通辽发电总厂：安全3000天，我们一起走过

　　截至11月14日零时，通辽发电总厂实现连续安全生产3000天的跨越！

　　3000天，刻画的是全体干部职工凝心聚力、众志成城的踏实足印；

　　3000天，描述的是企业以人为本、追求安全的温馨画面；

　　3000天，承载的是通电人一起携手走过八年春夏秋冬的轮回……

　　强化管理 筑安全之基

　　通辽发电总厂于1985年投产发电，总装机容量为140万千瓦，分三期建设而成。一、二期工程分别为4台200MW机组，三期工程1台60万空冷机组是我国首台600MW空冷示范项目机组。电量分别送往辽宁、吉林、华北、蒙东地区，是一个有着31年发展历史的老企业。

　　通电人不会忘记，这来之不易的连续安全生产3000天记录，始于一起人身重伤事故。2008年8月24日19时32分，一名域外检修人员在作业时，因冲洗带接头突然崩开造成重伤事故，将该厂的安全生产纪录回归零位。人身重伤损失、事件直接经济损失、全年经济效益损失、职工收入损失……一连串的“多米诺”骨牌效应，让通电人深刻认识到：生产没有安全，一切都等于零！

　　要从根本上实现安全生产，必须强化基础管理。事故发生后，该厂积极推进自主安全型和本质安全型企业创建，狠抓基础管理不放松，首从班组管理完善做起。设置专职人员分管班组建设工作，规范安全基础管理档案，下发统一标准，对基层班组安全管理软件定期全面检查。每年评选标杆班组、优秀班组、明星员工，安全基础管理工作得到提升。

　　进一步强化安全管理职能，设立独立的安全监督部门和三级安全监督网，充分发挥安全生产保证、监督体系的作用。加强特种作业、检修作业、动火作业、交叉作业等特殊环境作业的安全管理。利用DCS自动功能，成功实现了辅机设备错误操作时达到闭锁、危险操作时得到提示。安全监督、管理人员每天巡视生产现场，对标准化作业存在问题、人员习惯性违章行为及时监督、纠正、规范、曝光、考核。对违章行为坚持零容忍态度，防止人身和设备事故的发生。3000天里，共查处违章4582次，考核972830元；本质安全型设备治理投入16721.7396万元。

　　2008年，时逢该厂被国家发改委确定为国家重点建设项目、600MW首台直接空冷国产化示范机组刚刚投入商业运营，正处于运行特护阶段，运行与维护经验一片空白。2009年，电力体制改革，通辽发电总厂由中电投东北分公司划归蒙东能源公司管理，完成了与检修公司及通辽第二发电有限责任公司的管理整合，2010年完成通辽通发实业公司的托管。生产经营、人员思想都处于不稳定期，给安全生产工作带来了极大的难题。该厂把握好企业改革时期的安全管理要点，保持安监机构独立运行，防止基础管理被冲击，保全安全生产组织保证、政治思想保证、技术保证、群众监督、专业监督五大体系管理完整。系统制订了二十五项反事故措施实施细则，将措施对口所有设备和责任人，并保持了安全性评价延续开展，顺利渡过了大环境对安全生产的影响和冲击。

　　安全生产从来就不是一个人、两个人的事。行胜于言，该厂厂长、党委书记以上率下，全程参加“百日整改”等安全生产专项治理活动，并实施“包机组”机制，落实安全监管职责。上至厂领导班子成员，下至管理人员、工人，人人都是生产安全员，每个人身上都担负着安全责任。加大安全生产在绩效、评先评优等考核评价中的权重，重大责任事项实行“一票否决”，强化了安全生产责任约束力。修订完善《安全生产岗位责任制》，建立各级管理人员上岗到位制度，在生产现场和危险场所设立签到薄。层层签订各项安全生产目标责任状，将安全指标纵向分解到各部门、分场，横向分解到各时间段，形成了一级对一级负责的良好安全管理格局。

　　环保民生 扬安全之魂

　　随着国家对环保工作的重视，火电企业污染物排放标准也在逐年提高。为积极履行社会职责，奉献绿色能源，护航“碧水蓝天”，在国家大政方针面前，该厂没有犹豫，顶住系统改造、设备维护、安全监管等人力与巨大资金投入的压力，由上到下统一认识，迅速转变思路，对五台机组实施脱硫、脱硝、超低排放等环保改造。同时，为延长机组寿命，促进企业发展，拓宽盈利空间，提高社会民生保障力，该厂对五台机组陆续实施了供热改造。

　　2008年，4台20万机组分别进行了烟气脱硫改造，5号机组脱硫系统与主机同步投运；

　　2013年，5号机组脱硝系统改造完成；

　　2014年，4台20万机组脱硝系统改造完成；

　　2015年，新建2号、3号脱硫吸收塔，五号机组电除尘改造、四台20万机组脱硫系统改造完成；

　　2016年，2、3、5号机组超低排放改造和5号机组宽负荷脱硝改造顺利完成；

　　2009年至2016年，完成五台机组供热改造。

　　工程改造监管、新增新改设备、外包队伍入驻等繁杂的工程和队伍管理，对该厂安全生产再一次提出了巨大的挑战。

　　为确保安全生产稳定，该厂把改造工程确定为一把手工程，成立以厂长为组长的监督领导小组。编制了相关运行规程、岗位责任制及管理台帐，建立规章制度，制定了环境应急预案，把施工方的管理纳入企业日常安全管理。指导施工方建立安全管理体系和监督体系，制定落实安全组织措施、技术措施、安全措施、安全设施投入方案。所有施工作业全部派出现场监护人员，吸收塔防腐等危险作业，事先组织预案演练，施工时派出生技、安监、消防人员全过程现场监护。入厂前全员培训，作业中现场纠正，每天召开工前会，不断提高外包人员安全意识和技能。为保证施工人员和设备安全，现场的动火作业、高空作业、烟道内部受限空间作业等高危风险作业，严格执行安全管理体系要求，坚决杜绝“以包代管”。采取第三方监理制，加大对改造工程过程控制，全力保障工程安全、优质竣工。

