把准脉搏 精准发力 全力打好扶贫攻坚战——平庄煤业定点帮扶宁城县工作纪实

3月26日，内蒙古自治区人民政府发布公示，宁城县进入2018年度全区退出国贫旗县序列。平庄煤业定点帮扶宁城县再次取得重大阶段性胜利。打好脱贫攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央向人民作出的庄严承诺。国家能源集团党组高度重视脱贫帮扶工作，坚决贯彻党中央、国务院脱贫攻坚重大决策部署，科学制定帮扶计划，全力做好宁城县定点帮扶工作。

平庄煤业会同内蒙公司，坚决贯彻国家能源集团党组定点帮扶工作要求，作为组长单位，以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，全面落实党中央、国务院和国资委脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持精准帮扶与区域整体开发有机结合，因地制宜采取民生、智力、产业等多措并举的帮扶方式，精准实施一批脱贫攻坚工程，助力宁城县打好脱贫攻坚战。

坚持统一领导，强化组织协调

宁城县位于内蒙古赤峰市境内，是国家扶贫开发工作重点县和国家级革命老区县，共有重点贫困村98个、革命老区村77个，其中老区村中重点贫困村38个。国家能源集团党组始终高度重视定点帮扶宁城县工作，集团主要领导及其他党组成员先后多次到宁城县调研指导定点扶贫工作，提出了科学有力的方案和措施。平庄煤业作为国家能源集团定点帮扶宁城县组长单位，认真贯彻落实集团公司《2018～2020年扶贫工作方案》和扶贫战略部署，专门成立了由公司党政主要领导任组长、副组长，其他班子成员为成员的扶贫工作领导小组，下设办公室和四个工作组，并根据集团公司扶贫工作安排部署，出台了《扶贫工作管理办法》《定点扶贫县脱贫攻坚的帮扶规划和年度实施方案》等管理制度和办法，为定点扶贫工作提供了坚强的组织和制度保证。近几年来，已先后选派3名能力突出的副处级人员挂职宁城县人民政府副县长，负责定点扶贫、协助县分管扶贫工作副县长抓脱贫攻坚，为推动扶贫项目落实、宁城县脱贫摘帽发挥了积极作用。该公司主要领导亲自挂帅，仅今年一季度，就先后3次深入宁城县，调研督办重点援建项目的落实情况。

坚持因地制宜，创新扶贫方式

习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出，扶贫工作要“对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上。”平庄煤业坚决贯彻执行习近平总书记指示精神，突出问题导向，立足宁城县实际，把贫困地区的生态保护放在优先位置，积极运用新技术、新手段、新方式，创新扶贫开发路径和开发模式，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由偏重“输血”向注重“造血”转变，着力推动宁城县大双庙镇日光温室扶贫产业园等项目建设，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色农产品。由集团公司捐助1000万元建设的宁城县大双庙镇日光温室扶贫产业园项目，综合占地面积500亩，建设标准日光温室47栋，棚室总长度0.927万延长米，已经投入生产，收益良好，带动20户余户贫困户入园生产，解决了40名左右贫困人口入园务工，帮助100余户贫困家庭享受资产收益。2019年集团公司还将投资1000万元，在设施农业基础发展较好的宁城县八里罕镇，建设设施农业扶贫产业园区，建设日光温室7400延长米，6万平方米，综合占地面积400亩，项目预期预计将400名贫困人口融入产业发展，通过入园经营、带动就业、资产收益等形式帮助贫困群众实现增收。平庄煤业投入资金为河东台村建设了2眼灌溉机井，有效解决了400亩林果和农作物的灌溉问题。

为了打破传统销售模式带来的时间、空间限制，拓宽销售渠道，降低销售成本，平庄煤业积极推介宁城县农作物产品登入“国能智业慧采”“国家能源扶贫公益平台”两个电商平台。截止目前，宁城县已有11家企业和专业合作社加入“国能智业慧采”平台，上线销售产品110余种，年销售额近两百万元；塞飞亚和东方万旗等11家企业和专业合作社加入“国家能源扶贫公益平台”，上线销售产品110余种，年销售额六十余万元。

按照集团公司党组部署，平庄煤业积极助力宁城县基层党员干部培训和三座店镇乌苏台洼村红色教育实训基地建设，并在充分摸底研判的基础上，通过组织共建、活动共联、资源共享，跨区域、跨领域、跨行业的与宁城县打造党建联合体，力求做到同频共振、共同发展，不断推进党建引领促脱贫攻坚的步伐。同时，平庄煤业还广泛动员与有业务联系的企业或者兄弟单位共担扶贫重任、共襄义举，积极在宁城捐资捐物及开展助学的帮扶活动，帮助宁城决战决胜脱贫攻坚。

坚持群众主体，激发内生动力

平庄煤业将扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众脱贫致富的积极性、主动性、创造性。持续加大捐资助教力度，在集团公司的支持下，精准落实“金秋助学”教育扶贫，预计投资1000万元，以每年200万元的额度资助建档立卡贫困家庭高中阶段在校生，目前，该项工作已开展三年，共资助贫困学生2381名。利用集团公司爱心日捐款，设立“国家能源集团员工爱心助学基金”，专门用于奖励和资助宁城高级中学完成教学任务突出的教师、品学兼优的学生和家庭困难的教师和学生。

除此之外，平庄煤业还充分发挥培训中心技工学习的资源优势，先后举办两期电焊工和电工培训班，免费为120名建档立卡贫困群众开展技能培训，99人取得了初级职业技能资格证书，93人取得特种作业人员操作证书。发挥置业公司专业优势，举办电子商务培训班，免费为30余名农村致富带头人、企业负责人和合作社负责人培训电商知识。招录贫困大学生到平庄煤业就业，帮助贫困家庭实现脱贫解困。

坚持规范操作，实现阳光扶贫

习近平总书记强调，“扶贫资金是贫困群众的‘救命钱’，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻”。集团公司也明确要求，定点帮扶宁城县组长单位和集团公司挂职干部要强化责任担当、强化工作作风，要带着使命，带着责任，带着感情，带着标准，带着压力去做好各项定点扶贫工作，扛起社会责任，树立好和维护好央企形象。平庄煤业坚决执行上级要求部署，把全面从严治党贯穿脱贫攻坚工作的全过程，以“真扶贫、扶真贫”为原则，对定点扶贫工作中的资金使用监管、扶贫项目实施进展等方面情况进行审计督导检查，及时指出扶贫工作进程中存在的风险和问题，提出加强推进协调、加强督促检查、强化日常管控、加强重点项目监督管理等多条合理建议，最大程度发挥帮扶主体责任，保障扶贫资金公平公正公开使用，扶贫项目真正造福贫困群众，实现廉洁扶贫、阳光扶贫，推动定点帮扶宁城县工作有序开展。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加甘肃代表团审议时指出：“现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。”到2018年底，宁城县建档立卡贫困户已降至2095户、5426人，贫困发生率降至1.01%，达到脱贫摘帽标准，宁城县脱贫工作也进入了全面攻坚阶段。面对新任务、新要求，平庄煤业有信心，也有决心继续完成好定点帮扶宁城县这一任务，不断探索符合扶贫规律、契合发展实际、顺应群众期待的帮扶新路，用踏实的作风和满腔的热情，推动帮扶工作开展的更有效、更彻底，助力宁城县取得脱贫攻坚最后的胜利。