品质履约，争优创先——记水电八局首个PPP交付工程安徽叶集项目建设

六安市叶集区，成立于2016年2月28日，地处皖豫两省交界，东望长三角，西接中原地，南枕大别山，北连淮河水，素有“安徽西大门”和“大别山门户”之称，是大别山区域中心城市六安市副中心，合六叶工业走廊重要一极。作为国家集中连片扶贫大别山片区的重要组成部分，区政府积极精准地谋划基础设施配套建设项目。

2016年底，由中国水电八局、 六安市叶集建设投资经营有限责任公司共同出资组建的叶集区东部生态新城PPP项目正式签约，项目主要施工内容包括两条改造公路、三所学校、一个文化中心、一个全民健身中心等惠民基础设施工程，这也是工程局在皖的首个PPP项目。

安徽叶集PPP项目部的办公地点是在城边上租赁的一栋大楼里面，楼顶明晃晃的竖着的电建LOGO和“中国水电八局”几个字的大灯牌，无论白天还是夜里这里都是周遭最显眼的地标所在。在区政府大力推广PPP模式项目建设的背景下，叶集—这个成立不久的新政区，一百多平方公里的管辖范围内大大小小开建工程项目多达五十多个，可谓建企遍地。想要众多家企业中从中脱颖而出，真正竖起水电八局在皖品牌，叶集PPP项目的压力可想而知。

没有压力就没有动力！这支由基础设施公司和砂石公司迅速组建而成的合作团队，在各自母体公司的大力支持下，迅速完成了队伍的磨合，精诚团结的围绕叶集PPP项目的建设开始谋篇布局:班子分工、机构设置、人员安排、施工组织设计、管理模式调整和各项管理制度的确定，为叶集PPP项目健康发展保驾护航。

在施工生产上，叶集PPP项目构筑了具有自身特点的管理举措：一是制订和落实安全组织措施，发挥安全文化作用，二是规范现场管理和工地形象标准，突出文明施工文化；三是确定创优目标，建立质量保证体系和保证措施，提出了“科学管理，精心组织，铸造精品，良好履约”的品牌目标。此外，叶集PPP项目还着力宣传，组织在一线职工组成宣传小组，明确了宣传小组人员分工并制定纵横向协作要求，以宣传为着力点，促进项目部生产经营工作和精神文明建设的健康发展，树立水电八局在叶集片区对内对外的良好形象，提升企业的社会知名度，为水电八局在安徽省及周边地区打好宣传攻坚战，起到开拓市场、品牌先行的作用。

在“内齐心，外齐力”的良好氛围及叶集区政府提倡的“小政府、大服务”的大力帮助下，叶集PPP项目的建设取得了喜人的成果：2017年，两条公路、两所小学均完成主体工程，文化中心完成桩基任务，全部提前或超额完成全年任务。2018年，S435叶集段（S310至G105段）公路建设工程、G312连霍线叶集段改建工程（大顾店段）、叶集第二小学东区扩建工程和孙岗中心小学迁建工程等4个子项目满足设计图纸及规范，将正式投入运营，进入回购期并开始计息。这也是工程局首个正式交付并投入运营的PPP项目，标志着工程局在PPP管理水平上的进一步提升。

在叶集PPP项目所承建的子项目中，包括了叶集唯一一所公办高中叶集中学、叶集区名校也是最大的一所小学叶集区第二小学还有叶集区孙岗中心小学三所学校。国家主席习近平曾强调要“发展教育脱贫一批”、“扶贫先扶智”，教育在精准扶贫攻坚战中的特殊使命可见一斑。为促进东部生态新城教育配套工程的完善，让三所学校尽早交付投入使用，积极响应叶集区政府提出的“精准扶贫，教育先行;教育扶贫，育人为本”。叶集PPP项目采取管理新方式，制定奖罚制度，实行分段包干管理，责任目标到人，奖罚标准到人；2017年8月底提前完成了叶集二小1#、2#号楼的交付，9月1日，一、二年级的新生入学，此时叶集二小其他区域仍有未完成施工任务。为减少施工对教学楼的影响，保障学生们正常上课，叶集PPP项目在施工方案上进行优化，在1#、2#楼侧面搭建了围栏，坚持文明施工，注意保护校园环境。此举得到了政府及学校的高度赞赏，连学生门也亲切的将校园内那抹亮丽的橙色工作服称作“造学校的八局叔叔们。”

八局人不仅得到了学校及莘莘学子的好评，还赢得了在S435叶集段（S310至G105段）和G312连霍线叶集段改建工程（大顾店段）附近居民的好口碑。以前从三元镇到洪集镇只能通过耗时长、狭小曲折的单行乡道，这给附近居民的日常生活带来了很多不便。现在随着S435叶集段（S310至G105段）的建成和G312连霍线叶集段改建工程（大顾店段）的改建，平坦如砥、畅通无阻的宽阔大道解决了附近居民出行不便的难题，为老百姓带来了真正的实惠。

在叶集政府办公大楼前面，有一个宣传栏特别显眼。大笑、微笑、难过和大哭四个表情下分别贴着叶集在建项目承建单位的名字。“我们每个月都会对建设单位进行评分，优秀的是笑脸，不合格的是哭脸。八局在我们这，从来都是笑脸，没哭过。”叶集区重点局局长笑呵呵地说道。“虽然还在精准扶贫的道路上，但从全国的大环境来看，叶集区发展的潜力还是非常巨大的，PPP是一个不断实现新发展的平台，它是一种长期的合作。政府由衷的感谢水电八局这两年带给叶集的巨大改变，也期望在未来的日子里，像八局这样的央企能进一步加强与政府合作，共建幸福叶集。”