　　对大型作业提前策划，制定“三措”及施工方案，严格执行逐层审核、审批流程。开工前，检修作业人员组织学习并签字。施工过程中，各级管理人员上岗到位尽责，做好施工过程管理。对外雇的大型机械实行准入制度，必须符合特种作业的管理规定才准入厂，不符合要求的禁止入厂施工。组织相关专业进行规章制度专项检查，对近年来较大设备改造规程、规定列出清单。同时，对现有规程制度的适用性、完整性进行再检查，及时修订补充完善规程和规定，保证其时效性。对改造、新安装设备的验收质量严格把关，确保设备投运后安全稳定。

　　充分利用安全评价等管理工具，结合实际推进安健环体系和HSE管理体系建设，为安全生产提供保障。进一步加大群众安全生产监督力度，由各单位工会主席和安全监督信息员组成“反三违”联合督察组，通过集中检查、日常检查和夜间抽查的方式，对施工现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为进行纠查。在现场设立“三违”督查揭示板，定期公布督查情况，并在该厂网站上进行公示。全厂上下群策群力、齐抓共管，实现安全生产管理可控、在控。

　　如今，所有环保改造后的设备、系统运行稳定，污染物达标排放。供热改造后，该厂供热能力达到1220万平方米，承担着通辽市区近50%的供热任务。在寒冷的冬季，源源不断地把暖流送到千家万户，实现了安全、优质向市民供热。

　　文化建设 塑安全之形

　　31年的发展历程，积淀了浓厚的企业文化氛围。在发展中保安全，以安全促发展，该厂紧紧抓住“安全发展”这一永恒主题，把有形管理与无形文化相润相融，打造了具有企业特点的安全文化，保持和丰富着安全生产形态。

　　人员的安全意识和安全技术素质，是保障安全生产的决定性因素之一。该厂始终把强化员工安全培训教育作为加强安全生产工作的重要环节。生产一线员工必须经过培训合格后方可上岗，主要负责人、安全管理人员、特殊工种作业人员持证上岗。在培训的方法上，既有传统面对面的传授和自学，又有现代多媒体教育，充分发挥局域网在现代安全教育中的作用。在培训的形式上，集中办班进行宣讲与自主学习相结合，有效提高培训效果。同时，充分利用“两会一活动”、安全知识抢答赛、紧急救护培训等方式，将系统教育与日常规范教育结合，加强事故回顾及防范措施落实，提高职工自我防护能力，把职工思想融入行为。

　　检修作业中严格执行标准化作业，通过制度规范行为，通过设施约束行为，通过标准化作业引导行为。运行管理中严格执行规范化操作和“4546”工作法。安全监督实施程序化管理，安全生产管理重点突出精细化管理。管生产必须管安全，技术人员管安全，更能让安全管理渗入每个工作细节当中。落实“两票三制”执行力度，把“邻里守望”概念引申到生产一线，有效预防人身伤害、误操作事故的发生。3000天里，共执行工作票4万余份，执行操作票1万余份。按照“四不放过”原则查处事故和责任追究，对各单位出现的人身及设备不安全情况进行认定，严格追究责任单位及责任人，让员工在浓厚的安全文化氛围中形成一种行为管理。

　　以春秋检、安全月、隐患排查等专项活动为契机和抓手，强化安全生产管理。把落实预防季节性事故措施作为重要检查内容，着重消除系统设备、环境、行为和管理上的事故隐患。对存在的隐患通过曝光板和缺陷督办专栏督促整改，落实考核，促使员工在安全生产中自觉遵守安全规章制度，形成行为自觉。同时，健全安全生产隐患排查治理长效机制，主要针对生产设备及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控措施等方面存在的隐患，排查安全生产体制机制、制度建设、安全监督与保证体系、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节，有效推动了安全文明生产上水平，连续8年实现了安全年。

　　“观乎人文，以化成企业”。在全厂干部职工的共同努力下，该厂荣获了全国文明单位、全国“安康杯”竞赛优胜单位、全国一流火电厂、全国电力行业优秀企业、全国精神文明建设创建先进单位、全国企业文化建设先进单位、全国“五一”劳动奖状、全国五四红旗团委、全国民族团结进步模范集体、全国普法先进单位等光荣称号，创造了良好的经济效益和社会效益，保持了安全、稳定发展的喜人态势。

　　上下齐心克时艰，喜获安全三千天。

　　业绩斐然汗水铸，史册光辉团队建。

　　放歌行业领风骚，安全管理谱新篇。

　　和谐共生创价值，团结奋进再扬帆。

　　3000天，是一座厚重的安全里程碑，也是一个新的起点。在当前严峻的安全生产形势下，通辽发电总厂将始终保持安全管理高压态势，进一步提高职工安全意识，提升安全管理水平，全力营造稳定的生产经营环境，昂首阔步走在安全发展、绿色发展、和谐发展的大道上！