农民工管理“职工化”——水电八局做细做实农民工管理工作

随着国家建设投资的不断加大和建筑业发展的客观需要，农民工已经成为了建筑业施工生产的“主力军”，是工程建设过程中不可或缺的重要力量。

为规范水电八局所属项目农民工管理，维护农民工合法权益，促进施工生产管理，水电八局制定了涵盖农民工花名册台账模板、农民工异动表台账模板、农民工特种作业信息登记表模板、考勤表模板、工资表模板、进场流程图、劳动合同书范本、承诺书范本、分包商委托公司代为支付农民工工资委托书范本、分包商承诺函范本、公司委托银行代发农民工工资委托书范本、农民工工资发放流程图、安全教育培训记录表及台账、上岗证模板和农民工退场流程图等20项标准模板和表格及机关部门和项目职责在内的《水电八局农民工管理办法》，以农民工“职工化”管理，进一步完善农民工的建账、建卡工作，加强技能培训，全力做好农民工管理，保障工程履约良好的施工环境。

农民工管理实名制。水电八局成立农民工管理领导小组及工作小组，同时要求所属各项目必须成立农民工管理领导小组，项目党政负责人为农民工管理的第一责任人，设置农民工管理办公室，简称农管办，与项目部的综合办合署办公，要求必须有专人负责，项目班子分工主抓。实名制就是要以身份证为准，认真核对身份，准确登记农民工个人信息，杜绝无合法证件人员进入，从源头上规避法律风险。动态管理就是针对农民工异动情况，定期及时更新农民工花名册，准确掌握实际进场人员数量和工种，为施工组织方案的及时调整以及人员增补提供依据。 农民工进场必须参加安全教育培训，考试合格后方可上岗作业。符合上岗要求的农民工由项目农管办发放上岗证，押金200元，工作时间必须佩带上岗证，退场时交还上岗证后退还押金。

农民工工资保证金制。水电八局要求对新进场签订分包合同的分包商每月按结算额的2%扣留农民工工资保证金。如果在当年未发生农民工工资纠纷事件，当年扣留的农民工工资保证金于次年春节后返还；如果当年发生农民工工资纠纷事件，当年扣留的农民工工资保证金就不予返还，并且在次年继续要按结算额比例扣留农民工工资保证金。同时水电八局要求各项目对之前已签订了分包合同的分包商,必须签订农民工工资保证金的补充协议，切实保障农民工的合法权益。

农民工工资代发制。水电八局要求分包商在签订分包合同中必须约定分包单位的农民工工资统一由分包项目代为发放，分包商每期结算前必须出具《农民工工资代为发放委托书》，农民工与分包商约定的工资标准必须写进劳动合同，当期结算款优先用于支付农民工工资，农民工工资支付不到位的不得支付剩余工程结算款，严格农民工工资监督管理，确保农民工工资必须按时、足额发放。

农民工统一考勤制。水电八局将全面推行先进的信息化考勤系统，如:人脸识别、身份证识别、二维码扫描等。每月考勤表必须由分包商授权人签字认可,项目部农管办牵头组织不定期突击检查、核实人员动态及考勤的真实准确性。农民工退场前须到项目部农管办办理退场手续，必须对工资支付完结等事项签字确认。对没有办理退场手续即离开的，按人次对分包商进行罚。

农民工管理奖惩制。水电八局要求各项目坚持以人为本，实行“人性化”管理，对农民工进行“职工化”管理，如果存在明显违规、不达标、履职不到位的，将进行严肃处理，并对第一责任人进行经济罚款，问题严重的、第二次重犯的加重处罚，追究项目党政主要负责人责任。对分包商严禁提供虚假信息、材料和工作推诿扯皮，违规一次给予重罚。

水电八局将在每年年底对机关部门、项目部、分包商进行农民工管理的评优活动，对管理优秀、成绩突出的单位和个人进行表彰与奖励，总结交流部并推广先进的管理经验。

当前正处在一个经济快速发展期，也是社会利益格局调整、利益冲突加剧的时期。农民工是促进经济发展和社会稳定的重要力量，做好农民工队伍的稳定,确保农民工工资的足额支付，水电八局一直在积极探索加强农民工管理工作的新路子,在有效加强对农民工管理的同时,努力提高农民工的素质,维护农民工的利益，开展多种形式的文化活动，丰富农民工的精神生活,以满腔的热情帮助农民工融入企业的大家庭, 共同为工程建设贡献力量。