电建海投“三位一体”风险管控体系为卡西姆港项目保驾护航

近日，按照卡西姆港发电公司年度风险管控计划，卡西姆港发电公司综合管理部牵头，组织工程技术管理部、HSE&安保管理部、商务合同管理部开展月度风险管控工作，并形成月度风险管控报告。

本次月度风险管控报告中梳理出的风险范围涵盖工程进度、质量、安全、成本、环保及政府合作等方面，共计31项较大及以上风险，40项一般风险，1项较小风险，所有风险均受控，并详细描述分析72项风险的现状、风险可能产生的后果，总结目前所采取的管控措施及下一步的管控计划。

“走出去进行海外投资要遵循商业投资规律，风险管控是第一位的。”在中巴两国政府和社会各界的共同关注和支持下，在国资委、电建集团、电建海投公司的正确领导下，卡西姆港发电公司始终将风险管控工作作为重中之重，立足于将风险管控能力打造成为企业的核心竞争力，建立并实施 “三位一体”（领导重视、全员参与、过程控制）风险管控体系，为卡西姆港燃煤电站项目保驾护航。

一是电建集团、电建海投公司、卡西姆港发电公司领导高度重视，亲自推动，关注重大风险解决。

作为“一带一路”、“中巴经济走廊”重点项目，中国电建集团最大的海外投资项目，卡西姆港燃煤电站项目受到中巴两国政府和社会各界的的高度关注和支持。2016年8月27日，集团暨股份公司董事长晏志勇、股份公司副总经理王斌一行视察卡西姆港燃煤电站期间，晏志勇董事长对项目各参建单位提出殷切希望和要求，对风险管控工作作出重要指示，指出：卡西姆电站项目开创了中国电建多个“首次”，各参建单位务必始终保持“首次”心态，不忘初心，始终如履薄冰、扎扎实实地完成工程建设各项工作，对项目可能存在的问题和风险做好超前策划和防范研究，并进行系统分析和提出对策，以确保工程建设顺利按期完成。

自卡西姆港燃煤电站项目立项、开工以来，电建海投公司董事长盛玉明、总经理杜春国等公司领导多次前往伊斯兰堡和卡拉奇，与项目利益相关方会面，并充分借助中巴经济走廊委员会、中国国家能源局、中国驻巴使领馆等政府高层力量，多层次多渠道积极推动重大风险解决。盛玉明董事长多次莅临卡西姆港燃煤电站项目现场视察，对卡西姆港燃煤电站项目工程建设各项工作进行指导，要求卡西姆港发电公司按照“围绕一个目标（工程建设），坚守四条底线（质量、安全、进度、成本），坚持一个理念（为承包商提供服务）”的总体思路做好项目管控，提前谋划，做好风险管控工作。

在卡西姆港发电公司董事会、总经理办公会、各类风险管控专题工作会上以及日常经营管理过程中，电建海投公司副总经理、卡西姆港发电公司总经理蔡斌始终高度重视风险管控工作，要求公司全体人员始终以如履薄冰的态度管控好项目建设过程中的各项风险。在项目管控中采取“1+2+N”模式（即围绕现场管控一个目标，日常管控与重点管控两种方式相结合，重点管控围绕项目实际需要展开，具有一定的可拓展性）带领发电公司领导班子，指导并组织卡西姆港发电公司各部门建立日常风险管控机制，超前分析各类风险因素，制定风险管控计划、落实风险管控责任，细化风险管控措施，确保卡西姆港燃煤电站项目进度、质量、安全、成本目标整体受控。

二是卡西姆港发电公司全员参与，风险管控机构健全，分工明确。

2016年4月卡西姆港发电公司风险管控委员会正式成立，电建海投公司副总经理、发电公司总经理蔡斌担任亲自挂帅，卡西姆港发电公司风险管控委员会办公室设在综合管理部，卡西姆港发电公司风险管控委员会、委员会办公室发挥总的统筹、协调、监督和决策作用。

卡西姆港发电公司风险管控委员会下设工程进度质量、安全安保、经营风险三个专业委员会。作为卡西姆港燃煤电站项目风险管控具体实施机构，三个专业委员会采取卡西姆港发电公司全体部门、部门分管领导参与，各归口业务模块部门分工负责的运行模式分工协作，三个专业委员会办公室主任分别由工程技术管理部、HSE&安保管理部、商务合同管理部主任担任，按各自归口业务模块开展卡西姆港燃煤电站项目安全安保、经营风险和工程建设三个方面风险点的风险管控。卡西姆港发电公司按照年度风险管控计划，每月定期对风险点、风险源及发生概率进行排查、更新、再排查，及时制定出有效的整改措施，梳理出风险管控清单，实行全年、各月风险滚动管理，全面提升卡西姆项目风险管控水平。

三是强化过程控制，日常重点防控与月度全面排查相结合。

卡西姆港燃煤电站项目是“中巴经济走廊”排在首位的优先实施项目，第一个“破题”项目，由于项目所在地特殊的政治、经济、自然、社会、宗教、安全、法律状况，各类风险因素无时不有，无处不在。为加强卡西姆发电公司经营管理和风险管控工作，做到卡西姆项目投资可控、风险可控、收益可期，确保按期发电，卡西姆港发电公司强化过程控制，做好事前、事中工作，尽量将风险化解于初始。同时，卡西姆港发电公司注重风险应对策略和解决方案的制定，当风险、危机发生时，完善的应对机制将损失降到最小。

在日常管控过程中，通过卡西姆港发电公司董事会、总经理办公会，经营月度工作会议，项目风险管控专题会以及经营、安保、工程建设各类专题工作会会议研讨的形式，群策群力，重点防控，主动作为，将突发的风险以最快的速度化解于无形，将风险降至最低。每月定期梳理风险，明确风险责任部门、风险发生概率及影响程度，细化风险管控措施，盘点风险管控措施落实情况、跟踪风险管控措施实施结果，实现对卡西姆港燃煤电站项目风险的全过程、动态管控。

巴基斯坦卡西姆港燃煤电站项目是“一带一路”项目，“中巴经济走廊”项目，电站于2015年5月正式开工，计划2017年12月底前实现首台机组发电，2018年6月底两台机组进入商业运行，项目总投资20.85亿美元，属于境外控股混合所有制能源类BOO投资项目。

在中巴两国政府和社会各界的高度关注下，在电建集团、电建海投公司的正确领导下，卡西姆港发电公司与各参加单位齐心协力，在项目所在地严峻艰苦环境条件下攻坚克难，确保了卡西姆港燃煤电站项目工程建设各项目标按期稳步推进。“行百里者半九十”，卡西姆港发电公司将牢记电建集团、电建海投公司赋予的责任和使命，珍惜平台，再接再厉，进一步扎实做好风险管控工作，持续打造并发挥“三位一体”风险管控体系的优势，引领各参建单位凝心聚力，全力以赴完成项目进度、质量、安全、成本等各项节点目标，确保2017年首台机组发电目标的实现。