长路清风 清廉筑梦—— 水电十四局中老铁路“廉洁之路”建设纪实

中老铁路是“一带一路”倡议提出后，中国与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接项目，具有重要的政治意义。水电十四局中老铁路项目自进场以来，全面贯彻落实“让一带一路成为廉洁之路”要求，统一思想认识、提高政治站位，全面加强推进该标段廉洁建设工作。

自工程开工以来，该局中老铁路项目部先后荣获老中公司信誉评价第一名、“百日劳动竞赛”先进集体等多项荣誉。

强化组织领导 “廉洁之路”在建设中生根发芽

“廉洁之路”建设是一项自上而下推进的工作，需要凝聚各方力量，共同促进项目的建设工作。为确保“廉洁之路”建设工作持续有效开展，该局成立中老铁路“廉洁之路”领导小组，明确分工职责，按照“各司其职、共建共享；密切配合、互补互促；统一步调、联防联控”的工作原则，全力推行廉洁风险防控，把“廉洁之路”建设贯穿到中老铁路建设全过程，确保不发生重大腐败问题，做到项目安全、工程优质、干部廉洁，打造“一带一路”廉洁示范工程。

“我们一直把‘廉洁之路’建设工作作为党总支开展的一项重要工作，并把‘廉洁之路’建设重点任务推进计划纳入领导干部职责划分，把软指标变硬任务，确保‘一竿子插到底’。”该局相关负责人说。

据介绍，中老铁路项目设置了纪检委员，专职负责党风廉政建设和落实中老铁路“廉洁之路”建设工作，以达到充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，统筹好项目内外资源，努力构建“大监督”格局，加强对领导人员的动态监督管理，确保监督管理层级清晰、全覆盖、无死角。

不仅如此，该局还在中老铁路项目积极开展“廉洁建设”学习教育活动。学习贯彻党的十九大精神、中央八项规定精神，深刻领会把握党的十九大思想精髓、核心要义和全面从严治党的新部署新要求，新时代党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，切实提高推进项目廉洁建设工作的政治定位。

其次，组织党员干部认真学习新《党章》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》和党纪党规，观看警示教育片，并结合廉洁风险防控手册逐条进行分析学习，大力弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的良好道德风尚，促进各岗位工作人员牢固树立廉洁从政的自觉性，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记职责使命，切实提高推进中老铁路项目廉洁建设工作的政治站位。

加强风险防控 由“粗”到"精"建“廉洁之路”

为进一步加强廉政风险防控，积极推进源头治理预防腐败工作，该局抓好中老铁路重点环节廉洁风险梳理，深化廉政风险防控工作，使廉政风险防控管理工作不断从“粗放型”到“集约型”、从“普遍抓”到“重点抓”、从“对人对岗”到“对事对项”推进，确保廉政风险防控工作标准化、精确化，努力打造廉洁示范铁路建设工程。

深化查找廉政风险点。根据项目建设过程中所涉及到的重点环节廉洁风险点，紧紧围绕重点领域、重点部门、重点岗位，从招投标、征地拆迁、分包管理、物资供应、安全质量、变更设计、验工计价、资金拨付、信用评价等9个重点环节的逐步梳理出来廉政风险点，并深入分析，动态调整，以岗位为点、以程序为线、以制度为面，制定相应的防控措施，不定期进行监督检查，完成风险管控管理。

细化廉政动态管理。以年度为周期，层层签订党风廉政建设责任书；以半年度为周期，做好落实中央八项规定自查报告；以节假日为关键点，驰而不息纠正四风问题；以工程建设过程实际变化为节点，对重点岗位和相关人员进行梳理，实时掌握重点岗位的廉政风险情况，并根据实际需要，完善廉政风险内容及防控措施；以党员活动日为契机，检测防控措施落实的效果，从而不断加强对廉政风险的动态监控；以廉洁铁路建设为宗旨，打造项目安全、工程优质、干部优秀的中老铁路建设团队。

