【年终特稿①】大唐集团安全生产：严守安全底线　强化责任担当

　　安全生产既是高质量发展的题中应有之义，更是其重要基石。2019年以来，集团公司系统认真落实党中央、国务院决策部署，推进制度建设、作风建设，严肃履责奖惩，落实各级安全环保责任，完善双重预防机制，管控重点领域安全风险，圆满完成庆祝新中国成立70周年期间安全稳定等各项政治任务，保持了安全环保形势持续平稳。

坚持制度管总、作风兜底，强化安全环保责任落实
 

　　集团公司始终把安全稳定放在各项工作的第一位，坚持安全发展理念和“大安全”观。集团公司党组书记、董事长陈飞虎多次组织召开会议部署安排安全生产工作，提出要坚持制度管总、作风兜底，继续保持安全生产高压态势；要坚持依法治安、以制严安、以严保安，全面落实安全生产主体责任；要严格制度执行，落实各环节安全生产风险防范措施。确保安全生产局面持续稳定。

　　坚持制度管总。集团公司不断健全完善规章制度，修订完善了《安全环保问责办法》，修订了《生产安全事故和环境事件报告与调查规程》《总部安全生产责任制》等系列制度，为开展各项安全生产工作提供了有力制度保障。

　　坚持作风兜底。集团公司狠抓领导干部作风建设，将形式主义、官僚主义作为重点督查内容，并梳理典型问题，组织系统各级企业对照排查，逐项落实，以干部作风转变带动安全生产工作向纵深推进。

　　完善管理体系。总部层面成立安全与生态环保督察部，不断强化安全督查力度，对发现的问题进行无后果追责，有效促进了责任落实；分子公司层面，规模较大的19个省区域公司增设安全环保督察部，职责界面进一步清晰。

　　强化“大安全”理念。集团公司加强各领域、各环节、各方面安全管理，在抓生产作业现场安全的同时，注重“交通、消防、燃料、后勤、物业”等环节的安全管理，在落实安全生产第一责任人责任的同时，进一步抓实党委和非生产岗位领导履职，确保做到责任“全覆盖，无死角”。

勇担政治使命，圆满完成政治保电任务

　　集团公司接入京津唐电网的装机容量近1900万千瓦，超过北京最大用电负荷的三分之二，政治保电工作任务艰巨，责任重大。2019年以来，集团公司不断提高政治站位，先后圆满完成全国“两会”、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、世园会、新中国成立70周年等重大政治保电任务。

　　特别是对新中国成立70周年政治保电任务，集团公司高度重视，超前部署，加强领导，狠抓落实。自2019年7月份以来，集团公司下发了《保证新中国成立70周年期间安全稳定“1+8”工作方案》等系列文件，成立了以陈飞虎董事长任组长的保电工作领导小组，明确了“六杜绝，六确保”的工作目标，先后召开多次全系统视频会议，对保电工作进行了全面部署。集团公司领导以身作则，重心下移，靠前指挥。国庆前夕，陈飞虎董事长分别到大唐国际发电公司、高井热电厂检查督导保电情况；10月1日，陈飞虎董事长亲自带班协调指挥，直至庆祝活动全部结束。集团公司层面成立6个专项督查组，对京津冀地区26家重点企业进行了全覆盖督查，确保了各项责任、措施落实到位。系统各企业严格执行“双值班”和信息报送制度，严格实施重要保电日领导干部现场驻守。高井热电厂加强安全生产管理、深化隐患排查、开展各项应急演练，营造浓厚保电氛围；托克托发电公司加强设备管理，强化检修维护，不断提高机组的可靠性。系统上下共同努力，全力确保了各项工作的万无一失，圆满完成了保电任务。

　　国家相关部委、地方政府对大唐系统企业认真负责的保电精神、扎实严密的保电措施均给予了高度评价和充分认可。

采取有效措施，防范各类安全环保风险

　　集团公司坚决把遏制较大及以上事故作为安全环保工作的重点和底线，从2019年3月28日开始，在全系统开展“防范重大风险，确保安全稳定”百日专项行动。活动聚焦“重大危险源、重要危险区域、重点危险作业”，生产建设、生态环保、后勤服务等各环节全面开展了风险隐患排查治理工作，确保了各类安全风险可控在控。

　　为确保岁末年初安全稳定，从2019年12月2日开始,集团公司在全系统范围内开展为期三个月的安全生产集中整治，进一步完善安全风险防患和突出问题自查自纠长效机制。

　　深化“三讲一落实”。“三讲一落实”是一项具有集团公司特色的防范作业现场安全风险的有效措施。2019年，集团公司在甘肃发电公司景泰发电厂组织全系统召开了“三讲一落实”现场会，印发了《关于进一步深入开展“三讲一落实”工作的通知》。系统各企业通过作业前“讲任务、讲风险、讲措施”以及作业时抓措施的落实，不断提高现场作业人员的安全意识和安全风险辨识能力，有效防控了作业现场安全风险。

　　防控生态环保风险。2019年以来，安全生产与环保督察部分专业建立各类型企业生态环保督查问题清单，督查整改各类生态环保隐患；扎实跟踪做好中央第二轮生态环保督察，对全系统企业开展生态环保“依法合规”风险排查，依法合规管理水平持续提升，保持了集团公司生态环保形势稳定局面。

　　强化应急能力建设。全系统全面落实《生产安全事故应急条例》，组织梳理修订应急预案5706个，基本形成了覆盖三级责任主体、覆盖各类突发事件的综合预案、专项预案、现场处置方案的应急预案体系。其中，“安全生产月”期间，全系统共计开展应急演练1720次，开展各类应急培训500余次，有效提升了现场应急处置能力。

　　在新的一年里，党中央、国务院对安全环保工作提出了新的更高的要求，集团公司系统上下将紧盯重点工作和薄弱环节，时刻秉持“思危方能居安”的清醒，全力做好安全环保各项工作，为全面深化改革、推动高质量发展取得新的更大进展奠定坚实的基础。