战“疫”，谢谢powerchina

2020年3月18日，赞比亚发现首例新冠肺炎确诊患者。作为中赞合作“一号工程”——赞比亚下凯富峡水电站项目迅速响应集团和公司各项决策部署，随之实施封闭式管理。如今，下凯富峡水电站这座百亿工程，不仅没有变得冷清，反而更加热火朝天，工地上到处可以看见忙碌的身影，到处可以听到机器的轰鸣。抗疫过程中，他们使各项制度和措施日臻完善和科学，确保了生产防疫两不误，为赞比亚抗击疫情、促进当地经济社会恢复和改善民生作出了积极贡献。

凯富埃河奔腾不息，两岸青山排闼，见证着这段漫长岁月的峥嵘。那一顶顶黄色安全帽，那一身身湛蓝色工装，和中方员工一起留守在各自的岗位，继续描绘着这幅五彩斑斓的画卷，用双手和汗水建设着属于自己的美好家园，而这一群皮肤黝黑的身影，就是依然奋战在施工一线的2000余名普通却不平凡的赞比亚员工。

曾几何时，他们每个月都可以回家休假几天，和亲朋相聚，尽情娱乐消闲，甚至到酒吧喝上两杯，但是，突如其来的疫情改变了一切。封闭式管理实施之初，面临着来自当地员工的重重质疑和阻力，没有人知道封闭到何年何月才是个头，因此，有些人很快就打了退堂鼓——扬长而去。大家一时间七嘴八舌、众说纷纭，有的说让当地员工坚持个两三个月没什么问题，可是时间要是再长，简直就是“天方夜谭”。

在几乎所有人的揣度里，这项举措十有八九会“半途而废”，因为根据以往经验，这是不可能发生的事情。

可是，出乎大多数人意料的是，施工高峰期依然有2000多赞比亚员工选择坚守岗位，与数百名中方员工一起，更加努力地推动着水电站的建设。这么大规模、这么长时间的封闭式管理，在赞比亚历史上绝无仅有，不得不令人感慨和动容。

那么，是什么原因让他们宁愿放弃和家人每月团聚的机会，毅然选择坚守，而且在不经意间创造了赞比亚的历史了呢？让我们一一揭开谜底。

很安全：这里有完善的防疫举措

疫情来势凶猛，犹如疾风骤雨，没有留给项目部太多的反应时间。在借鉴国内防疫经验，向上级部门迅速汇报，并与业主单位紧急磋商、沟通之后，项目部当机立断，决定实施封闭，而且火速实施。

3月22日起，项目陆续出台并严格落实多项封闭式管理规定，并在实施过程中，不断发现问题、解决问题，使各项制度和措施日臻完善和科学，这为疫情防控后续的高效开展提供了政策和制度保障。

封闭伊始，最紧要的就是给项目穿上“防护服”“防弹衣”。对此，除了加强主门岗安检消杀、车辆进出管理以外，还增设了进场路13公里、厂房下游、大坝上游以及采石场等几处门岗，派专人24小时值班看守，做到严防死守，不放过任何一个可疑人员和车辆进入场内，筑起隔绝输入风险的第一道安全屏障。

第二道安全屏障就是隔离区的建设、管理和运营。凡是需要隔离的，必须无条件地接受隔离，而解除隔离条件必须满足隔离天数、核酸检测结果等基本要求，所有采样和检测工作，都由当地卫生部门和指定检测机构具体执行，以最大限度保证各个环节不出疏漏。项目部还组织开展了新冠肺炎疫情应急演练，使相关人员和部门在处理疫情突发情况时，做到心里有数。而这些所有的努力，都有不少当地员工的参与。

与此同时，戴口罩、勤洗手、加强消毒也被列入了项目日程，并逐渐形成常态化。从前期每周发放1只3M口罩到后来每人每天发放一只一次性医用口罩，口罩的数量和舒适度都有了很大改善。门岗、施工现场、办公区、生活营地以及人流量较大的其他关键部位，设置了值班人员、体温检测点和洗手消毒设施，要求每一个进出人员都要检测体温、洗手消毒。为加强当地员工生活营地防疫力度，安排专人使用喷雾器对营区、走廊、宿舍内外、厕所、卫生间和其他公共区域进行每天两次消杀。对于大巴车和其他通勤车辆，要求司乘人员保持车窗开启，增加通风，并第一时间按照赞比亚政府刚刚出台的指导意见，将乘客数量减少至不高于荷载数量的60%，以降低交叉感染的风险。

