缺条件 不缺精神——水电十四局怒江易地扶贫搬迁项目建设纪实

“感谢党和国家的好政策，让我们住上了干净宽敞房子。相信在党和政府的领导下，一定会走上脱贫致富的幸福路。”看着自己的新房，傈僳族贫困户三秀华笑得合不拢嘴。她紧握钥匙的手有些颤抖：“今后自己再努把力，过上好日子，绝不拖咱们村发展的后腿。共产党阿克几（傈僳语：共产党太好了）！”

元月28日，由水电十四局承担的国家扶贫重点项目——怒江泸水市易地扶贫搬迁安置建设工程，隆重举行整体移交仪式。泸水市古登乡马俄河安置点彩旗飘扬、欢歌笑语，“迁新居从此告别穷乡僻壤、跟党走旋即迎来温馨小康”的对联鲜艳夺目，“过新年、住新房、大家心里暖洋洋，感谢亲人共产党！”喜迁新居的贫困户兴高采烈，齐声欢呼。

从此，当地1379户5205名傈僳族贫困群众喜圆安居梦，彻底告别“竹篱为墙、柴扉为门、茅草为顶、千脚落地”的木楞房、杈杈房、吊脚楼，搬进了宽敞明亮的永久住房，开启了“走出大山奔小康”的幸福新生活。

“扶贫攻坚就是打硬战，啃硬骨头”

怒江傈僳族自治州地处缅滇藏结合部，这里山高坡陡、道路崎岖，是集“边疆、民族、贫困、宗教、山区、直过”为一体的典型代表，全国深度贫困“三区三州”地区之一。这里边境线长136.24公里，40%的人口不识汉字、不会讲汉话，少数民族贫中之贫、基础建设难中之难、深度脱困坚中之坚。因地制宜，将16.4万建档立卡的散居高山峻岭的贫困人口，易地搬迁到条件较好的县城、集镇和平缓地带，是怒江脱贫攻坚的一项重要举措和标志性工程。

自2007年来，水电十四局勇担央企社会责任，积极响应国家脱贫攻坚号召，按照电建集团相关要求，成立工作领导小组，建立帮扶长效机制，定点、定时、定项目投身泸水市脱贫攻坚主战场，在全面开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的同时，针对泸水市还有７６.３７％的建档立卡户居住在危房中，解决贫困人口安全住房的任务十分繁重的实际，充分发挥中国电建施工管理、技术及融资优势，承担起4个易地扶贫搬迁安置点的施工建设任务。

2018年4月13日，水电十四局与怒江泸水市政府正式签订易地扶贫搬迁安置工程EPC总承包合同。工程包括泸水古登乡干本村马俄河、称杆乡双奎地村恩感思落、六库镇双米地村大龙塘和苗干山村瓦子打妈4个集中安置点建设项目，总建筑面积近10万平方米，住房1181套，商铺74间，以及4079米江堤砌筑。

“工程规模不算太大，但位置特殊。当地物资匮乏，交通条件差，并且边规划边设计边施工，给施工带来很大影响。可以说，我们承担的是全市易地搬迁安置建设中最艰难的施工任务，啃的是最硬的一块骨头。”项目经理曹顺玉介绍道，易地搬迁安置建设是扶贫攻坚战中“挪穷窝”、“断穷根”的治本之举。作为攻坚项目，我们的4个工点较为分散，造成了施工组织的异常困难。马俄河安置点最远，离项目部80多公里；瓦子打妈安置点最高，从海拔800米的江边，绕过188道狭窄大弯，爬升到2300多米的山顶。怒江正全面实施的“美丽公路”建设，严重影响了项目部塔吊、挖掘机等大型设备和钢筋、水泥、砂石料等外购建材的运输。横跨怒江的桥梁仅能通行小型货车，许多建筑材料和机械设备只能通过船只横渡怒江，又使工程成本陡增……

