迈向集团金融产业发展新征程全面推动产融结合、互动发展、共创价值

作为集团首个金融平台，财务公司肩负着加强集团资金集中管理和为成员企业提供金融服务的重要使命。集团“十三五”发展规划提出，加强财务公司建设，打造全覆盖、多层次、差异化的金融服务体系。这对于做强做优财务公司，建成世界一流集团具有重要的指导意义。我们要认真学习贯彻，加快构建一流财务公司，引领集团金融产业大发展。

一、大力推进产融结合是集团在新的历史方位作出的重大战略抉择

集团“十三五”发展规划，立足当前及今后国际国内经济发展环境的基本特征，从服务国家战略、主动适应和引领新常态及建设质量效益型世界一流企业三方面，为未来五年集团金融产业发展明确了目标，提出了要求。产融结合第一次纳入集团整体战略发展体系，贯穿各个重要领域和关键环节，凸显出新时期集团大力发展金融产业的意志和决心。

大力推进产融结合是集团做强做优做大、迈向世界一流行列的必然选择。产融结合是现代企业达到相当规模后实现跨越发展的必经之路，是企业创造协同、提高竞争优势的重要手段。纵观国际众多跨国大公司，纷纷借力金融产业资本力量，在更大范围、更深层次上实现企业结构调整和升级发展。后金融危机时代，资本助力国际大企业并购屡见不鲜，产融结合的巨大价值进一步凸显。“十三五”集团将从传统的国际经营型企业向全球化公司转型，这一战略升级必然离不开金融的支持。大力推进产融结合，将有助于增强集团核心竞争力，在更高的维度上实现新发展。

大力推进产融结合是集团对国内外经济金融形势综合研判的正确选择。党的十八大以来，国家金融体制改革力度不断加大，创新活力得到进一步释放，提升金融服务实体经济的基本思想更是为产融结合提供了根本遵循。同时，随着人民币国际化进程的推进，外汇管理政策总体上朝着管制逐步放宽的方向发展，跨国资金集中运营管理等一系列新举措的相继出台，为集团提升资金全球一体化管理，加快“走出去”步伐创造了有利条件。正是对国家金融政策的敏锐理解，让产融结合从战术层面上升到了集团战略层面，这在集团发展的历史上前所未有，集团金融产业发展正迎来一个春天。

大力推进产融结合是集团顺应自身发展阶段需要的客观选择。经过四个年头的重组整合，集团发展规模不断扩大，发展质量稳步攀升，通过一系列重大管理创新和产业布局，与公司经营发展相适应的资金管理体制机制基本建立，资金服务集团的整体实力和风险抵御能力明显提高，资金调度的科学性、前瞻性和有效性显著增强，为“十三五”金融产业发展奠定了坚实根基。集团产融结合战略举措的提出，可以说恰逢其时、水到渠成，顺应了集团内在发展的需要，具有强大的生命力和良好的发展前景。

二、推进产融结合要求财务公司有新思路新设计

财务公司是国家为促进国有大型企业改革发展做出的一项特殊金融制度安排，在加快集团内部资金融通、降低融资成本、提供方便快捷金融服务及经营风险管控等方面，发挥着不可替代的作用。对于集团而言，财务公司既是集团产融结合的重要参与者，也是先行者、引领者。要按照集团“十三五”发展规划的要求，明确发展思路，谋划战略布局，凝练重点任务，形成建设一流财务公司的系统架构。

坚定一个目标。按照集团的统一部署，加快实施“十三五”发展规划。《规划》按照立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的要求，明确了财务公司的战略目标、主攻方向和重点任务，是创新驱动发展的顶层设计，也是建设一流财务公司的行动指南。要进一步增强使命感和紧迫感，把《规划》绘就的创新蓝图转化为建设一流财务公司的具体行动，成为集团发展速度变化、结构优化和动力转化的重要推手。

突出双轮驱动。推动金融创新和体制机制创新两个轮子相互协调，持续发力。金融创新主要是指金融服务和产品创新，要发挥好第一动力的作用，明确金融支持和服务的方向与重点，形成持续创新的系统能力。体制机制创新要破除制约金融创新的思想障碍和制度藩篱，打破思维定式和惯性行为，统筹推进公司治理、运营模式和人才队伍建设等三方面体制机制创新，最大限度激发创新的活力和动力。

坚持三个导向。坚持以市场为导向，密切关注经济金融政策变化，积极研判市场形势，加强利率管理，及时调配资金，调整业务结构。坚持以国家监管政策为导向，严格遵循国资委、中国人民银行和银监会等的各项监管要求，确保财务公司运作合法合规。坚持以集团产业政策和发展战略为导向，围绕集团的年度中心工作和中长期发展规划，重点支持集团的重点项目和优质企业，为集团业务板块的发展壮大以及集团的结构调整和转型升级提供积极的金融支持。

把握四个关系。处理好金融资源供需的关系，以促进集团产业结构优化调整为目标，秉承有扶有控的资金调配原则，做好加减乘除法。处理好直接融资和间接融资之间的关系，增强权益融资和直接融资的比重，破解制约集团发展的资本要素瓶颈。处理好金融创新和风险控制的关系，在有效防范和控制风险的前提下，积极推进金融产品和服务的创新，提高针对性和有效性。处理好为成员企业提供优质金融服务与协助集团总部行使对成员企业执行资金集中管理制度的监督、评价与考核等管理职能的关系。

