国家电投云南国际:在法治阳光下砥砺前行

电力18讯：

　　岁末年初，滇池泮海鸥长鸣。云南国际年年春来早，今春来的别样早。又到了盘点的时刻，这一年是我们在法治阳光下砥砺前行的一年。

　　充实而忙碌的法治之年，云南国际实现了法治管理上的多个首次--首次发布制度汇编、首次举行制度发布仪式、首次自主开展法律风险排查、首次开展公司治理运作情况评估，首次编撰典型案例、首次开展法治对标、首次进行法治综合评价--

　　无数个"首次"的星星之火，凝聚成云南国际法治、熊熊燎原的发展之势。

　　落实党对企业法治工作的领导，我们一路风行――

　　我们永远记得，这一年春天，集团公司发布法治"十三五"规划及时发布，给系统各单位法治央企建设明确了目标，指明了方向，找准了重点。

　　4月19日，云南国际法治央企建设工作领导小组工作会再一次召开，会议深入贯彻落实集团公司党组《关于全面推进法治央企建设的意见》，谋划集团公司法治"十三五"规划在滇落地，云南国际2017年法治蓝图由此开篇。"云南国际确立"四个保障"，明确19个行动项发力法治央企建设"。

　　一路走来，一路风行。

　　云南国际严格贯彻实施落实《企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，公司党委定期召开专题会研究依法治企工作，审议推进法治央企建设工作计划和实施方案，

　　落实公司及所属单位主要负责人为单位法治第一责任人，党委中心组专题学习依法治企，推动领导干部带头学法用法。报党委会决策的重大经营事项合法性审查实现全面覆盖。组织完成所属单位章程自查和修改，推动党建工作、国有资产增值保值要求进章程。将党对企业治理、管理的领导明确到章程中，落实到制度中、规范到流程中、融入到文化里，形成长效机制。在公司党委旗帜鲜明的坚强领导下，公司法治工作且行且思，渐行渐入佳境。

　　扭亏创效，我们戮力同心――

　　这一年，云南省电力交易呈白热化，经营环境日益严峻，法律纠纷逐渐显现。扭亏创效的这一路，您是否还心有余悸。

　　扭亏创效，回收欠款和化解纠纷也是关键。在这场攻坚战中，云南国际探索多元化法律纠纷化解机制，各单位通过寻求调解、和解、行政复议、诉讼、仲裁等多种方式推进历史积案解决，化解潜在法律纠纷，全年通过法律途径收回款项或避免损失超过3246万元。

　　我们坚信企业法律人的誓言--法律风险可以预见，可以评估，可以避免！前移监控关口，努力推进法律风险防范壁垒建设。云南国际着力化解决策事项法律把关，扎实开展法律三项审查，全年累计出具重大决策法律事项法律审查意见书38份，向集团公司报送法律意见书7份，全年审查合同38份、制度49个，审查招标文件10份，提出法律建议或意见 1000多条，法律意见采纳率达到100%,从源头上有效防范法律风险。加强过程控制，自主开展法律风险排查识别工作，组织系统各单位对法律纠纷易发、高发、频发的项目用地、工程欠款、合同管理、移民、人事劳资、物资采购及招投标等12个重点领域80个业务点进行法律风险排查，形成法律风险清单。突出事后总结。梳理总结公司诉讼案件管理工作，积极编写案件案例进行法律风险警示。

　　构筑企业发展蓝图，我们一路如歌――

　　奋斗奋发奋进的这一年，您是否总是想起？

　　这一年，公司法治工作乘着企业持续发展的春风，牢固把握"服务+保障+监督"职能定位，主动融入中心工作，推动工作关口前移，主动服务项目发展，充分发挥法律工作在公司项目投资、项目开发中的保障服务作用，切实做好缅甸伊江项目独立调查法律解释及服务工作、缅甸工程公司组建、滇能29681股权处置、新能源项目开发、债转股项目、云南区域部分电站转网等重点项目合法性论证工作，为公司发展提供法律保障服务。我们加强法律研究，根据公司重点工作实际，特别启动法律法规汇编工程，先后发布了国有资产、电力监管、能源资源等法律法规汇编3部，收集法律法规及政策200多条，字数近百万字。

　　创新法治思维，我们在一起――

　　创新创效创业的日子，您是否依然记得。

　　这一年，我们创新法治思维，启动法治对标及考核评价。上半年，公司专门派一名法律顾问赴中电国际开展为期三个月的挂职锻炼，学习中电国际先进的企业治理和法律管理，并成功与中电国际建立长期法治对标工作关系。推动两个公司围绕法治理念、法律风险防范、合同管理、案件管理等重点领域对标，共梳理出62个指标按照年中、年底分两次与中电国际进行比对。谋划案件对标，按照月度跟踪,季度通报，年度考核的方式，通过对标的方式，对公司案件管理实施一对一的精细化管理，确保预期效果。

