[半年看变化⑧]大唐 燃料公司：在改革中奋勇前行

        改革，始终是推动发展进步的有效驱动力。
       
        2月11日，集团公司党组会通过了集团燃料管理体制改革方案，点燃了集团公司改革驱动的又一引擎。

        3月1日，集团公司下水煤和进口煤集中统一采购正式实施；

        5月1日，集团公司市场煤“采招分离”集中竞价改革正式启动。

        大唐电力燃料有限公司是这2项重大改革任务的主要承担者。这2项改革实施后，该公司做了哪些工作，给集团公司燃料管理带来了什么样的深刻变化？让我们一同探个究竟——

港口专用场地繁忙景象

建立“大调运”格局

        以集团公司整体利益最大化为目标，统筹长协煤、进口煤、市场煤采购比例，统一煤炭、港口、船舶资源调度，建立“大调运”格局，增强燃料保供能力，是这次改革的出发点和落脚点之一。

        “掌握充足的煤炭资源是保供的先决条件。”该公司下水煤业务部领导介绍，上半年该公司领导带领业务部门人员，先后到上百家煤企进行了走访洽谈，建立了一批优质稳定的上游客户，为燃料保供奠定了良好基础。

        运输是保供的重要基础。该公司全面整合和大力开主发港口、码头资源，大力推进“供应链”建设，优化运力配置，协调建立铁路、港口等各方面关系，组织专人跟踪每一条船舶，监装监运，做好船货衔接，保证能够随时“买得来，运得出、供得上”。

        控制库存是保供的最终目标。该公司以保库存为主线，根据各厂库存、耗用、需求、接卸能力等情况，统筹调配各方面资源，合理安排时间进度，保证电厂库存动态平衡。改革以来，在市场复杂多变的情况下，下水煤各电厂燃料库存量始终保持在较好水平。尤其是5月份，乌沙山、宁德、潮州3家电厂发电量突破历史高点，造成燃料缺口较大。在集团公司燃料管理部的指导协助下，通过科学调配资源，畅通各个运输环节，有效保证了3家电厂的用煤需求，而且未发生紧急采购高价煤现象。

        该公司还创新推出了“绿色快递”燃料保供模式，通过集装箱发运，突破铁路运输排期长的弊端，有效解决了部分内陆电厂环保压力大、电煤告急的困难。这一模式得到了集团公司的充分认可并逐步扩大。

自动化卸煤机卸载着一列列火车上的煤炭

发挥“大客户”效应

         大客户永远受市场的尊宠。

        “改革以后，我们在市场上的话语明显有了提升。”该公司领导深有感触地说，过去我们采购规模小，在市场上争取优惠难、争议协商难、寻求帮助难的现象比较突出，下水煤和进口煤集中采购之后，规模大了，这种现象明显好转。

        长协煤采购就是一个很好的例证。在当前市场形势下，长协煤价格有着绝对优势。然而，受市场煤价暴涨、政策控价压力的双重因素影响，重点煤企长协煤的外购部分出现煤源地、北方港、沿江港口价格逐级倒挂、补量困难等现象，各大煤企长协煤兑现纷纷减量。

        该公司充分运用大客户优势和大唐集团的品牌效应，加强与各大煤企的协商洽谈。上半年为系统电厂节约了大量采购成本。该公司还利用这种优势，与各大铁路、港口建立了互惠互利的密切合作关系，争取到一定的相关优惠政策。

        为帮助电厂降低成本，该公司加强对标管理，建立电厂基础信息、单船核算台账，针对影响入厂标单的各类因素进行逐厂分析，对症下药，逐项制定措施，全面打开入电厂标单结构。通过加强与港口的沟通协调，对所有装船港口派专人监装监运，提高货船衔接准确性，缩短装港时间，减少和降低滞期费。拓宽燃料采购指标范围，积极寻找价格低洼煤种，为电厂开展深度配煤掺烧提供服务，扩大经营效益。

        通过各种措施的有效实施，为电厂控制标单发挥了重要作用。改革实施后，系统沿海沿江电厂区域对标整体水平得到有效提升。

进口煤抵达港口

实施“大市场”运作

        统筹国内国外两大市场，调整燃料供应结构，是实现保供控价的重要手段之一。

        “上半年我们整合原有的煤矿、供应商、港口、代理等资源和渠道，大力开发上游资源，加强客户群建设，三个月时间使公司进口煤供应商扩大到100多个，活跃客户超过半数以上，并开辟了多个价格低洼煤种的供应渠道，有效提升了进口煤保供控价能力。”该公司领导说。

        面对复杂的市场形势和不确定的进口煤政策风险，该公司采取长协和现货相结合、固定价格和指数定价相结合、美元采购与人民币采购相结合、FOB采购与CIF采购相结合、背对背采购与敞口采购相结合等多种采购模式，在不同时期、根据不同需要、针对不同供应商和煤种，确定购销模式，对冲政策和市场风险，保证了进口煤的价格优势。

        该公司负责的10个进口煤电厂中，只有3个电厂可以直接靠泊，其他电厂均需中转，再加上受进口煤限制政策影响，港口资源紧张，给进口煤接卸带来一定困难。他们主动加强中转港口布局建设，制定了《进口煤公共港口中转及储运方案》，与温州港、如皋港和舟山港等国际港口建立了合作框架，有效解决了进口煤的中转问题。

巨大货轮港口装船

市场开拓取佳绩 业务优化出效果

        “集团公司燃料采购电子竞价平台早在2015年就上线运行，此次改革，按照‘采招分离’的模式，将集团公司市场煤全部纳入平台竞价，实施‘大平台’管理，对深入推动‘阳光化、规范化’采购，提升集团公司燃料管理整体水平具有重要意义和作用。”该公司领导说。为了把这项任务落实好，该公司对电子采购平台15项功能进行了升级改造，按照集团公司的指导意见，新建和修订完善了《平台集中竞价实施细则》、《平台采购单位考核评价细则》、《平台供应商考核评价细则》、《市场煤集中竞价全流程监管标准》等10余项制度。

        “5月份以来，平台吸引了大批燃料供应商，截至6月底已有7300多家供应商在平台注册。”平台管理部门负责人介绍起平台取得的成果时很是兴奋。

        平台对供应商实行“宽进严管”，具备相应资格、符合审查条件即可进入。但对交易过程进行严格控制和评价，建立“黑名单”制度。这一措施对发现市场最低价格，筛选优质供应商，构建优质供应商客户群起到了很好的作用。

        平台在加强供应商管理的同时，对采购单位实行严格监督，定期向集团燃管部报告竞价平台的运行情况，为提升和规范集团公司市场煤采购管理工作提供支撑。

        这项改革实施以来，受得到了上下游的购销双方的一致欢迎和认可，有供应商反应：“以前想进入大唐集团系统，需要到各个平台的去查找信息，现在一个平台就掌握了大唐所有电厂的采购信息，而且更加规范，更加公平、公正、公开。”下游电厂表示：“平台不仅为我们提供了很多服务，也为我们控制风险提供了很大帮助。”