“第一书记”彭文程：“驻”进百姓心坎儿里

“驻”进百姓心坎儿里

――记国家能源局山东监管办公室派驻金鹊庄村“第一书记”彭文程

中国电力新闻网记者 曾帆

山东能源监管办党组书记、专员付海波同志到第一书记帮扶村小学调研援建教室情况。

山东能源监管办党组书记、专员付海波同志到第一书记帮扶村调研指导工作。

 山东能源监管办党组书记、专员付海波同志到第一书记帮扶村走访慰问老党员。

　　“咱们村绿化的苗木真漂亮，有海棠、榆叶梅、卫矛、红叶石楠，尤其是海棠，这个时候就开花了，这下我们村美丽多了！”4月初，乍暖还寒，山东省临沂市平邑县丰阳镇东南的金鹊庄村路旁人声鼎沸，欢声笑语。迎着习习春风，国家能源局山东监管办公室派驻金鹊庄村第一书记彭文程正带领村两委干部和乡亲们一块实施村庄绿化工程。

　　2017年初，根据山东省委省政府选派第三轮第一书记抓党建促脱贫攻坚的部署要求，彭文程主动报名，被国家能源局山东监管办选派到沂蒙革命老区临沂市平邑县丰阳镇金鹊庄村任职第一书记开展帮扶工作。一年多以来，彭文程牢记组织重托，迅速转变角色，在山东能源监管办党组直接领导下，扎根农村，从基础设施到产业发展，从环境整治到美丽乡村，这片沉寂许久的土地如凤凰涅，悄然发生“蝶变”。

　　村里的老百姓都亲切地称他为“驻心”书记。

　　完善基础设施建设  让村子“靓”起来

　　一草一木总关情。

　　金鹊庄村位于平邑县丰阳镇东南，为库区移民村，建档立卡贫困户107户193人，外出务工人员较多，留守人员多为老年人、残疾人和未成年人。该村基础差、底子薄、人心散，第一书记入村前，村内基础设施发展滞后，村里无路灯、自来水，土地贫瘠，村民主要以种植花生、红薯、杂粮和外出打工为主，收入较低，集体经济无收入，脱贫任务重。

　　山东能源监管办高度重视第一书记工作，构建党组书记亲自抓、其他班子成员配合抓、综合部门具体落实、其他部门各司其职、全办上下共同参与的帮扶工作机制，定期听取汇报，及时解决困难。党组书记、专员付海波三次入村调研指导帮扶工作，亲自谋划制订帮扶工作规划。按照山东能源监管办党组要求，彭文程首先从基础设施入手，舞好入村三板斧。

　　为了摸清村里的情况，入村之后，他马上实地查看村容村貌，开始走访调研，重点走访历任村支部书记、老党员和困难群众，充分听取他们的意见，弄清困扰村里发展的瓶颈在哪，老百姓的呼声在哪。

　　充分掌握了情况之后，彭文程立刻从群众反映最强烈、最迫切的事情入手。

　　饮水问题是村民们最集中反应的问题，了解到这一情况后，彭文程积极协调资金。最终，在山东能源监管办和平邑县委县政府的关心支持下，协调到50万元资金。

　　资金有了，可是在铺设管道的过程中又遇到了重重阻碍，这也让这位信心满满的第一书记第感受到了不小的压力。

　　“自来水入户的时候，老百姓自己挖的沟都比较浅，水管在冬天有可能被冻坏。除此之外，还有不愿意挖的，我们就想方设法挨家挨户地做工作，村里的五保户或是各种原因实在干不了活的，我就和村干部一起，亲自上阵，一定要让老百姓家家户户都喝上自来水。”经过了三四个月的努力，终于完成了泵房建设、管道铺设等一系列工作，家家户户都通上了自来水。

　　“乡亲们，我们村的水质检验报告出来了，18项指标全部合格，而且均远低于标准限值，大家可以放心饮用！”金鹊庄村的广播大喇叭里循环播放着这条喜讯。

　　“过去都是用井水，天天都得挑水，特别费劲，而且水质比较差，如今，每家都通了自来水，喝到嘴里甜丝丝的，真是太好了。”村里的一位留守老人告诉记者，“以前，路不好走，尤其是遇到下雨下雪天，出门都要特别小心。现在好了，路平坦了，再也不用担心会摔倒了。”谈起村里发生的巨大变化，老人脸上满是喜悦的神色。

　　在彭文程的努力下，累计争取协调资金120万元，解决了金鹊庄村亮化、饮水、道路建设和农网改造等问题。长期困扰村民的一系列困难在这位第一书记入村不到一年的时间内相继得到了解决，村民告别了夜晚摸黑出行的历史，家家户户喝上了自来水，新修户户通和生产路2.1公里，供电可靠性显著提高。这些实实在在的变化让彭文程赢得了村民的信任，迅速地打开了工作局面。

　　打造“订单农业”模式  让村子“富”起来

　　因村制宜，因户施策。

　　入村以来，彭文程一直在思考，如何为村民的增收建立长效机制。经过权衡利弊、收益测算和风险评估，最终决定利用当地丰富的太阳能资源优势，采取扶贫资金+社会资本的模式，帮助金鹊庄村建设100千瓦的屋顶分布式光伏项目。