一开始，对于这些无处不在、带来很多“麻烦”，甚至有点“不近人情”的防疫措施，由于理念、文化、思维方式等方面存在的差异，部分当地员工有抱怨的声音。当地员工生活营地管理员卡斯波特·姆诺曾反映，“很多当地员工进入营地前拒绝洗手和测量体温，即使拿着白纸黑字的规定给他们看，他们依然我行我素。”“每天要对营地的房间进行两次消毒，可有一次清洁工去消毒，竟然被某个当地员工轰了出来，还说这里没有新冠病毒，不欢迎消毒人员的服务。”

面对他们的不理解，项目部加大了防疫宣传力度。一方面，要求当地安全员每天进行班前5分钟安全教育时，将防疫规定传达宣传到位，让他们时刻紧绷防疫这根线不放松。另一方面，根据赞比亚卫生部发布的“新冠疫情防护知识”，制作了一批英文版《防疫手册》，发放给当地员工阅读。与此同时，还在施工现场、办公区、生活营地醒目位置悬挂、张贴中英文防疫展板和条幅，潜移默化地影响着当地员工的一言一行。

久而久之，他们逐渐养成了自觉遵守防疫规定的习惯。

其实，早在实施封闭式管理之前，项目部就特邀当地卫生部门官员和赞比亚大学教学医院医生对他们分批进行防疫知识宣贯，消除不必要的担忧和疑虑，提高防疫须从自身做起的意识。实施封闭式管理以来，赞比亚政府发布的疫情发展情况，出台的各项措施和指导意见，包括总统全国电视讲话等，项目部都第一时间张贴公布。当地员工虽然活动空间受到局限，但两耳依旧能闻窗外事。

除此之外，制度建设不断跟进。关于当地员工防疫工作，先后制定、公布了《关于提醒当地员工注意避免和来自疫区人员接触并加强自身防护的通知》《关于收集和追踪当地员工及其家属在疫情国家或地区旅行史信息的通知》《关于要求当地员工保持社交距离和佩戴口罩的通知》《关于奖励举报闲杂人员的通知》和《关于要求当地员工随身佩戴身份卡片的通知》等通知、制度30余项，奖惩并举，基本实现了防疫点面全覆盖。

功夫不负有心人，通过这一系列实实在在的举措，一次次形式多样的宣传，当地员工更加认识到项目采取的措施不仅符合政府的规定，而且标准甚至还要高。这么长时间过去了，项目内没有一个人被感染，自身健康切实得到了有效保护，心里也踏实了很多，不再那么抵触。

事务部的司机赤泽塔·萨姆在一次聊天中说道：“谢谢powerchina！现在卢萨卡的疫情这么严重。但是在下凯富峡项目里，我能得到免费的口罩和防疫措施的保护，如果新冠疫情一直这么严重，我宁愿一直待着不出去。”他的话也是大部分当地员工的心声。慢慢地，无论是施工现场、生活营地，还是场内道路、办公室内，都是清一色的“口罩控”，文化理念、沟通理解上产生的鸿沟逐渐消除，防疫局面步入正轨，并不断取得新起色。

海外项目，防疫关键是当地员工。如果能成功迈过当地员工这一关，那就意味着防疫战已经胜利了一半。经过一段时间的实行和磨合，当地员工都表示自己在项目上很安全，愿意继续留下来，而这也为继续落实防疫措施，实现生产、防疫两不误奠定了广泛的群众基础。

暖身心：这里有人性化的特别关怀

封闭式管理对当地员工的衣食住行等日常生活产生了较大影响，在“吃”这一方面体现得尤为明显。封闭前，他们可以相对自由地外出采购食物，封闭后，面粉、食用油、蔬菜、肉类、木炭——这些最基本的生活用品却变成了可望而不可即的“奢侈品”。而且，项目地处偏远，群山环绕，最近的城镇也有几十公里远，这都使封闭式管理期间的物资采购变得难上加难。

项目部本着“能发则发，不能发就协调”的原则，陆续采取一系列实实在在的人文关怀举措。比如，自4月3日开始，定期给当地员工免费发放面粉、食用油、白糖、消毒香皂等生活必需品；加强当地员工餐厅、商店、菜贩的组织协调和帮扶力度，通过免费提供运输车辆，加大肉蛋奶、蔬菜、日用百货的采购量，确保生活物资不间断供应。有一段时间，当地员工反映场内的蔬菜价格过高，项目部第一时间派人前往各个售卖点进行调查，明确要求蔬菜价格不得高于场外市场价。对于物价的监督、监管，逐渐形成了常态化机制，对于当地员工的其他诉求，也努力做到悉心聆听、认真调研、尽快解决，争取把不稳定因素消灭在萌芽状态。

