宁夏电力设计院总承包管理与实践侧记

喊叫水迎来“光之泉”

――从喊叫水光伏项目看宁夏电力设计院的总承包管理与实践

　　中国电力报 中电新闻网讯 记者宋 通讯员 王志强 李才旦 报道 一座以缺水命名的小乡村，一代代人与贫穷相生相伴。如今，一座现代化光伏电站拔地而起，给这里的一片荒芜带来了生机。

　　在宁夏中宁隆基喊叫水200兆瓦光伏发电项目（简称“喊叫水光伏项目”），作为总承包方的中国电建集团宁夏回族自治区电力设计院（简称“宁夏院”），以“创造价值、完美履约”为宗旨，克服材料短缺、人员短缺，缺水严重等不利条件，在不到4个月的时间内完成了工程建设，在新能源总承包的路上又树立起了一座新的里程碑，也给宁夏院的转型升级积累了宝贵经验。

　　为了共同理想的首次牵手

　　碧空无际，白云触手可得，骄阳抚照，洒向一片苍茫，这里是喊叫水光伏项目，200兆瓦光伏板有序排列，从空中俯瞰，宛若一颗钻石，镶嵌在广袤的戈壁大漠，闪耀着希望之光。

　　宁夏中宁县喊叫水乡，地如其名，这里十年九旱，是远近闻名的缺水乡、贫困乡，但年均近3000小时的日照时间，赋予了喊叫水丰富的太阳能资源，让它在我国能源结构优化和自治区新能源建设的大战略中，找到了撬动发展的支点。规划容量120万千瓦的中宁县光伏园区，就是《宁夏2015年~2020年光伏园区规划》中的10座大型光伏园区之一。

　　作为园区的重点项目，从立项阶段，喊叫水光伏项目就显得与众不同。投资12亿元，200兆瓦容量，占地6000余亩，光伏组件全部达到“领跑者计划”要求，光电转换效率达17%以上，年均发电量超过3亿千瓦时……最早进入光伏行业，如今凭借全产业链优势迅速崛起成为行业龙头的隆基绿能科技股份有限公司（简称“隆基”），将最好的项目带到这里，从而进一步拓展宁夏光伏市场。

　　再美好的蓝图，也需要扎实的工程建设来实现。宁夏院，这家与自治区同龄的中央企业，已经在电力工程勘测设计领域精耕细作了近60年，在总承包管理领域也有了近10年的管理经验。身处我国能源革命的大潮，该院先后编制完成了 《宁夏风电基地规划（2015~2017年）》、《宁夏2015~2020年光伏园区规划》等多项规划，完成了10余项新能源总承包工程，正将以技术优势支撑自治区能源和经济发展的使命，融入到以总承包驱动转型升级的企业战略中。

　　最终，在立志创造清洁电力和以先进的 技术支撑我国能源结构优化的共同理想下，双方走到了一起。2017年2月22日，宁夏院中标喊叫水光伏项目二标总承包工程，承担200兆瓦光伏发电项目的设计和其中100兆瓦光伏发电项目的总承包建设，全部项目于2017年6月30日并网发电。

　　“这是我院首次与隆基合作。”计划开工伊始，宁夏院院长李维就针对该项目提出了明确的目标要求，要保证项目按期、高质量履约，不仅要巩固、深化与隆基的合作，还要进一步锤炼一支能够胜任总承包业务的人才队伍，进一步完善科学、成熟的总承包管理体系。“这是一次创新之旅，更是一次超越之旅。”

　　价值创造的能力彰显

　　相较其他电力工程，光伏发电项目投资金额大、建设周期短，需要在短期内完成全部项目管理各项工作，具备一定的复杂性。对于喊叫水光伏项目仅4个月的工期来说，更是荆棘载途。