　　为了尽早让项目并网发电、产生收益，彭文程和村两委干部记顶着烈日酷暑，从零起步，筹建合作社、协调电网接入、到政府有关部门进行项目备案、挨家挨户去租用合适屋顶、砍掉遮挡阳光的树木，衣服被汗浸透了，人也晒黑了，金鹊庄村100千瓦屋顶分布式光伏项目于9月6日一次性通过验收并网发电。该项目充分发挥山东能源监管办的专业优势，从组件品质、光电转换效率、施工工艺等各个方面严格把关，关键设备达到国际先进技术指标，确保25年稳定可靠运行,并且用足用好国家在分布式光伏接入、税收、结算等方面的优惠政策，打造光伏扶贫样板工程。截止到2018年4月15日，该项目发电量6.5万千瓦时，收入5.5万元。

　　除了分布式光伏，彭文程还结合村里传统种植习惯，尤其是当地薄地多特点，在村里大力推广收效稳、风险低、示范带动效果明显的优质红薯项目，采取订单农业模式，由企业提供种苗，并以高于普通红薯的市场价回购。2017年喜获丰收，超过当地原有品种2倍以上的收入，有效带动群众增收，亩产纯收益约在2500元左右。

　　对于增加贫困户的收入，彭文程还有一番计划，金鹊庄村的花生产量大、品质优，但是花生的储存期限不长，彭文程和村两委干部研究后，决定拉长产业链，压榨花生油。

　　“我们优先购买贫困户的花生，购买成本大概在8块左右，花生油压榨出来是11到12块一斤，这样大部分收入都留给了贫困户。”村书记告诉记者。

　　注册金耀光伏农业合作社，扎实做好农产品质量安全检验检测、品牌营销等工作；申请商标“金耀丰鹊”，线上电商和线下零售一体化运营；销售月饼、糕点、小米、煎饼、地瓜干等当地特色农产品……这些扶贫工作都在这位第一书记的计划中有条不紊地进行着，目前累计销售额已超6.58万元，为村集体增收1.6万元。

　　唱响“扶智”之歌  让村子“强”起来

　　扶贫先扶智，大计在教育。

　　“真的要脱贫，还是要让孩子们读书，要让他们掌握知识和技能。”彭文程入驻金鹊庄村后高度重视任职村教育扶贫工作。

　　金鹊庄小学（幼儿园）就坐落在这个村庄，涵盖幼儿园2个班，小学2个班，吸纳周边3个村41名孩子前来学习，这些孩子大部分都是留守儿童。受条件限制，金鹊庄小学（幼儿园）教室紧张，孩子们的阅览室、餐厅和活动室共用一间教室。

　　为了金鹊庄村小学（幼儿园）教室紧张、配套设施匮乏、办学条件较差等问题，彭文程积极汇报派出单位，山东能源监管办党组书记、专员付海波亲自协调，爱心企业慷慨解囊，筹集了10多万元资金，援建教室两间，12月13日，教室扩建工程正式竣工交付使用。

　　为了让孩子们在冬天也能安心上课，彭文程自己垫资2万元，为学校教室安装了空调，筹措资金为学校添置了餐具、消毒柜等配套设施，极大改善了孩子们的学习环境。

　　“冬天天气寒冷，早上上课的时候，孩子们手都伸不出来，需要到操场跑圈，暖和了再回来上课。自从彭书记来了以后，我们学校真是发生了翻天覆地的变化。”金鹊庄小学负责人苗增会老师介绍说。

　　“农村家里的条件都比较一般，没有空调，有的话也不一定舍得开，现在有了空调，孩子们在学校比在家里还暖和。”每每提及此事，村民们都对这位第一书记赞不绝口。

　　对农村贫困家庭学生从学前教育到高等教育进行全过程扶持，在山东能源监管办和平邑县委县政府的全力支持下，彭文程累计为24名学生争取助学金30700元，保证家庭经济困难学生享有平等接受教育的权利。

　　“今年我们将围绕乡镇特色产业打造扶贫车间，帮助困难群众在家门口就业；以多种形式发展光伏扶贫，打造特色光伏村庄；在各个路口安装摄像头，为村民营造一个文明安全的生产生活环境；再专门找人设计一下，把我们村的美丽乡村工作抓起来，利用好村委会前面的这块空地，安装健身体育设施；多措并举，千方百计的增加村集体收入……”一说起今年的工作计划，彭文程滔滔不绝。

　　一年多的时间，彭文程任职的金鹊庄村实现“五通十有”，道路修好了，路灯点亮了，家家通上了自来水，107户贫困户稳固脱贫，终于摘掉了贫困村的帽子！2018年初，山东能源监管办党组书记，专员付海波第三次进村时，村里的老支部书记握着他的手，谈起金鹊庄村发生的巨大变化，连声感谢他为金鹊庄村派了个好书记，付海波专员动情地说，“精准脱贫是党的十九大确定的三大攻坚战之一，是习总书记关心牵挂的大事。我们必须要按照习总书记的要求，把最优秀的干部派到脱贫攻坚一线，全力以赴打赢脱贫攻坚战。接下来我们要进一步加大对第一书记脱贫攻坚工作的支持，持续发力，久久为功，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民的检验。”

王萍