大唐呼图壁水电厂逆境求生献民生

中电新闻网通讯员 杨玲

　　2006年至2016年，大唐已进疆十余载，作为集团公司援疆的“敲门砖”――大唐呼图壁水电厂，坐落于天山腹地、西域春城呼图壁，是一颗深处丹霞地貌间璀璨的“北国明珠”。这个被当地百姓赞为“小三峡”的呼图壁水电厂，远看静谧唯美，近看气势恢宏，宛然一幅电力与自然和谐发展的动人画卷铺展开来。但是，“先天亏损”的阴霾让这个造福地方百姓的民生工程前途未卜。

　　呼图壁水电厂是集团公司2006年毅然接手的第一个援疆项目，因投资金额巨大，恰逢标杆电价的实行，且年利用小时数仅有2200小时，年均发电量仅有2.09亿千瓦时等特殊性，这个以灌溉、防洪为主兼具发电并拦沙减淤等综合效益为一体的呼图壁水电厂，在2013年底投产后连年亏损，截至目前已累计亏损高达1.85亿元，在积极履行社会责任的同时，也给企业的效益提升和未来发展增添了巨大的负担。2016年，为进一步做好国有资产的保值增值，扭转连续严重亏损的被动局面，更好地发挥呼图壁河流域水利枢纽防洪、灌溉的民生效能，集团公司、新疆公司及呼图壁水电厂上下联动，钻天觅缝，戮力同心，打响减亏脱困“攻坚战”。

　　内部挖潜降本节流，优化运行安全无事

　　呼图壁水电厂自2009年4月开工建设直至2013年底投产发电，每一天都经历着山体滑坡、有毒气体逸出、山洞垮塌、洪水泥石流等自然灾害的严峻考验，突破地域文化不同、语言沟通不畅等障碍，经过水电人“不达目的誓不罢休”的信念，披荆斩棘、突出重围，安全无事故地度过了5个年头的工程建设期。而自投产发电以来，呼图壁水电厂始终坚持“安全生产，以人为本，本质安全，持续发展”的安全生产方针，以“七个加强”+班组管理为抓手，不断夯实安全生产基础，截至2016年9月，已实现连续安全生产第一个1000天，延续了呼图壁水电厂安全生产持续稳定的好态势。

　　严格落实“两优化”，实现降本减亏。从工程建设的优化设计，到投产发电的优化运行，呼图壁水电厂积极应对恶劣天气、提前到来的汛期以及前所未有的限电、防洪的压力，降低工程造价2000余万元，工程总投资从执行概算的13.8亿元节约到13.06亿元，减少投资7811万元，连续三年实现减亏目标，特别是2016年，在年初预算争取值指标上实现减亏新突破。

　　强化基础管理，向设备可靠运行要效益。2016年，呼图壁水电厂生产现场扎实执行新疆公司“两票三制五个一”，完善各类设备巡回检查表，分门别类消缺，加大隐患排查力度，确保机组在高水头、高负荷、高校区运行的可靠性。同时，结合“7S”管理、班组建设，以点带面、样板先行的方式，促进现场文明生产标准化、规范化。

　　从点滴小事做起，过好紧日子。2016年初，呼图壁水电厂的三级预算指标，是在新疆公司下达的预算指标上，按照全额80%进行压降控制。一张双面打印的A4纸成本为4毛7分钱、一度办公室用电6毛5分钱、一公里所花费的油费为7毛钱、一个一次性纸杯1毛1分钱，差旅费凡公车接送、食宿统一管理的，一律不再额外寄予补贴，发动员工进行菜园子种菜、现场卫生大扫除、排水沟清理疏通等党团义务劳动.....总之，所有的日常费用通通采取最经济、最实用的方法，切实养成“减亏脱困，人人有责”的全员节约意识和习惯。

　　防洪灌溉履责任，无私无利献民生

　　呼图壁水电厂所修建的石门水库，自1958年开始筹划，1976年兴建，1980年再次援建，经数次立项却未能如愿，成为水利部“挂上号”的项目，直到大唐集团接手并将工程建成投产。工程的建成，大大增加了呼图壁河中下游农田灌溉面积，每年为地方政府带来灌溉效益4782万元，将地方防洪标准从过去的20年一遇提高到百年一遇，并为地方政府带来防洪效益约5984万元。