　　公司首次启动法治综合评价考核，完成公司系统各单位法治工作评价，并纳入到年底绩效考核，实现法治工作考核量化、可视化，激励先进，带动后进，统筹推进。初步构建了内部对标与外部对标相结合，法治对标与综合评价相结合的法治工作平台。创新 "废、改、立、释、宣"制度五字方针，让制度执行起来，让制度文化起来，首次编印了公司制度汇编，首次举行了制度发布仪式，首次开展制度宣贯月活动。组织系统各单位严抓制度培训，累计参加制度学习超过1000人次。扎实推进企业合法合规治理，对系统17家单位进行为期2个月的公司治理规范性检查，紧紧围绕章程管理、股东会、董事会、监事会管理等，查短板，找不足，形成企业治理专题报告，明确整改措施。充分利用股权信息系统平台，推动"三会"议案审核信息化，"三会"召开流程标准化，董监事履职行为可视化，多措并举提升企业规范治理水平。

　　普法教育奏强音，我们在一起――

　　总有一种声音在耳边响起，那是法治的声音；总有一种力量让我们前行，那是法治的力量。

　　这一年，我们实施"四个一"法治素质教育活动。各级党组织开展一次法治专题学习，法律顾问参加一次法律顾问培训，中层管理干部参加一次法律专业培训，全体员工接受一次普法教育。同时扩大范围，广泛组织领导干部和管理人员参加国资法治大讲堂法治专题学心，收到良好效果。公司系统全年共组织法治主题教育32场，参加员工超过1000人次，确保普法教育活动全员化、系统化、专业化。

　　启动宣传展板、微信、工作简报、新闻网页、外部媒体等全媒体平台开展法治宣传，集团公司及云南国际新闻网页、集团公司《法务参考》累计发布公司法治类新闻超过30条，创办《法治工作简报》，刊发信息超过60条，开设依法治企宣教专栏，发布法律法规、典型案例、普法学习资料等各类信息近300条，形成法治宣传声势。

　　将法治文化作为"和"文化的重要内容来抓。克服公司项目点多面广，境内外通讯难，基层员工集中难的难题，以灵活多样的形式，组织普法教育宣传月、宪法日、法律知识测试等员工易于接受，乐于参与的法治文化活动，培育浓郁的法治文化氛围。

　　当您遇到法律纠纷困境时，我们在一起――

　　这一年，越来越多的员工遇到法律纠纷时，选择了走进政法部门，走近法务人员，带着新买商品房称谓烂尾楼时的一脸无助，买房子被开发商欺诈时的愤愤不安，倾吐内心的焦虑和茫然。还有婚内财产分割问题，孩子扶养权归属问题，老家宅基地问题--

　　他们的焦虑，让我们深感不安。我们仔细帮助他们理清法律事实，找到法律依据，耐心解答他们的疑虑，并关切提醒他们保存证据，注意诉讼时效，用法律手段维护合法权益。在这样一个法治的社会里，作为一名企业法律人，我们无法奢求每一名员工都能躲进世外桃源避开法律纠纷。我们也深知，我们不可能代替律师去帮助他们争取权益。但我们能够，努力地通过我们专业的法律咨询和耐心的解答，让他们消除迷茫和不安，找到维权的方向。我们更希望，在和文化的大家庭里，每一名员工，都能在阳光下幸福的工作生活，感受法治的公平与正义。

　　阳光下的企业法律人，我们在一起――

　　2017年，一大群来自各行各业，各专业，各工种的年轻人，因为一个共同的使命，走到了一起。

　　我们依然记得，当初第一次接触法治工作的懵懂、迷茫及惊喜。有的第一次紧张地在合同审批页上签下法律意见，没有人知道，仅为"合法性"三字，他花了几天几夜学习合同法；有的第一次与律师谈判时眼里还流露出不安的眼神，有的第一次到法庭陈述还有些许紧张，但庭上一分钟，庭下十年功，为了这一刻，他已将所有证据材料翻阅了数十次，把《民事诉讼法》看了一次又一次。我们无法忘记，为了争取仲裁执行款在寒风中守侯在法庭门口的伊江建设分公司法律人；我们同样无法忘记，为了960万税收款把国税办公室当作腾越水泥第二办公室的腾越水泥法律人；我们当然不会忘记，为了巨额的电费欠款而奔走的禄劝公司法律人；我们更不能忘记,为了浙江花园欠款案件奔走的法律人,整整三年,他们在基层中院与昆明中院之间两上两下,现在又递交至昆明中院。无数个法律人就这样坚忍而执着,不抛弃、不放弃，因为我们坚信,正义的阳光或许会迟来,但不会不来。

　　一次次的历练，一次次的洗礼后，他们的脸上，日渐洋溢出专业的自信，眼神透露出法律人的严谨。看着不断成长的法律团队，我们再次深深感到，企业法律人身上洋溢着的，不仅仅是铮铮的誓言，还有无悔的青春，还有作为一名法律奋斗者的精气神。

　　2018，不忘初心，整装发力――

　　2018，牢记精气神，永怀梦想，蓄势待发。

　　未来将来，未来已来。走在法治的道路上，我们将牢记奋发奋斗奋进的初心，永怀创业创造创新的奋斗者精气神，一以贯之地贯彻落实公司党委对法治工作的领导，打通公司党委法治央企理念贯彻落实的最后一里地；我们将一以贯之地将法治的阳光播撒到企业治理管理的每一个角落，构筑坚强风险防范壁垒，化解历史积案，推动企业在平安与和谐中发展；我们将一以贯之地将法治精神传输到各条战线，培养法治精神，推动文化养成；我们将一以贯之地做好法律咨询与服务，在阳光中触摸法治的公平与正义。