“扶贫攻坚的‘攻坚’，就是要求我们打硬战、啃硬骨头，”一同前往施工现场的十四局建筑事业部党委副书记李益民说。项目部充分认识扶贫工作的极端重要性和施工任务的艰巨性，一手抓施工进度，一手抓安全质量。“怒江扶贫虽然缺条件，但我们不缺艰苦奋斗的精神，必须按期完成安置点建设这项光荣的政治任务！”

“传承工匠精神，打造精品工程”

易地搬迁作为泸水脱贫攻坚决胜阶段中最复杂、最艰巨的任务，受到各级政府的高度重视。面对任务重、工期紧、要求高的巨大压力，水电十四局领导多次深入到现场调研指导工作，建立协调机制，加大资源投入，定目标、理思路、强措施……总经理王曙平要求项目部：争当泸水脱贫攻坚排头兵，不仅要打赢这场硬仗，更要赢得漂亮！

一场传承工匠精神，围绕工期进度，以高度的政治责任感全力打造易地安置建设精品工程的施工热潮，在怒江峡谷迅速掀起。项目部迎难而上，梳理施工重点难点，严守质量安全“红线”，不等不靠统筹安排，超前采购、超前储备。3名副经理全天候坚守施工现场，针对各节点目标优化施工组织，时间倒逼、任务倒逼、责任倒逼，以攻坚态势、攻坚节奏，高标准、严要求确保工程施工顺利推进。

“主体工程进入施工高峰时，正值雨季，而2018年恰巧雨水多、雨量大，”负责大龙塘和瓦子打妈2个施工点的项目副经理刘振东说。瓦子打妈安置点坡大弯急，9方的混凝土搅拌车只能装4方，装多了就从车尾部泄漏了。由于磨损大，有的搅拌车一个月就换了9条轮胎。这里的混凝土卖到800多元一方，但运输费比材料费还贵。

在项目部看来，工期目标就是政治目标，必须背水一战。“这是一项特殊任务，不讲条件，不讲困难。我们脱层皮，百姓能脱贫。”凭借专业施工优势，发挥团队整体合力，他们以非常之策解非常之难。一次，项目部的运输车堵在公路上3、4天，水泥就是运不到施工现场。曹顺玉急红了眼，七找八找，最后直接走进怒江州副州长张杰的办公室，才算解决了问题。

2018年10月10日，六库镇双米地村大龙塘安置点经过6个月顽强施工，顺利实现161户626名贫困百姓喜迁新居目标，成为怒江州第一个搬迁入住的易地扶贫安置点。

10月30日，称杆乡双奎地村恩感思落安置点按时交房，水电十四局易地搬迁安置建设再下一城！

2019年元月27、28日，苗干山、马俄河安置点先后交房，在新春佳节即将来临之际向党和政府交上了一份满意的答卷。新建搬迁安置点俨然一道独特风景，夺人眼目。

易地安置点建设，圆了双米地村母肯瓦基组村民余海荣一家的安居梦:“有客厅、厨房、卧室，洗澡间，炉灶、电视、家具都给装好了，这辈子做梦都没有想到还能和城里人一样住上楼房。以前一家5口人，吃饭睡觉全挤在不到40个平方米的木楞房里。搬出大山天地宽，我们的生活会越来越好。”

新房建好了，道路宽敞了，网络开通了，生活改善了……六库镇大龙塘安置点作为怒江易地扶贫搬迁建设的标杆，频频亮相。国家发改委稽察办副处长谢仁军带队的检查组来到这里，国务院国资委副主任、党委委员徐福顺带队的调研组来到这里，云南省委副书记、省长阮成发带队的检查组来到这里，对口帮扶怒江的各大企业30多位主要领导也来到了这里。他们对水电十四局投身扶贫攻坚建设所做出的努力表示肯定，对取得的优异成绩表示赞许。泸水市委领导在“云南省脱贫攻坚交流推进会” 大龙塘安置点现场，真诚地感谢水电十四局为泸水市扶贫攻坚争了光。

 “只要看到老百姓住上结实的新房，能安居乐业，我们付出多少都觉得值！” 曹顺玉说。

易地扶贫搬迁安置建设