的一步。这是各地各有关部门共同努力的结果。当然，改革的任务仍很艰巨，还需要做大量的细致的工作，还有相当长的一段路要走。电是商品，且是一种特殊商品，电力工业是国民经济的重要基础产业，电力体制改革必须从这些特点出发。他强调，加快电力发展要靠改革，改革是发展的动力。电力体制改革是一项系统性、政策性都很强的工作，涉及方方面面。一方面，我们要坚持改革的方向不动摇，明确目标和任务，扎实推进。另一方面，要坚持从实际出发，充分考虑改革的现实承受能力，分别轻重缓急，先易后难。态度要积极，方法步骤要稳妥。要正确处理好改革、发展、稳定的关系，切实加强职工的思想政治工作，群策群力，搞好改革。
    柴松岳强调，保证电力安全生产是电力行业的头等大事，重中之重。面对新旧体制交替的新形势，要认真研究新情况，解决新问题。电力企业的首要任务是确保安全生产，这是由电力行业的基础性地位和作用所决定的。目前，就全国来讲，电力供需基本平衡，但由于经济快速发展等原因，一些地区电力供需矛盾日益突出，而且我们现在正面临着第二季度迎峰度夏的挑战。在这种形势下，安全生产就尤为重要。因此电力企业应尽最大努力挖掘现有发供电设备的潜力，在确保安全的前提下，满发满供，以满足社会对电力的需求。长期以来，电力行业已形成了一套完整的安全生产制度和组织体系，安全管理的基础较好，职工的安全生产意识很强。今后要继续发扬这一优良传统，同时要充分预期不利因素，把安全生产工作的各项措施落到实处。柴松岳在与电力企业领导和地方政府领导座谈时一再强调，应加强电力需求侧管理，加大峰谷电价执行力度，利用经济手段引导企业错峰用电，避峰填谷。在视察调度部门时，柴松岳指出，要严肃调度纪律，树立调度权威。要通过科学合理的调度，将现有资源配置到最佳状态。对调度对象来讲，必须严格执行调度指令，局部利益要服从整体利益。对调度人员来讲，要做到“三公”调度，使调度合情合理合法。
    柴松岳指出，发展是第一要务。加快电力发展，是贯彻落实党的十
六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现。只有加快发展，才能解
决前进中遇到的这样那样的问题。加快电力发展，做好规划十分重要。
国家发展和改革委员会已经对“十五”规划作了初步调整。电力建设具
有周期长、技术资金密集等特点，电力建设的发展规划需要与国民经济
和社会发展的各个部门互相衔接。要保持电力项目在前期工作、开工、
在建和已经投产等各个环节上有一个合理的比例，这样才能满足保证供
电和提高装机的效率和效益。电力规划具有基础性、超前性、指导性、
系统性的特点。规划既包括电源，又包括电网，既有高压，又有低压，
因此单兵突进是不行的。如果只强调电源建设，而不考虑配套送出、电
网潮流、继电保护等一系列问题，就可能出现电源上来了而电网送不出
去的“卡脖子”现象。用电紧张的地区，尤其要注意这一问题。柴松岳
要求，省级电力公司要为地方政府当好参谋，要研究提出电力发展规划
建议。柴松岳还特别指出，在一些电力供应紧张的地区，要警惕小火电
一哄而上，无序发展。
    在河北和山西调研期间，柴松岳主持召开座谈会，分别听取了河北
省电力公司及山西省电力公司关于电力体制改革和发展情况的汇报，详
细了解了目前电力体制改革与发展中遇到的困难和问题。期间还邀请河
北、山西两省的主管副省长及省计委、省经贸委、省物价局等有关部门
负责人进行座谈，充分听取地方政府对电力体制改革和发展的意见和建
议。
    调研期间，柴松岳还分别与河北省省长季允石和山西省省长刘振华，
就电力市场供需形势、电力体制改革等问题深入交换了意见。    
    柴松岳一行还深入基层单位和运行一线进行实地考察，广泛听取基
层电力职工的意见和建议。他们先后考察了河北、山西两省电力调度通
信中心和石家庄供电公司桥东用电营业厅、石家庄供电公司客户服务中
心、赵县供电局客户服务中心、太原供电分公司马庄变电站等单位。