“吃”的问题解决了，新的问题接踵而至。随着时间的推移，他们心理上的负担越来越重，关于生活太过枯燥和压抑的抱怨越来越多。如果他们出现了难以排解的心理问题，不能得到及时疏解，这么多人，长此以往，很可能会出大问题。但是，聚众娱乐活动肯定不能有，怎么办？项目部再一次皱起了眉头。不过，办法总比困难多。项目部集思广益，群策群力，很快就找到了解决方案。

首先，项目部从5月4日开始每周订购当地最大官方报纸——《赞比亚时报》，按宿舍免费发放给当地员工阅读，拓宽信息获取渠道，同时还可以借助报纸上的防疫新闻，提高他们的防疫意识；其次，凡是当天过生日的当地员工，可以到项目部领取一张生日贺卡和一份价值50克瓦查的代金券，可以在指定的当地员工餐厅购买等价食物和商品；另外，项目部还组织开展了抗疫文艺作品有奖征集活动，号召当地员工发挥特长，通过绘画、作文、音乐、摄影等艺术形式，踊跃创作和投稿，凡是投稿的人员，都能获得一定金额的物质奖励。如此一来，他们的生活变得丰富多彩，心理压力也得到了很大程度的缓解。

某天晚上，当地员工罗伯逊·姆伦噶来到办公室，说那天是他的生日。如往常一样，经过核实，我给他写了一张生日贺卡，并对他说“Happy birthday。”他很高兴，想要和我合影，我便和他一起拍了张照片，没想到他把这张合照发到了Facebook上。当我看到那张照片上眼睛中闪烁着光的黑色面孔，我能感觉到他的喜悦和开心。“给当地员工发放生日贺卡和代金券，真是做对了！”

疫情之下，项目部围绕“解决当地员工生活问题”这一重要日程，努力做到以人为本。当当地员工从中方工长手中领取一袋袋面粉、一桶桶食用油的时候，他们也能感受到面粉和食用油背后所传递的温度。正是通过这些细水长流、点点滴滴的关怀举动，项目部得到越来越多当地员工的认可和支持。渐渐地，他们的抱怨少了，赞扬多了；抵触少了，配合多了，为项目各项防疫和生产措施的正常开展扫除了阻力和障碍。

目前，当地员工队伍持续保持稳定，流失率保持低位运行，可以说实现了“安居乐业”。正如事务部当地员工斯姆波丽·秋维闲聊的时候说——“我们在这里有吃的有喝的，项目还给我们过生日，我们的幸福感比封闭式管理前还增加了呢！”　　

克时艰：这里有满意的薪资报酬

实施封闭式管理以来，由于不能外出，当地员工每个月的出勤天数相对增加，大部分人都能拿到全勤奖励，平均收入因而也有了一定幅度的增长。但是，随着全国疫情日益严峻，封闭管理持续推行，他们的心理波动较大，诉求也越来越多，“安全”和“温暖”似乎已经无法满足全部需要了。为切实稳定当地员工队伍，缓解他们的生活压力，进而为不间断施工生产创造条件，项目部经过综合研判，想方设法克服困难、解决问题。

首先，从5月开始，项目部适度提高了当地员工的餐补。从8月开始，项目部开始发放辛苦津贴。该津贴的发放有最低出勤天数限制，并按照实际出勤天数发放，既能起到稳人心的作用，又能激励他们多出勤，实现劳逸结合，多劳多得。这对他们来说，无疑是个大大的定心丸，不仅自己的腰包鼓起来了，还减轻了家庭的负担和顾虑。

随着赞比亚新冠疫情的发展，整个国家的经济、社会都面临着前所未有的挑战，失业率有增无减。

来事务部续签合同的皮瑞·乔弗里告诉我，自己的一个朋友因为接受不了封闭式管理，辞职回家了。三个月过去了，他的朋友还没有找到工作。所以皮瑞·乔弗里说他特别珍惜中国水电给自己的这份工作，在这里感染新冠肺炎的几率很小，工资也提高了，他会尽可能地坚持下去。“我也希望疫情快点儿结束，早日见到自己的家人和孩子。”皮瑞·乔弗里无不动情地补充道。而他的话，也代表着所有留守当地员工的心声。

倍自豪：这里是造福赞比亚的国家荣耀项目

8月27日，赞比亚国家电视台1频道在黄金时段播放了下凯富峡水电站项目防疫和生产情况，分享了项目的防疫经验，不少当地员工都在电视上看到了自己的身影。9月4日，赞比亚能源部长和财政部长莅临项目考察调研，对项目施工进度和施工形象给予高度评价，对实现早日发电表达了强烈期待和坚定信心。9月11日，赞比亚总统埃德加‧伦古在第十二届国民议会第五次会议上的讲话中着重提及下凯富峡水电站投产发电对赞比亚经济社会发展发挥的战略作用。

