心中多了一道光——国家能源局光伏发电扶贫侧记

电力18讯：

　　中国电力报 中电新闻网 记者 王俊 通讯员 张朋

 

　　中电传媒记者在安徽省金寨县小南京村采访光伏扶贫工程。张朋 摄

　　安徽省金寨县高铁站的候车大厅内，南面墙挂着房地产广告，北面墙挂着绿色能源广告。时不时的，旅客还能听见光伏企业的招工广播。

　　白塔畈镇桥店村农民王德昆若得知招工信息，一定会急急忙忙催儿子去应聘。他儿子刚退伍不久，没有稳定工作，即便节俭惯了也存不住钱。这在他眼里是个危险信号：农村家庭条件不好的青年，要是再没一份过得去的工作，打光棍几成定局。

　　王德昆觉得做父母的对不住儿子。他说，如果自己和妻子身体健康，就算没什么本事，凭力气挣钱也不至于让家里20年一贫如洗。

　　虽说王德昆仍以穷自居，但实际上，按照当地标准，今年他家已经不再是贫困户了。而他能够脱贫，与建在自家屋顶上的一座光伏电站有着莫大干系。

　　敢为全村先

　　2014年3月，金寨县政府决定实施光伏扶贫工程，首批覆盖1008户贫困户，每户建设一座户用光伏电站。彼时，这一举措富有开创性，为全国首见。

　　很快，光伏扶贫成为桥店村田间地头最具人气的话题。这个不算大的村子，有41个贫困家庭被列入首批工程。在政府出资和企业捐赠占大头的情况下，贫困户只需拿出8000元钱，即可得一座装机3千瓦的光伏电站。

　　“村干部说，一座电站一年能挣3000多块钱，我们投的本钱两三年就能收回来，而电站能发电20多年。”王德昆回忆。

　　起初，大家半信半疑，对建电站并不积极。在屋顶装几块板子就能躺着数钱这种事，让大家既觉得新奇又心里没底：“万一没过几天板子就坏了咋办？万一发的电没预计多咋办？万一正常发电却没人给钱咋办？”

　　村干部急了，挨家挨户上门做思想工作。轮到王德昆时，村干部却没费周折，因为在他看来，这是打着灯笼都找不着的好事儿。只不过，一次性拿出数千元“巨款”，让他犯了难。

　　这个被病痛折磨得异常瘦削的庄稼汉子，不是不想出钱，而是出不起。

　　“我20岁时得了静脉曲张，后来病情严重，差点截肢，做了大手术才保住。”王德昆把裤管一卷，只见腿如干柴，刀疤纵横。

　　从病魔手中夺回行走权的王德昆，却丧失了干重活的能力。更不幸的是，他的妻子也患有间歇性精神病，一家三口自此在温饱线上挣扎。

　　“别人不信光伏，我信！”王德昆扯着嗓子说，“最后我找亲戚借钱，把电站建了起来。”

　　看到有人带头，别的家庭不再犹豫，桥店村第一批光伏扶贫项目顺利完成。当时，安徽省一位副省长还率人在王德昆家门口召开了现场会。

　　让王德昆没想到的是，光伏扶贫似乎连带着提升了他在村里的“地位”。不久，村里便为他和妻子安排了一份清扫垃圾的活计，两人一年工资共2万元。再加上电站一年3000多元的进账，去年他家终于达到了“摘穷帽”的标准。

　　如王德昆这般受益于光伏扶贫的人，在金寨县还有很多。自2014年以来，仅户用扶贫电站，金寨县就建成投运8742座。

　　金寨县对光伏扶贫的探索，很早就引起了国家重视。2014年底，国家能源局、国务院扶贫办联合启动光伏扶贫工程试点，地域涵盖6省30县。

　　金寨县毫无悬念地被纳入首批试点。有了国家能源局的支持，金寨县在能源惠民生的道路上越走越远。

　　村集体经济收入破零

　　偶遇戴泽民的时候，他正在小山坡上种花生，花白的头发被山风吹得有些零乱。

　　老人与王德昆同村，精神头儿不错。他身后不远处，矗立着一块块光伏板，规模明显大于王德昆家的户用电站。据同行的国网金寨县供电公司工作人员介绍，这是村级扶贫电站，装机60千瓦。

