略阳发电公司：“六最”项目惠民生

　　“真没想到，我从部队转业到企业工作还不满一年，就分到了一套60平米的公共租赁房。从此，老婆孩子从异地来看望我，再不用住宾馆或打扰同宿舍的战友们了……”。大唐略阳发电有限责任公司员工刘远平高兴地说。

　　2017年12月21日，是略阳发电公司96名已婚独居员工、新进厂青年员工和厂内无房员工十分愉悦地一天。因为这一天，他们实现了多年来的夙愿，分到了企业为他们修建的公共租赁房。从此，彻底告别了蜗居集体宿舍或厂内无房居住的历史。

背　景

改造前的略阳发电公司员工宿舍一景

　　略阳发电公司地处大山深处，建厂历史悠久。六十年代末以来，80%的员工一直集中居住在厂区内。2002年，因企业发展需要，近千户员工搬离厂区，或借居于周边农民家中，或投奔亲戚朋友，在规定的时间内为改扩建工程腾出了基建用地。为尽快解决员工住房问题，2004年，在集团公司的支持下，该公司在县城区域征用河滩土地近百亩，为搬迁员工修建了设施完备、环境优美、宽敞漂亮、管理规范的商品住宅小区。虽说绝大部分员工的住房问题得到了妥善解决，但是还有近300名已婚单员工、新近进厂的青年员工和厂内无房员工，或生活在上世纪六十年代初建成的干打垒简易危房里，或蜗居在四人一间的集体宿舍里，或居住在远离厂区的县城及周边农村，他们对改善居住条件，满足生活所需、提高幸福指数的愿望非常迫切。面对员工的利益诉求，2013年以来，该公司两届领导班子在全力抓好生产经营和企业发展的同时，坚持以人为本的思想不动摇，持续抓好员工公共租赁房建设，着力解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题。

考　量

　　为了把好事办好，使员工尽快享受到企业发展的红利，2013年初，该公司在认真听取大唐陕西公司意见的基础上，迅速成立了党政主要领导为组长，工会主席具体负责的员工公租房建设领导小组和工作机构，并从五个方面入手，认真做好员工公租房建设的可行性研究，确保重大决策的科学性与正确性。通过广泛征求意见，摸清员工的真实反映；认真盘点企业现有资源，掌握公租房建设的土地需求；深入研究国家政策，积极向地方政府争取安居工程建设项目；及时向董事会反映企业的实际情况和想法，力争股东各方的理解与支持；民主决策员工公共租赁房的产权归属等一系列调研论证，该公司领导班子果断决定，拆除企业原有老旧员工宿舍，利用22亩土地资源，借助国家安居工程建设政策，采取企业自筹资金、政府财政补贴、统一规划设计、分期进行实施的办法，建设总面积为13000平方米，每套住房40-60平方米，房屋产权归企业所有，租赁费用执行当地物价部门审核标准的公共租赁房，解决员工的住房问题。

落　实

改造后的略阳公司员工公租房建筑群

　　作为大唐陕西公司重点督办的“六最”项目之一，该公司领导班子无论是从思想上，还是行动上都高度重视。为确保项目能够早入落地，2013年10月，该公司在当地政府和股东各方的大力支持下，顺势而为、逆势攻坚，以高度的责任感和使命感，扎实做好员工公共租赁房建设的推进落实工作。一方面，加强内外协调、精心规划设计、力促项目审批、落实资金来源、开展工程招标、动员员工搬迁、拆除老旧住房，做好开工准备。功夫不负有心人，2013年11月，建筑面积为5600平方米、建设住房96套的公租房一期工程顺利开工建设。另一方面，以2014年12月底前员工满意入住为目标，以项目化管理为手段，加强安全管理、狠抓质量监督、严控工程造价、确保工期进度，力促公共租赁房建设如期完成。再一方面，工会组织从切实维护员工利益的角度出发，坚持定期组织员工代表开展专项巡视，重点督办工程质量和进度。经过一年时间的紧张有序施工，2014年12月15日，该公司员工公共租赁房一期工程如期完成并通过竣工验收。12月20日，符合条件的96名员工满意地选到了自己的住房，恰逢在该公司调研工作的时任陕西公司党组成员、纪检组长、工会主席严裕周见证了激动人心的选房场面，并为急等住房结婚的青年员工赵哲等人颁发了公租房的钥匙。

分　配

　　建好住房只是一个方面，如何让员工选的满意、住的舒心才是最好的结果。一期工程建成后，面对有限的房源和众多需求者，该公司不盲目乐观、不草率行事，坚持“三个原则”，彻底打消员工对公租房分配政策和操作过程的顾虑。一是坚持全员参与原则。通过职能部门初拟方案、广泛征求员工意见建议、班子成员几经讨论修改，确保了公租房管理机制和租赁选房机制的合理性。二是坚持向青工倾斜原则。在保证搬迁户和符合条件的无房户房源的基础上，专门为青工留出房源，满足青年员工的结婚用房需求。三是坚持全员监督原则。报名审核、以分排序、公示公告、公开选房、签订租赁合同、缴纳保证金等一系列程序的规范运作，不但提高了公租房分配的透明度和员工的满意度，而且为二期公租房的分配和管理提供了经验借鉴。

担　当

　　该公司员工公共租赁房一期工程的建成，虽说再次解决了少部分员工的住房窘境，但还有100多名无房员工的住房问题还没有得到有效解决，2016年1月，该公司着手开展员工公租房二期工程建设，并在2016年2月份召开的职代会上，向广大员工作出了2016年9月开工，2017年11月底前建成并交付使用的郑重承诺。为兑现诺言，确保员工按期满意入住，该公司领导班子把建设员工公租房二期工程列入年度九大重点工作之一，并不遗余力地抓好抓实资金落实、旧房拆除、施工准备、工程管理、质量监督等工作。经过一年多时间的紧张施工，2017年11月30日，建筑面积约7200平方米；建设住房156套；住房面积分别为37平方米、60平方米，且水、电、暖等基本设施俱全的员工公租房二期工程如期完成并通过竣工验收，12月22日，又一批符合分房条件的近百名员工拿到了住房钥匙。

　　该公司员工公共租赁房一二期工程的全面建成，252套住房的落地，不但解决了当前近200名厂内无房员工的住房需求，而且，还为今后即将领证结婚的新进厂青工留出了房源。