加强业务知识培训。为了加强廉洁风控建设，提高自我约束，降低财务风险，在中老铁路项目部开展“廉洁风险防控”专题讲座，对全体职工在财务报销廉洁风险防控方面进行培训，并详细阐述了中老铁路项目在老挝境内采购业务及差旅费无票据报销管理工作在各方面做了调整和规范。规定从报销流程入手，分别在资料完善、层层把关、严格审核三个方面加强改进，每一步都严格按照制度的相关政策来实施，确保无票据费用业务的真实性、合法性、合理性及可操作性，不断提高预防国际业务腐败工作的规范化和制度化水平。

人文关怀 “独角戏”变成了“大合唱”

“我们注重海外员工人文关怀，积极做好项目员工的福利待遇、疾病防控等保障工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，切实解决好员工的后顾之忧，增强员工的荣誉感和归属感。”该局相关负责人说。

该局党组织积极引领职工群众充分认识中老铁路建设的重大意义，激发参建员工主动作为，让“廉洁之路”建设工作从“独角戏”变“大合唱”，增强了“廉洁之路”建设的凝聚力，促进中老廉洁铁路示范工程建设。

在中老铁路项目营地吗，建设有标准篮球场、羽毛球场、配置台球、乒乓球及各类简易健身设备。整个营地实现网络全覆盖，并设置了职工书屋，购置各类书籍，丰富了职工业余生活，提高了职工的情趣健康。

与此同时，项目部群团组织在各类节日组织丰富多彩的活动丰富员工生活，将关怀关心慰问员工工作常态化，建立职工谈心谈话室、定期进行涉及工作和生活等问卷调查并进行整改，关心关注困难员工，营造出温情的人文氛围。

此外，受老挝国情影响，所有职工工资只能在国外发放。因老挝转账不便，为确保员工及时将工资转回国内作为家庭开支，该局为员工办理网银，并邀请银行的工作人员到项目进行网银知识培训，顺利解决了员工后顾之忧。

中老铁路全体员工在加深对中老铁路建设重大意义的理解的同时，正在以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到项目建设中——项目先后在劳动竞赛、百日大干中取得优异的成绩，并在科技创新、工艺工法等多领域开花。廉洁之路”建设工作由纪检监察部门“领衔”的“独角戏”变为员工广泛参与的“大合唱”，“廉洁之路”建设工作越来越畅通。

企地联系 工程建设绽放友谊之花

为加强企地联系，携手共建中老铁路，该局认真履行央企的社会责任，共创友谊之路。自项目入场以来，该局高度重视与当地政府和群众的交流交往，积极履行央企海外社会责任，维护中国企业形象。

由于老挝当地经济条件及气候的影响，中老铁路经过的万荣县松沙瓦村群众一直喝不到干净的水，微生物超标、饮用水浑浊等水质不达标问题一直危害着当地民众的身体健康。为切实将“安全水”“放心水”送进当地村民，该局高度重视、精心策划、倾情投入，克服了村民居住点分散、水管线路复杂、稳定水源难寻等诸多难点，在2017年8月初完成松沙瓦村援建饮用水工程，惠及245户村民，全面解决1225人口和1所村学校师生的饮水安全问题。

为加强企地联系，实实在在为当地老百姓干点事，该局在保证项目工程进度的前提下，组织部分施工力量援建了当地基础设施，硬化村庄道路，修建县政府羽毛球场，修缮嘎西小学操场，修建过河便桥等，还不定期为当地小学捐赠文体用品，得到了当地政府和民众的高度赞扬。当地县政府特地邀请项目员工参加新年晚宴，县长潘那翁亲自颁发两张奖状，以分别表彰项目部援建的县政府羽毛球场，为朋沙瓦村小学操场、羊羔村寺庙填土，帮助噶西县老百姓修路等事迹，并载入嘎西县史册，永为颂扬。

清风拂长路，细雨润心田。中老铁路“廉洁之路”建设工作的扎实开展，使廉政文化、清廉精神已深植于每位筑路人的心田，在“廉洁之路”建设的轨道上向着既定的目标飞奔。