打破垄断是必然的选择
2002-09-03 17:26:50 来源:
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电力18讯: 备受瞩目的电力体制改革方案尘埃落定。根据这个酝酿已久的方案,国家电力公司管理的资产按照发电和电网两类业务划分,并分别进行资产重组,其总体目标就是构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。正如舆论关注的那样,这场气势磅礴的改革正在悄然拉开帷幕,可以预见,一个富有竞争态势的新型电力市场将改变我们过去对"电老虎"的印象。
电力一直是高度垄断行业,这是不争的事实。长期以来电力市场由一家经营,进入壁垒森严,准入限制较多。由于没有竞争,无论是居民用电还是企业用电,消费者都受制于电力服务,对动不动就拉闸限电的现象往往无可奈何,无从选择。但是,已经开始的这场电力改革势必打破这种霸道和沉闷的局面,我们有理由对以打破垄断为初衷的电力改革深怀希望。
不管过程多么艰难,电力还是无法违背市场法则最终走上了破除垄断之路。电力改革方案的最终敲定,对其它长期处于高度垄断的行业显然是种触动。电力改革的轰然前行,也将对今后坚决打破其它垄断行业起到示范作用。尽管垄断和反垄断的博弈没有时间表,但是打破垄断的呼声和行动不会停顿。现在,还有部分高度垄断的行业继续"站在集市的高地上操纵贸易",这种垄断思维注定要遭到冷落和遗弃。这也是电力改革终于清除种种阻碍和困难走向竞争带来的启示。
事实上,只要选择了市场经济,打破垄断就势在必行。长期处于垄断的行业是缺乏竞争力的,不仅不利于行业的壮大和发展,而且制约市场的成长和成熟。市场经济的活力在于竞争,但具有垄断地位的企业排除了其它企业进入该行业的可能性,形成"止此一家,别无分店",控制了产品的数量和价格。一方面,产量和质量低于完全竞争时的水平,造成资源浪费,效率低下;另一方面,价格高于完全竞争时的水平,以高价格和高暴利损害社会和消费者的利益。垄断的弊端只能导致市场的"死水微澜"。因此,不打破垄断就难以形成有活力的市场。
不可否认,近几年来,随着市场经济的发展,一些垄断行业确实在服务方面大有起色,消费者也享受到了比先前多得多的实惠,但是,这一切并没有导致质的变化。不打破垄断,不改变体制和机制,不引入竞争,不培育有活力的市场,垄断企业的霸道和暴利的本质就不会彻底改变。而实际上,现在,即便在已经初步打破垄断的行业,有的企业或管理部门仍然难以割舍"垄断情结",有的新生企业则在试图寻找新的"垄断"机会。
垄断的瓦解当然需要时间,但打破垄断却刻不容缓。对于那些仍然处于高度垄断的行业来说,引入竞争只是时间问题。今天,国内国外已经不再是两个市场,国内企业将逐步失去关税、非关税贸易保护,而外国商品与资本将加速进入中国,如果继续延误时机,某些垄断行业将可能因此错失难得的发展机遇。而只有打破垄断,把握了行业的成长方向,才能在更大范围和更深层次上参与国际竞争。
信息来源:工人日报 2002年4月25日
电力一直是高度垄断行业,这是不争的事实。长期以来电力市场由一家经营,进入壁垒森严,准入限制较多。由于没有竞争,无论是居民用电还是企业用电,消费者都受制于电力服务,对动不动就拉闸限电的现象往往无可奈何,无从选择。但是,已经开始的这场电力改革势必打破这种霸道和沉闷的局面,我们有理由对以打破垄断为初衷的电力改革深怀希望。
不管过程多么艰难,电力还是无法违背市场法则最终走上了破除垄断之路。电力改革方案的最终敲定,对其它长期处于高度垄断的行业显然是种触动。电力改革的轰然前行,也将对今后坚决打破其它垄断行业起到示范作用。尽管垄断和反垄断的博弈没有时间表,但是打破垄断的呼声和行动不会停顿。现在,还有部分高度垄断的行业继续"站在集市的高地上操纵贸易",这种垄断思维注定要遭到冷落和遗弃。这也是电力改革终于清除种种阻碍和困难走向竞争带来的启示。
事实上,只要选择了市场经济,打破垄断就势在必行。长期处于垄断的行业是缺乏竞争力的,不仅不利于行业的壮大和发展,而且制约市场的成长和成熟。市场经济的活力在于竞争,但具有垄断地位的企业排除了其它企业进入该行业的可能性,形成"止此一家,别无分店",控制了产品的数量和价格。一方面,产量和质量低于完全竞争时的水平,造成资源浪费,效率低下;另一方面,价格高于完全竞争时的水平,以高价格和高暴利损害社会和消费者的利益。垄断的弊端只能导致市场的"死水微澜"。因此,不打破垄断就难以形成有活力的市场。
不可否认,近几年来,随着市场经济的发展,一些垄断行业确实在服务方面大有起色,消费者也享受到了比先前多得多的实惠,但是,这一切并没有导致质的变化。不打破垄断,不改变体制和机制,不引入竞争,不培育有活力的市场,垄断企业的霸道和暴利的本质就不会彻底改变。而实际上,现在,即便在已经初步打破垄断的行业,有的企业或管理部门仍然难以割舍"垄断情结",有的新生企业则在试图寻找新的"垄断"机会。
垄断的瓦解当然需要时间,但打破垄断却刻不容缓。对于那些仍然处于高度垄断的行业来说,引入竞争只是时间问题。今天,国内国外已经不再是两个市场,国内企业将逐步失去关税、非关税贸易保护,而外国商品与资本将加速进入中国,如果继续延误时机,某些垄断行业将可能因此错失难得的发展机遇。而只有打破垄断,把握了行业的成长方向,才能在更大范围和更深层次上参与国际竞争。
信息来源:工人日报 2002年4月25日
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