　　工程的建成，沿呼图壁河一带，有效加速地方旅游业、畜牧业、苗木基地等经济发展，加快了地方百姓脱贫致富的步伐，同时带动工业科技园区、城乡结合、交通枢纽、结构调整，有效化解当地边远山区经济发展滞后的矛盾。特别是2016年，呼图壁县以呼图壁河流域及石门水库为主线，计划打造自治区旅游强县、农牧业大县，切实带动全县发展。

　　因“电调服从水调”的特殊调度方式，呼图壁水电厂多方沟通协调，时刻保持与当地政府、水调部门、地方百姓、电网调度等地的良好沟通，才能既保证水库零弃水、机组抢发电量，又保证呼图壁河流域的安全防洪度汛，切实达到企业生存与地方发展共赢。特别是2016年，突遇前所未有的全区水电限电、异常特大暴雨泥石流、汛限水位严控等重重困难，呼图壁水电厂及时掌握新动态，逆势而为，主动出击，迅速化解发电和灌溉、防洪的矛盾，将不利影响降低至最低点。

　　开拓思路强脱困，凝聚人心振士气

　　自新疆公司成立脱困领导小组以来，呼图壁水电厂全面开拓思维，从“管理、政策、资本运营”三个主攻方向着手，从体制改革、生产运行、项目探索、政策研究等方面，切实挖掘寻找治亏脱困的突破口。

　　从政策研究着手，优化财务、严控成本。通过严格执行月度、季度资金预算调度、控制，有效减少贷款利息，多方沟通降低贷款利率和整体税负、提前还贷，想方设法、高效有力地降低了财务成本。

　　从项目探索着手，寻找开源新课题。借着呼图壁县打造全区旅游强县的东风，及时洽谈合作开发旅游业事宜；邀请设计单位对水光互补、上游电站开发、抽水蓄能项目、安装小水轮机组等新项目进行实地踏勘考察、专业咨询。截至目前，抽水蓄能项目已完成前期论证工作。

　　从体制改革着手，探索最优运营模式。结合新疆公司大部制改革的实施以及呼图壁水电厂集控运行、运维一体化试运行一年的总结分析，呼图壁水电厂结合实际，充分研究、讨论、确定了新的生产模式。为了盘活现有人力资源、鞭策后备干部成长成才，将后备干部纳入测评并将每年一次的干部测评改为每季度一次，按照工作完成情况及“360度”的测评分析结果兑现绩效工资，切实强化中坚力量。同时为了促进平均年龄不到31岁的年轻队伍加快成长的步伐，推行“微培训”“人人讲”“导师带徒”“榜样的力量”等主题活动，多层次、多方式地开展全员教育培训工作，切实提升全员学习力、思考力和执行力，为打造注重“荣誉责任团队”的人才队伍助力。

　　从职能服务着手，凝聚人心，提振攻坚士气。通过民主生活会、“六最”项目建设等形式，组织开展各类问卷调查、建言献策活动，了解一线员工的心声和诉求，并通过征集到的意见和建议，解决员工关心的突出问题；同时通过组织开展形式多样的文体活动、涉及各个业务面的竞赛以及镜头对准一线的主题宣传，切实增强队伍凝聚力、集体荣誉感，使全员“亏损不亏精气神”的信念坚定不移。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。十年的发展历程已成为历史，如今治亏脱困、提质增效是新时期呼图壁水电厂至关重要的核心任务。2016年，呼图壁水电厂通过全员应战、全力攻坚，已超额完成全年发电任务，取得利润增收、减亏增效新突破。虽然当前面临的繁纷复杂的内外部形势依然严峻，治亏脱困之路漫长而艰难，但呼图壁水电人坚信只要始终坚持价值思维和效益导向，以“奉献业绩、务实固本，奉献智慧、创新发展，奉献担当，奋进致胜”的精神追求，不忘初心、砥砺前进，打好减亏脱困、提质增效持久战，就能实现逆势挺进、涅重生的可持续发展目标。

周小博