国家电投定点扶贫纪实：扶到点上 帮到根上

　　扶到点上 帮到根上

　　――国家电投定点扶贫纪实

　　中国电力报 中电新闻网 记者 李层

　　“天下顺治在民富，天下和静在民乐”。作为中央企业，国家电投高度重视扶贫工作，一直奋战在脱贫攻坚的最前线。通过创新模式，汇聚力量，精准发力，履责于行，全力助推脱贫攻坚取得新成效，致力于让更多人共享改革发展的成果。

　　“十二五”时期，国家电投集团公司的扶贫足迹涉及中西部6个省份，包括3个国家级定点扶贫县（河南商城、四川美姑、陕西延川），1个省级定点扶贫县（青海贵南），此外，还对新疆、青海、西藏的无电区开展了对口援助。

　　强基固本，打通定点扶贫攻坚“主动脉”

　　基础设施建设薄弱是贫困地区的“通病”，也是制约发展的重要瓶颈。因此，加快基础设施建设成为国家电投定点扶贫的重要一环。河南公司在商城县新修、硬化乡村道路13.5千米，新建、加固便民桥梁各1座，解决了4500多名群众出行难的问题。新建村便民服务中心1处、村卫生室1处、文化广场2处、老年服务中心1处，完善了多所村小学和乡敬老院的配套设施，4000多名群众从中受益。

　　该集团四川公司在美姑县新建学生食堂560平方米，新建巴普镇埂则村80户彝家民居房屋，新建龙门乡树布依洛村、巴古乡勒布村两座吊桥，解决了212户共1134人的出行问题。

　　在青海，该集团黄河公司完成贵南县18个村卫生室的建设和维修，解决了4万多人的就医难问题；为3个乡的学校改造了供暖设施，解决了冬季取暖问题；为沙沟乡郭仁多等5个村寨，塔秀乡子哈村、贡哇村新建了综合服务中心及配套设施，进一步改善了贫困地区基础设施条件，提升了群众文化生活水平。

　　饮水安全和公共卫生问题是贫困地区长期面临的“老大难”问题。该集团河南公司在商城县新建输水管道1800米，解决了196户群众饮水问题；治理灌排渠道3千米，整修两口万方大塘，解决了4000多亩田地的灌溉用水问题，398户群众受益；新建水冲式公厕两处，购置垃圾运输车1辆，改善了800多名群众的生活质量。四川公司在美姑县牛坝乡腾地村、农作乡依色村、红乡拉坝村新建蓄水池9口，引水管道合计30千米，分户管道20.8千米，解决了528户共2431人的饮水问题。

　　因地制宜，打好“输血”“造血”组合拳

　　扶贫更需扶“智”。在定点扶贫过程中，国家电投除做好硬件设施建设外，还因地制宜，为贫困群众提供形式多样的“智力支持”。通过技术培训、信息咨询、惠民政策讲解、产业结构调整、项目集中攻坚等方式，帮助贫困群众增强勤劳致富的本领，变 “输血”为“造血”，走出“脱贫再返贫”怪圈。

　　国家核电在陕西延川县关庄镇、禹居镇、贾家坪镇、延川镇、永坪镇建设大棚673座，建设现代农业示范园5个，引导帮助当地农民发展温室大棚蔬菜种植项目，累计使394户1266名贫困人口脱贫。在帮扶过程中，还选派了1名优秀年轻干部挂职延川县政府党组成员、县长助理，选派1名优秀干部挂职关庄镇十甲村第一书记。

　　该集团河南公司与商城县政府签订《新能源项目开发战略合作协议》，并组织当地政府赴江苏盐城考察“渔光互补”示范项目；对60余名各级扶贫干部进行专业技术和管理知识培训。此外，还选派1名优秀副处级干部到商城县挂职、1名优秀干部到村里任第一书记。

　　该集团四川公司在美姑县进行了光资源普查和规划，开展新能源开发前期工作，并与县政府签订战略合作框架协议；举办两期业务培训班，对70多名扶贫专干和村干部进行关于县域经济发展、经济规划、现代农业等方面的培训。此外，该公司还选派1名优秀干部挂职美姑县副县长。

　　青海贵南县的风光资源较为丰富。该集团黄河公司邀请西勘院及有关风电、光伏专家到该县实地调研，编写了《贵南县新能源发展五年规划》，建立了5座测风塔。国家电投总部先后选派3名优秀副处级年轻干部，挂职县委常委、副县长职务。

　　发挥优势，“点亮”边疆无电区群众新生活

　　扶贫攻坚，电力当先。在定点扶贫过程中，国家电投还充分发挥自身优势，结合当地实际，对西藏、新疆、青海的无电区居民进行了专项援助。该集团西藏分公司对口支援林芝地区察隅县无电地区电源项目建设，负责波罗水电站建设、运行和管理；承担中央预算外投资，并通过对口援藏项目　  建设，为当地培养小水电技术和管理人才。2015年，波罗水电站4台机组全部带厂用负荷发电，供电范围覆盖全县总人口的56.7%，为察隅县3镇1.2万余居民供电，解决了全县无电人口的供电问题。

　　该集团新疆公司承建了和田与阿克苏地区无电人口光伏独立供电工程建设、运营管理，覆盖了和田地区24个乡镇1.14万余人、阿克苏地区37个乡镇0.7万余人。2014年9月，所有户用设备全部发放到户。

　　在青海，该集团黄河公司承担了玉树州玉树市等1市4县无电地区电力建设任务。无电区覆盖无电人口14.2万人，无电户4.8万户。

　　回顾过往，成就斐然；展望未来，使命艰巨。“十三五”时期是我国脱贫攻坚的决战决胜期。未来几年，国家电投将继续把扶贫作为一项重大政治任务抓紧抓实，按照习近平总书记关于扶贫工作的指示精神，加强组织领导，加大帮扶力度，创新帮扶方式，与地方政府密切配合，在项目安排和资金使用上提高精准度，确保扶到点上、帮到根子上，让贫困群众得到更多实惠。

赵雅君