在电视、电台、媒体、网站上，下凯富峡的名字正在越来越多地出现，更多的目光正在投向这只即将带来无数光明的巨大“蓄电池”。而这，恰恰体现了新冠疫情封闭式管理本身和封闭式管理期间，中赞员工的责任与担当，作出的努力与奉献，以及创造着的看得见、摸得着的实际价值。当地员工，无论已然在这个项目工作了多长时间，他们无不从心底里油然生出强烈的自豪感，为身为项目的一员而引以为傲。

这2000多名当地员工，在经历了漫长的日日夜夜之后，为什么依然选择留下？原因显而易见——是防疫产生的安全感，是人文关怀传递的暖心感，是腰包鼓起来的获得感，更是建设自己家园的自豪感和荣耀感。

无论是当初，还是现在，当地员工都是推动项目开展的关键力量，只要人能够留下来，项目建设的这台“发动机”就能正常运转。自3月22日实施封闭式管理以来，项目部充分发挥主观能动性，想尽一切办法留住人，努力保存有生力量。这期间，不断克服来自项目内外各种意想不到的困难和挑战，同时从危机中寻找机遇，积极履行企业社会责任，加强与利益相关方的联防联控联动机制，形成保稳定、促生产的合力。

非常时期，当地员工所作出的努力和贡献更应得到肯定和褒奖。虽然因为疫情，很多会议无法召开，或者从线下改成了线上，但在碾压混凝土大坝实现全线封顶之日和五一国际劳动节当天，两场表彰大会在满足疫情防控的条件下，在施工现场隆重举行，总计对一百多名优秀当地员工和为碾压混凝土全面浇筑完成作出贡献的当地员工颁发了荣誉证书和一定金额的物质奖励，极大提振了他们的士气和工作积极性。

被表彰的人员当中，就有当地人力资源经理卡特特。他家在凯富埃镇，要说远也不远，开车个把小时就到了，但是，从3月初到现在，他始终没有回过家，这几十公里的距离似乎变得遥不可及。作为直接处理当地员工问题的高级职员，他需要根据项目部的指导意见，动之以情、晓之以理，苦口婆心地劝说当地员工配合疫情防控，没有要紧的事情，最好留守在工地。因此，他没有更好的选择，只能以身作则，树立表率。

前几天，家人托项目外出办事的司机顺路捎来一张彩色照片，照片很大，里面是一个可爱的小小的女婴，睁大眼睛，好奇地看着镜头。他把照片递给我，不无感慨地说道，那是他的小女儿，今年4月份出生。5个多月来，他只能以看照片的方式看一看自己的女儿。而像他这样的，显然还不止一个。虽然想念妻儿，但他还是选择继续留守，他觉得在这种非常时期，自己的工作比平常具有更大的价值，看着这座自己工作了将近5年的750兆瓦水电站离发电目标越来越近，他感到骄傲和自豪，也充满了干劲，希望为项目提供更多力所能及的帮助和支持。

2020年11月18日，赞比亚下凯富峡水电站蓄水成功，为首台机组顺利发电奠定坚实基础。下闸蓄水仪式上，赞比亚国家电力公司总经理维克多·穆登德说，自2016年下凯富峡开工建设以来，赞比亚人民无时无刻不在期盼着这个时刻的到来，下凯富峡水电站将通过为国家电网输入750兆瓦的电力供应，来改变赞比亚的能源结构。下凯富峡水电站的投入运行将会帮助赞比亚缓解由于气候变化所带来的电力短缺局面，距离赞比亚在2025年成为区域电力贸易中心的愿景又近了一步。

维克多·穆登德对中国电建表示感谢，他强调正是因为这个团队的奉献、努力和各方的良好合作，该项目才得以取得这样喜人的进展。工程本身就存在巨大的挑战，然而新冠疫情的爆发给项目施工造成了不小的影响，各方共同努力，携手共克时艰，最终实现这一重大里程碑。

构建中非命运共同体，让中非友好的旗帜高高飘扬。

中国电建始终致力于高质量共建“一带一路”，着力打造更多惠及当地老百姓的项目，不仅为当地建设了一座座丰碑式的工程，更留下了成千上万个技能人才。下凯富峡水电站作为备受瞩目的“一带一路”重点推进项目，积极响应国家“一带一路”倡议，建设的“中国水电培训学院”，已为当地培养了数百名专业技能人才。积极履行企业社会责任，参与项目所在地的救灾、捐助、修路等社会公益活动，受到广泛赞誉，彰显了中国电建的责任担当和初心使命。

生活物资不间断供应

订购报纸供当地员工阅读

生日贺卡