打造五个平台。立足集团主业，服务集团战略，努力把财务公司打造成为集团“资金归集平台、资金结算平台、资金监控平台、融资运营平台和金融服务平台”，充分发挥金融资源配置的助推作用和金融创新能力，以市场化、专业化、集约化运营，完善集团金融服务体系，优化集团融资结构，提高集团金融能力、资金统一配置能力和资金精细化管理水平，实现集团资金价值的最大化。

推动六个强化。在服务重点上，强化支持集团“一带一路”战略及产业转型升级，服务大局，有所作为。在服务理念上，强化战略眼光、风险意识、创新精神，努力实现新突破。在服务方式上，强化集约化资金管理、集成化金融支持、集团化金融资源，促进产融结合、融融结合。在服务路径上，强化打造多元化金融产品、个性化金融服务、整体化解决方案，牢固树立客户意识。在服务模式上，强化“司库型管理+综合金融服务商”，增强发展的后劲。在服务领域上，强化统筹国际国内两个市场、两种资源，实现境内外一体化联动。

三、把建设一流财务公司的重大部署落到实处

建设一流财务公司的号角已经吹响。我们要把思想和行动统一到集团对集团发展和金融产业发展大势的战略判断上来，统一到集团的重大决策部署上来，把学习贯彻“十三五”发展规划宣贯会议精神和贯彻落实《规划》结合起来，把新思路落实为新部署，把新设计转化为新行动，提高全面推动财务公司健康发展的主动性和自觉性，为建设质量效益型世界一流企业集团提供强大助力。

建立现代管理体制机制，推动财务公司稳健经营。结合金融行业属性及集团发展需要，建立与之相适应的内部运营理念和管理模式，促成集团内部资金行政归集模式与市场竞争的有效平衡，营造良好的财务公司与成员企业间的共生关系。坚持底线思维，建立与金融创新相匹配的全面风险管理体系，实现金融安全全覆盖，进而从容应对市场环境变化带来的机遇和挑战。积极借力最广泛的外部金融合作网络，强化合作关系和战略联盟，构建良好的外部筹融资环境。

落实提质增效总体要求，提升综合服务集团能力。在资金归集的基础上，提高资金周转速度，解决存贷双高问题，降低整体负债水平，有效实现金融资源的优化配置和规模节约。完善资金结算和集中代理支付功能，解决资金往来速度慢、资金在途时间长和利息受损失等问题，节约财务成本。加强集团资金监控，实时掌握资金状况，管住资金存量、流量和增量，确保资金安全。以最惠利率、创新融资产品组合、高信用融资及总对总合作等多种方式，提升金融服务水平，在同等投资和生产规模情况下，提高集团资金运作效益。

科学合理统筹资金配置，助力集团产业转型升级。开展融资租赁、资产收益权转让、资产证券化、特色债券和大额存单等业务，增强成员企业的流动性。加大对产能过剩行业兼并重组、走出去以及战略性新兴行业等重点领域的信贷支持力度,把有限的金融资源向新兴产业、绿色节能产业等集团重要业务板块倾斜，以优质创新的金融服务，支持产业转型升级和价值链的再造，改造传统产业，培育集团发展新业务、新业态、新的增长点。

增强创新驱动发展能力，提升集团金融发展层次。充分挖掘成员单位最深层次的金融需求，提高金融产品的丰富程度和专业化程度，逐步将金融服务从单一的资金融通，融入到生产经营、技术研发、管理提升和商业模式当中。围绕主业发展，打造专业的多元化融资平台，盘活存量，提高资产的收益率；用好增量，加大对关键领域的信贷支持力度，发挥好融资的牵引和推动作用。融合技术创新，推动“互联网++金融”建设，借助电子化、信息化和智能化手段，降低金融交易成本，提高金融服务效率和效果。

打造境外资金管理平台，用好国内国际两种资源。构建外汇资金归集平台，实现境内外、本外币一体化联动和高效配置。构建境外筹融资平台，统一调剂境内外资金，统一管理对外筹资，增强集团议价能力，培育集团国际竞争新的增长极。打造外汇风险管理平台，建立分层分级风险管理评价体系，最大限度压缩外汇风险敞口；有效运用外汇即期等金融工具，提升外汇资金价值创造能力。通过打通资本项下与经常项下、人民币与外币、境内法人与境外法人、国内与国际等多重渠道，助力集团产业拓展和全球化战略实施。

积极发挥引领孵化的作用， 加快集团金融业态布局。密切国家金融政策变化，有序推进集团金融业态布局，逐步实现对基金、保险、信托、证券等多元金融机构的控股或参股。坚持开放发展理念，积极引入战略合作伙伴，多渠道吸引和利用社会资金，加强全球经营与国际合作，探索开展股权合作、利益共享和风险共担等机制，为集团商业模式创新、国际资本运作和新市场开拓发挥倍增效应。力争到“十三五”末，集团金融板块基本成型，能够为集团全产业链一体化发展提供优质高效的金融服务、资本流动增值和政策性引导。

坚持人才优先发展战略，培育聚集优秀人才队伍。以构建金融人才储备中心为总目标，着力创造良好的企业发展环境，造就和培养一批专业骨干、优秀管理人才和高水平团队。围绕集团业务发展、转型升级和结构调整的要求，制定实施人才规划，全面提高人才队伍的素质和能力，积极提升人力资源效能，为公司金融产业发展提供源源不断的智力支持。认真落实国家监管机构要求，建立健全人才激励机制，研究制定以增加知识价值为导向的收入分配政策，让人适其事、事得其人，人尽其才、事尽其用。