　　依托在电力工程总承包领域的丰富经验，宁夏院在前期策划中排兵布阵，一一挑选精兵强将，组成了喊叫水光伏项目总承包团队；按照中国电建的管理要求，落实“四个责任体系”，促进安全生产责任的有效实施；运用Project软件倒排工期节点，提前预判关键工作；将100兆瓦光伏项目分为两个施工标段，选择中国电建旗下、有过良好合作的青海火电工程公司和宁夏电力建设工程公司作为施工方，从而发挥中国电建设计施工“一体化产业链”的优势……该院在喊叫水项目实施了项目经理负责制并与项目经理签订责任书，通过各项指标对其进行考核，从而让项目经理真正地把工程的工期、质量、安全等各项责任扛起来。

　　山地沟壑纵横，现场地形复杂，最大坡度达到25度，喊叫水光伏项目可谓是名副其实的山地光伏项目。当项目正式进入实施阶段，如何在有限的空间布置下100兆瓦的光伏设备，是总承包项目部首要面对的问题。

　　宁夏院发挥以设计为龙头的工程总承包管理模式优势，抽调5名设计人员常驻总承包项目部，为施工做好设计现场服务。设计人员白天与施工人员一起下现场，实地测量、调整桩位，晚上则根据现场情况优化设计方案，每天都要工作到凌晨。

　　受到“6・30”光伏抢装潮影响，工程开工 不久，支架材料就出现供不应求的情况。总承包项目部一方面加强与业主、供货商的联系，派专人前往供货商督促生产供货，一方面在材料出厂后，及时跟进物流信息，争取材料尽快到货。就在材料供货紧张的同时，现场熟练的安装工人也出现短缺，总承包项目部配合施工单位多方寻找、协调熟练的安装工人，确保了工程的进度。

　　为了挖掘施工潜力，提高工作效率，结合各个作业队每天实时工效，总承包项目部根据光伏支架结构开发设计了专业的爬梯，安装工效立竿见影，新工具不仅提高了效率质量，而且避免了因人为踩踏造成的光伏组件的损坏。

　　在每晚7点召开的工程协调会，以及每周四下午召开的周例会上，大家集思广益、群策群力，牢牢锁定了项目的进度、质量和安全；每月通报施工履约情况，适时开展劳动竞赛，促使施工单位“比、学、赶、帮”，有效地推动项目建设水平再上新台阶；积极宣传环境保护政策，投入专项资金进行洒水降尘、垃圾清理等工作；给劳务作业人员配发口罩、防风眼镜等个人防护用品，确保劳务作业人员身体健康；前往喊叫水乡石泉村的维宗希望小学，给孩子们送去图书和学习用品，不仅履行了中央企业的社会责任，而且为工程建设营造了良好的社会环境……“我们这支队伍，就是能打硬仗，越是关键时期，党员就更应发挥带头作用。”在工程建设进入攻坚阶段，宁夏院党委书记付江深入一线，对项目部提出了高要求：“项目并网前的建设高峰，更要确保工程的安全和质量，给业主交出一项优质工程。”2月27日首次踏勘施工现场，3月19日螺旋桩开始施工，4月23日首次支架安装，5月8日首次组件安装，5月9日首次低压电缆敷设，6月25日高压电缆、箱变带电，项目按期并网发电……一路走来，宁夏院在项目前期策划、资源配置、过程管控方面的一项项举措，诠释着总承包价值创造的内涵，更彰显着其在工程管理的综合实力与能力。

　　项目管理“梦之队”

　　这是一支充满激情与活力的年轻团队，由10名现场管理人员、18名后方人员组成，平均年龄不到35岁，工作起来都是“拼命三郎”。每天晚上，尽管施工现场已经寂静无声，项目微信群里仍然一片“欢腾”，出谋划策、讨 论方案，这种热烈会一直持续到深夜。

　　作为主管总承包业务的院领导，宁夏院副院长李敬在喊叫水光伏项目中严格管理，着重抓关键节点落实，实时掌控现场情况，第一时间协调解决一线出现的困难与问题。

　　由项目经理亢超和项目副经理张磊、张涛、石水强组成的总承包项目部管理层，被称为是工程管理“梦之队”―――亢超从事工程管理工作10余年，拥有“注册一级建造师”“咨询工程师”“安全工程师”“监理工程师”“造价工程师”“招标师”六个工程建设资格证书的他，实现了工程管理资格证的大满贯；作为“注册国家一级建造师”的项目副经理石水强、张涛以及善于联系协调的项目副经理张磊有过多年项目经理经历，具有丰富的施工管理经验和协调能力。

