市场化管理激活一池春水——电建核电公司热机专业深推内部市场化建设侧记

今年以来，电建核电公司热机专业通过内部市场化运营机制创新,借用 “市场”这只“无形的手”激活一池春水，盘活人材机环等资源，催生了热机专业内在发展动力，实现了热机专业一年来逐步递进式的增盈发展。                      

干的多就挣的多    

搭建“一站式”服务平台。每天下午五点左右，热机专业古交项目综合管理员王芸晓都会准时将班清班结统计表发布在热机专业古交项目群里，确定无疑义后录入员工工作量统计库内，每位员工所在施工岗位、工作量每天完成情况、工作进度、周计划完成情况和月度完成情况一目了然。“这班清班结表上记载着职工的个人收入和材料消耗情况，数据录入人员输入系统月底集成统计后，职工就可以查到当月的绩效考核情况了。”热机专业综合管理员王芸晓表示。这是电建核电公司热机专业深入推进内部市场化建设的一个缩影。“推进内部市场化建设是一项应对外部严峻市场挑战、提升内部管理水平的效益工程。在市场环境无法改变的环境下，热机专业以积极进取、主动作为的精神，主动利用危机倒逼机制，传递市场压力，挖掘内部潜力，催生内在动力，提升竞争实力。”电建核电公司热机专业经理杨勇在内部市场化推进会上掷地有声地说。    

2016年3月份电建核电公司热机专业由锅炉公司和汽机公司合并以来，热机专业新班子把内部市场化建设列为“一把手”工程，以“精准、精实、精益化，创新、创效、创一流”为工作目标，强势推进内部市场化工作。成立了内部市场运行中心，将物资供应、要素市场管理、信息报送、市场化考核考评与督导事务、价格管理等业务全部进行集中统一管理，为各专业、部室、基层项目提供“一站式”服务。涵盖了热机专业各专业、部室、在建检修运维项目安全、人、财、物、生产、经营等各个方面。            

“干了算”变为“算着干”  

“算着干”让电建核电公司热机专业的干部职工们切切实实尝到了市场化运作的“甜头”。“每一个生产者都是经营者，每一种生产要素都有价格，每一天都知道经营成效，每一个市场行为都能够有效控制，每一项工作都讲究投入产出。实行市场化运作以来，热机专业把综合价格细化到每一种资源，每一道工序，每一个岗位，大到一项工程，小到一个安装工序，都有价可循，有量可计，价格无处不在，“市场”无处不在。现在，很多职工都背起“节约包”，‘上班不空手，下班捡着走’，随时随地捡起生产中遗弃的废铜烂铁、小螺丝、小木楔、小铁丝等‘破烂’，集中到材料员手中统计核算进行加工再制作和修复使用，减少了材料投入。在热机公司古交项目材料综合管理库回收库房里摆在地上的几个小件回收箱引起了大家的注意，“这些都是回收的废旧螺栓和一些其它小件，用煤油泡一泡，清洗清洗，修整修整，就可以重新利用了。”电建核电公司热机专业古交项目经理李军娓娓道来，“我们将材料成本费用分解到专业、班组、个人，使每个班组、每道工序、每个岗位、每名职工都切实承担起节支降耗、降低成本、增加收入的责任。” “搞内部市场化，刚开始我们确实不太理解，认为干完活就行呗，通过一段时间的运行，仔细算了一笔账，确实是节约了成本就等于提高了收入。”管道安装工杨荣江师傅深有感触地说。现在，“省下的就是赚到的”已成为热机专业各专业部室、在建检修运维项目广大干部职工的共识，“人人理财，人人算账”已成为热机专业大家的自觉行为，“干了算”变为“算着干”，每位热机专业职工都各自在心里“扒拉”着自己的小算盘。                    

内部市场化管理“换档加速”    

电建核电公司热机专业成立之初就把内部市场化管理作为降本降耗、提质增效的有效手段，不断完善基础体系、拓展要素市场，使内部市场化运作平台和管理运行机制得到有效加强，促进热机专业经营管控水平的不断提升。    

为保障内部市场工作的全面深化，热机专业重新修订了内部市场化运行考评管理办法，修订了考核细则及奖惩办法，将要素市场建设运行情况纳入日常考核，月度检查排名，季度兑现奖罚。热机专业每月度对各专业部室、在建检修运维单位内部市场化建设工作中存在的问题进行排名通报并提出指导意见、季度进行奖罚同时联挂考核到项目单位负责人。定期召开专业市场化推进会、座谈会；组织召开班组经营核算管理专题会议，将核算点下移，对班组材料实行承包，细化班组材料核算。热机专业按照“成熟一个推进一个”的原则规范各要素市场运行程序，理顺结算关系，落实责任，明确考核奖罚。    

电建核电公司热机专业重新细化各专业部室、在建检修运维单位内部市场化运作体系，重点材料、人工、费用、设备管理体系，关键工序标准化作业考核控制体系，班组、岗位收益分配体系。根据内部种类细分市场运作平台，与母公司电建核电公司要素市场建设有效对接，明确其所属本单位要素市场范围，形成物资供应、加工维修、设备租赁、工程施工、人力资源、技术创新等要素市场在基层单位的延伸拓展。    

电建核电公司热机专业同步构建全面预算管理体系，进一步细分各项经济指标，划小核算单位，督导各内部市场责任主体完成各项经营指标。构建全面质量管理体系，细化全面质量管理控制目标，促进内部市场化公平交易科学化、精细化。构建全面对标管理体系，采取与历史先进水平对标、基层项目单位内部对标、外部对标等多种形式，完善全方位对标指标体系，不断提升各项定额先进水平。构建全员业绩考核体系，健全内部市场化管理考核办法和奖惩制度，严格考核奖惩兑现，保证内部市场化管理的顺利推动。构建全面风险管理体系，进行风险辨识和风险评估，制定重大风险源防控方案，增强内部市场责任主体的风险防控意识，提高风险识别防范能力。构建信息化管理体系，搭建热机专业内部市场一体化信息管理平台，将市场化基础信息、交易流程、绩效考核、成本控制等重点业务全面纳入，实现热机专业各级市场数据的综合查询、统计分析。    

近期，随着电建核电公司热机专业《电建核电公司热机公司2017年全面市场化运作方案》、《电建核电公司热机公司2017年全面市场化预算体系方案》市场化新政策的相继出台，热机专业将先后通过宣传发动、组织培训、分步推进、督导落实、考核激励等几个阶段的工作，推进电建核电公司热机专业2017年全面市场化运营工作得以向更深方向顺利推进。