　　老人说，自己不是贫困户。本以为他不会跟光伏有交集，不料他却提到，这片山地是他家的。电站占了他的地，为此村里每年支付给他200元钱。虽然不多，但老人挺知足的，因为山地贫瘠，种啥产量都很低。

　　老人还表示，这座村级电站与贫困户家中的电站不同，创造的收益尽归村集体所有。村里可灵活支配收益，是修路、筑桥，还是搞卫生、帮扶贫困户，都可视情况而定。老人认为，自己也可以从中间接受益。

　　实际上，据村干部介绍，这座村级电站已经发电7.7万余千瓦时，相当于为村集体创效7.7万余元。而这也是村里历史上的首笔集体经济收入。

　　在金寨县，许许多多的村子以前都没有集体经济收入。村里开展起公共事业来，往往捉襟见肘。村级电站的出现，精准、长效地打破了这一局面。

　　随着时间的推移，金寨县村级电站的容量正变得越来越大，并衍生出“联户型电站”。

　　坐落于梅山镇小南京村荒地上的6000千瓦扶贫电站，是金寨县最大的一座联户型电站。贫困户一次性入股5000元后，6年内累计可从电站获得分红1.75万元。电站帮扶的2000户贫困户分布在全县范围内。被占地的村民，每年也能从电站获得500元／亩的补偿。

　　金寨县扶贫与移民开发局提供的信息显示，截止到目前，全县共建成投运村级电站218座，联户型电站25座。去年，6715户贫困户入股并拿到了电站分红；今年，又有5000余户贫困户申请入股分红。

　　金寨县所在的安徽省，作为全国率先实施光伏扶贫的省份，交上的答卷也让人眼前一亮：截至2016年底，全省已建成扶贫电站总装机达94.4万千瓦，其中户用扶贫电站12.3万户、共计36.9万千瓦，村级扶贫电站2915座、共计17.5万千瓦，集中式扶贫电站6座、共计40万千瓦。

　　大型商业电站亦能惠民

　　金寨县埋首力推光伏扶贫之际，外部环境也发生了深刻变化。

　　2016年1月，国家能源局批准金寨县创建“国家高比例可再生能源示范县”。这为金寨县包括光伏在内的整个可再生能源产业的发展，提供了强力支撑。

　　2016年3月，国家发展改革委、国家能源局、国务院扶贫办等部委联合印发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，提出到2020年之前，在全国16省约3.5万个建档立卡贫困村实施光伏扶贫，保障200万建档立卡贫困户每年每户增加收入3000元以上。

　　2016年10月，国家能源局、国务院扶贫办联合印发《关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》。本批光伏扶贫项目总规模高达516万千瓦。此次，安徽省获得的指标为61.2万千瓦，居全国第三位，其中金寨县仍是“重仓”地区。

　　如今，这个掩映于奇峰险壑间的国家级贫困县内，不仅仅是户用电站、村级电站、联户型电站在发挥着惠民功能，大型商业电站所起的作用也不容小觑。

　　金寨县扶贫和移民开发局副局长时培甫说，发展大型商业电站，农户不仅能从项目建设中获得土地征用、流转收入，还能就近务工、就业。

　　据统计，金寨县已建成投运的大型商业电站共流转土地1.2万余亩，周边1000多户群众仅土地流转收入每年每户平均就可达7800元。

　　信义小南京项目是这些商业电站的代表。这个装机17万千瓦的光伏农业产业园，已成为4A级景区，每年可为当地提供就业岗位200个左右，带动周边200多家农户平均每年每户增收2万元以上。

　　“你说它和我无关吧，却又好像紧密相关，因为以后生意可能就指望它呢！”在信义小南京项目附近开店的曾现涛，是产业园客流量由少变多的见证者，心中自有一番感慨。

　　曾现涛或许还没意识到，有一道光，已然悄悄照进了他的心里。

 

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