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发电企业如何应对市场化改革?

  2003-03-12 13:23:04    来源:中国电力报 
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电力18讯:    在世界各国电力工业体制以“打破垄断,建立竞争”为共同趋势的改革浪潮之中,我国新一轮电力体制改革已经进入实施阶段。这次电力体制改革的目标是
:打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制、优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。其核心是电力市场化改革,重点是“厂网分开”,难点是“主辅分离”,热点是“人员重组”。
  这场电力市场化改革,给发电企业带来的机遇是什么?挑战有哪里?本文试作如下分析。
  改革给发电企业带来机遇和挑战
  市场空间拓展的机遇。
  这次电力体制改革将“开展发电企业向大用户直接供电的试点工作”。这一试点将改变电网企业独家购买电力的格局,给发电企业的电量消纳增加了一个新的渠道,对发电企业是前所未有的机遇。
  改革方案中还提到“实行竞价上网,建立竞争、开放的区域电力市场”,开放的区域电力市场给发电企业带来新的机遇。还有农村电力市场的开拓,鼓励和引导电力消费,都使电力市场空间逐渐拓展。
  管理机制创新的机遇。
  这次改革要重组国家电力公司管理的发电资产,按现代企业制度要求组建若干个独立的大型发电企业。每个发电企业可以借此机遇,转变经营机制,转变观念,对原有的组织结构进行优化,深化企业内部劳动、人事和分配三项制度改革,建立健全企业内部的激励和约束机制,使企业焕发出新的生机。
  高新技术应用的机遇。
  改革以后,发电企业与国外企业、发电企业与国内企业之间的国际、国内合作和竞争会加快,必然进一步推动高新技术在发电企业的应用。发电企业可以借此机遇,进一步加大技术改造和技术更新的力度,尤其是老企业、老设备的改造,应用电力信息自动化、电力营销技术等一些新技术、新材料、新工艺、增强企业的技术创新能力和市场核心竞争力。
  同时,改革给发电企业也带来严峻挑战,表现在:外资企业进入中国电力市场,有了更有利的条件和更宽松的环境,将直接威胁我们的生存,毕竟大多数国外企业的资金比我们雄厚、技术比我们先进;开拓电力市场仍有很大的难度,但又不得不去开拓;改革后的发电企业不仅需要高素质的技术人才,而且需要大量的营销人才、管理人才,改革对人才素质提出了挑战。
  发电企业应采取的对策
  首先要树立“在竞争中求生存、在竞争中求发展”的观念,增强企业的竞争能力。市场化改革以后,“厂网分开、竞价上网”在全国实施,“皇帝女儿不愁嫁”的日子没有了,电厂惟有增强自己的竞争力,才能立足于发电企业的竞争行列。增强竞争力,要求企业提供的电力比别人稳定、电价比别人低廉,企业的管理比别人科学,制度比别人完善,服务比别人到位,文化比别人独特。这就要求每个职工自身素质比别人高,工作态度比别人认真、工作任务比别人完成得快,工作质量比别人好。
  其次要树立,“人才是第一资源”的观念,加快人力资源的开发利用。目前发电企业的人力资源状况存在严重结构失衡的问题,高科技人才少,高级技工少。同时,人才浪费与用才不合理现象还很严重。有的企业也因为地理位置偏僻或环境原因以及其他因素,造成人才流失,国内不少水电厂已认识到这一点,纷纷将生活区搬进了城市。市场化改革后,人才争夺会日趋激烈。企业对人才素质的要求越来越高、对人才范围的要求越来越宽。企业一方面要考虑如何有效地调动现有人员的积极性,更要考虑如何去招募和稳住更多的优秀人才。
  第三,要树立“管理出效益、管理出效率,管理是企业永恒的主题”的观念,切实加强企业管理。抓管理首先要抓好基础管理,基础管理都抓不好,管理创新就是一句空话。从“基础、基本、基层”抓起,完善各级人员、各个环节的岗位责任制,把班组建设、工作程序、规章制度、信息传递、员工培训、民主管理等抓好,让员工自己知道做什么?怎么做?做到什么程度为好?形成具有本企业特色的工作流程和运行模式。抓管理要进行管理创新,管理不创新,就跟不上时代的步伐,就与市场化改革不合拍。可从管理机制、管理思想、管理内容、管理方法上创新,建立与市场化改革相配套、与新的技术进步相结合、与大的市场经
济环境相适应的企业科学管理体系。
  第四,要树立“优质服务、客户至尊”的观念。优质服务在供电行业喊了很多年,而且供电行业确实在优质服务方面做了大量的工作。但是,在发电领域,优质服务仍是个陌生的话题。市场化改革后,发电厂作为市场主体,将真正扮演卖方市场的角色。发电厂要在软件和硬件方面学习供电企业,加强营销队伍建设,切实把优质服务系统建立起来。
  第五,树立“企业竞争力关键是技术创新能力”的观念,加快设备技术更新改造。发电企业的技术创新应该说是走在前面的,改革以后更要在新技术、新设备、新材料、新工艺的应用等方面起到“先行者”的作用,加强科技人员队伍建设,促进科技成果快速实现市场价值,取


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