北本水电公司：十年砥砺，项目冲关结硕果

　　2017年6月27日，老挝首都万象骄阳似火，老挝能源矿产部办公厅代表老挝政府正式通报，北本水电项目已按照湄公河委员会(MRC)1995年《湄公河流域持续发展合作协议》，完成湄公河委员会“事先协商、同意程序”（PNPCA）。这是北本水电项目开发工作中的一座重要里程碑，标志着北本项目设计理念、规则和技术符合湄公河委员会设计导则，项目开发跨入一个新的阶段。

　　北本水电站坝址区原貌

　　消息传来，大唐（老挝）北本水电有限公司内一片沸腾，为了跨过这最为重要的一关，大唐北本人已在老挝砥砺奋斗了整整10年。

壮志凌云，大唐北本人起锚扬帆逐梦海外

　　岁月如梭，2007年8月29日，集团公司作为中国电力行业代表之一，在中国“走出去”发展战略和老挝“水电兴国”战略相融合的大背景下，高瞻远瞩，勇于实践，率先实施“国际化战略”，与老挝政府签署了《老挝湄公河北本水电项目开发谅解备忘录》，成立了“大唐（老挝）北本水电项目筹备处”。从那一刻起，一批又一批大唐北本人满怀着大唐海外梦想，在湄公河上起锚扬帆，踏上走向海外的新征程。

　　然而，踏上开发海外项目的征途并不简单，特别是北本水电项目位于中南半岛国家的母亲河——湄公河，项目的开发受到沿岸各国及国际社会的高度关注。

风雨砥砺，项目设计满足湄委会要求

　　为确保湄公河流域的可持续发展，早在1995年，泰国、柬埔寨、老挝、越南4国成立了湄公河委员会（简称“湄委会”），签订了《湄公河流域可持续发展合作协议》。从此，湄委会作为一个区域性政府间的国际组织，担负起对湄公河流域的水资源及其相关资源进行管理职责，在湄公河干流水电项目开发建设评审环节中发挥着重要作用。2003年，湄委会各成员国达成协定，各成员国开发湄公河干流水电站必须履行“通知、事先咨询和同意”程序（PNPCA），履行PNPCA程序一般持续6个月，如有必要可延长期限。

2015年6月3日，独立评审专家团队在昆明参加北本项目技术研讨会。　　

　　北本水电项目为满足湄委会水电项目设计要求，自2007年开始，在以昆明勘测设计研究院为主开展可行性研究的同时，聚焦湄委会关注的问题，与中国、挪威、法国、老挝等多国著名设计科研单位悉心合作，潜心研究，反复论证，多层审查，在2013年，完成了符合湄委会评审条件的《可行性研究报告》《环境与社会评估报告》《跨界累积影响报告》等一系列研究报告。

　　然而，由于受国际因素影响，湄公河干流水电项目开发行之惟艰，老挝政府对于开发湄公河干流水电项目的进程也始终抱持谨慎态度。

迎难而上，北本项目通过独立评审

　　为了增强湄委会及各相关利益方对于北本水电站开发建设的认可与信心，在老挝政府的主导下，2014年下半年，北本项目委托在水电技术方面享誉国际的研究机构法国CNR开展独立评审。CNR向来以技术标准高、评审严格著名，在对北本项目历时1年的评审过程中，充分展现了严谨的工作作风、深厚的学术造诣，但是由于中国先进行业标准与西方拘囿设计思维方面的碰撞，独立评审过程并不顺利。

　　为使设计方案更便于西方专家理解和接受，北本公司组织昆明勘测设计研究院，深刻理解国际行业标准方面的差异，主动融合贯通，按照西方习惯反复研究修改英文版可研报告，组织来自法国、巴西等国家独立评审专家组到中国参加研讨活动，观摩北本水电站模型试验，考察由北本水电项目设计单位——昆明勘测设计研究院设计的澜沧江（湄公河上游）流域电站。通过一系列的沟通，增加了独立评审专家对北本水电站的全面认识。

2016年9月7日，陈进行董事长（左4）与老挝能源矿产部部长卡玛尼（右4）在万象出席北本水电项目签约仪式。　　

　　被克服的困难就是胜利的契机。2015年9月老挝政府隆重宣告北本项目独立评审结束，北本项目具备提交湄委会履行PNPCA程序的技术条件。

梯山航海，北本项目进入湄委会程序

　　北本项目技术条件的落实，还不能让老挝政府立即下决心向湄委会申请启动PNPCA程序。由于个别国家及组织对于老挝开发湄公河水电项目仍持不同观点，因此，老挝政府还需要创造更有利的国际环境和等待更适当的时机。