　　项目主设人李星耀是一名帅气的小伙子，常驻现场开展设计服务以后，就忙得没有白天黑夜，除了吃饭和睡觉，现场勘测、优化设计占据了他全部的时间，一脸络腮胡都没有时间刮。有一次院领导前往现场检查工程进展，见到李星耀汇报工作，都没有认出是自己的员工。

　　在喊叫水，除了要克服工程上的困难，还要面对环境上的艰苦。总承包项目部每三天要租水车到远在10公里之外的石泉村拉水，每立方米30元的自来水尤为珍贵，业主、总承包和施工管理人员居住的项目部共50人，生活用水全部来自于此。

　　安全重于泰山，总承包项目部自成立之日就建立了应急组织机构，并进行了火灾事故、防洪度汛应急演练，并开展职业健康培训，讲解职业病防治知识、急救专业知识并进行现场实操。就在项目建设的高峰期，6月4日，中宁县迎来30年罕见的暴雨天气，部分劳务队伍的营地被淹。

　　总承包项目部立即启动防汛应急预案，在确保人员生命财产安全的前提下，将受灾人员转移到安全地带，并免费提供食品、药品等必要的生活物资，再次彰显出作为中央企业的责任与担当。

　　“总承包项目部主要管理人员进驻现场以来，积极组织，提前策划，科学统筹，确保了我项目的按期并网。”8月1日，宁夏院收到喊叫水光伏项目业主发来的表扬信，这样写道：“我们相信，贵院有此一 批斗志昂扬、情绪激扬、活力四射、业务专业、踏实敬业的队伍，必将走向更大、更强、更优的明天。”

　　引领转型升级的专业积淀

　　今朝的稳健勃发，始于对行业发展的科学研判和多年默默耕耘的岁月积淀。

　　2009年，我国电力工程总承包模式方兴未艾之际，作为在国内最早一批开展总承包业务的设计企业，宁夏院就迈出了超越自我的第一步。依托被称为“三座大山”的麻黄山、牛首山、香山3项330千伏输变电总承包工程，宁夏院不仅打开了自治区电网项目的总承包市场，也确立了该院在宁夏电网工程领域的龙头地位。

　　在国家级示范性工程，世界上单套投资规模最大、装置最大、拥有中国自主知识产权、赢得总书记批示的煤炭间接液化示范项目―――神华宁夏煤业集团煤制油示范项目，宁夏院承担了该项目330千伏总变电站及线路工程设计、采购及施工管理（EP+CM）。自2015年5月投运以来，总变电站一直为这个世界级项目提供着稳定的电力供给。

　　因为工期紧、跨越多、青赔涉及面广等困难，宁东欣润光伏发电有限公司110千伏输变电项目被称为“不可能完成的任务”。宁夏院于2016年4月20日与业主签订合同，7天时间就完成了施工图设计。

　　通过深入细致的策划，制定详实有效的履约措施，积极协调设计、采购、施工。24千米输电线路，55天，30多处跨越……创造了电网建设的“宁夏速度”。

　　开展总承包业务近10年来，宁夏院已完成20余项电网和新能源总承包项目。目前，该院已建立并完善了项目管理序列；新增并完善了《项目管理办法》、《工程总承包项目安全管理标准化指导手册》及《宁夏回族自治区电力设计院招标采购管理办法》等相关程序文件和作业文件共计30余项，管理体系作业文件共计200余项。已初具成效的总承包业务体系、制度和人才队伍，为该院总承包业务开展奠定了坚实的基础。

　　今天，宁夏院已经在宁夏电力工程总承包领域成为独树一帜的品牌，并在宁夏能源电力建设和经济社会发展中不断勇攀高峰。

周小博