　　大唐北本人没有随波逐流的等待，而是以强烈的使命感和时不我待的担当精神，积极参与，主动作为，调动一切积极因素，凝聚一切促进力量，取得了中国驻老挝大使馆和老挝中联部等有关机构的大力支持，协助老挝政府密集开展有关外宣内联工作。2016年9月，老挝主办自其建国以来规模最大、规格最高的第28届和第29届东盟峰会，包括李克强总理和美国总统奥巴马等多国首脑齐聚万象，国际影响重大。中国大唐集团公司董事长陈进行应老挝能源矿产部邀请，在东盟峰会期间到老挝签署了北本项目合作协议，并马不卸鞍地开展了一系列以促进北本项目发展为主题的重要外事活动，极大推动了项目进入湄委会程序的进程。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。2016年11月6日，老挝政府向湄委会秘书处递交了北本水电项目履行PNPCA程序申请材料，湄公河委员会在2016年12月20日正式开始为期6个月的咨询程序。北本项目成为最先进入湄委会咨询程序的由中国企业投资开发的湄公河干流水电项目，在湄公河水电项目推进序列中占得先机。

　　北本项目历尽艰辛进入了湄委会PNPCA程序，大唐北本人没有半点松懈，甚至来不及回味成功的喜悦,就立刻投入到履行湄委会PNPCA程序的新征途。

未雨绸缪， 全力以赴做好湄委会评审准备

　　6个月的时间，对于急切推进项目又快又好发展的大唐北本人来说，显得有些漫长。然而，要在6个月时间内，让湄委会各成员国和来自不同国家、不同领域的专家团队及国际组织理解北本项目的设计理念、标准和先进科技，又显得时间十分紧迫。

　　为了确保在有限的时间内，一次通过湄委会咨询程序，大唐北本人在集团公司的坚强领导和海外公司的正确指导下，团结一致、振奋精神，坚持“专业的人做专业的事”，依据湄委会的咨询程序和工作焦点及特性，跨部门成立了商务小组和技术攻坚小组，厘清了工作职责和任务，确立了工作方案和各阶段目标，以决战决胜的气概发起冲锋，确保完成任务。

和衷共济，举集团之力展示大唐品牌实力

　　湄委会的专家团队成员，主要来自越南、柬埔寨、泰国、澳大利亚、新西兰、德国、英国等国家，为了增强他们对北本项目的感性认识，充分了解当地人民对建设北本水电站的热切期盼和拥护盛情，北本公司分别在2017年1月和4月，两次组织老挝政府有关部委、湄委会成员国和专家团队、国际组织机构和当地主流新闻媒体记者，深入项目现场，实地踏勘和走访项目涉及村庄百姓，现场宣讲北本项目的科学设计和环境友好特性以及对社会经济发展的促进作用，很大程度消除了他们对社会与环境影响的负面疑虑。老挝国家电视台和《万象时报》等主流媒体，对于考察活动给予了充分报道和高度评价，进一步引导了有利的社会舆论。

2017年3月4日，集团公司董事长、党组书记陈进行在南宁会晤了来访的老挝能源矿产部部长坎玛尼•英提拉一行。　　

　　为宣扬中国水电站建设的先进理念和行业标准，宣传集团公司水电站建设和管理的国际一流实力， 2017年3月，集团公司邀请老挝政府和湄委会有关人员，赴大唐广西调度中心和龙滩水电站参观考察。集团公司对于本次参观考察格外重视，正在北京参加全国政协十二届五次会议的陈进行董事长利用会议间隙赶到南宁，会晤了来访的老挝能源矿产部部长坎玛尼·英提拉一行，并就推进老挝北本项目及共同推进“一带一路”建设与产能合作、能源开发等方面达成了广泛共识，会晤成果显著。

　　老挝能源矿产部部长坎玛尼•英提拉在与陈进行董事长会晤时，激动的说：“这次老挝代表团一行对龙滩水电站的考察访问，对中国大唐集团的精品工程有了更为深刻的认识和更加直接的体验，增强了对中国大唐集团在老挝投资建设项目的信心”。

　　通过一系列艰苦细致的工作，老挝政府最终于2017年6月27日正式通报，北本水电项目完成湄公河委员会“事先协商、同意程序”（PNPCA）。