水电三局潘口项目部：堵河明珠耀秦楚

堵河，发源于川陕交界的大巴山，是汉江最大的支流。潘口水电站，是滔滔堵河上的第一大电站。

2008年5月，水电三局中标湖北堵河潘口水电站引水发电系统土建及金属结构安装工程。工程建设期间，水电三局潘口项目部始终坚持“百年大计、质量第一”的方针，强化过程组织和管理，稳步推进工程建设。2011年7月，完成厂房混凝土浇筑。2012年5月，潘口水电站首台机组发电。2015年，该工程荣获“中国电建优质工程奖”。

优化方案促进度

潘口水电站位于湖北省十堰市竹山县境内，地处堵河干流上游河段，坝址距竹山县城13公里。工程开发任务以发电、防洪为主，电站建成后还具有增加南水北调中线可调水量，提高南水北调的供水保证率，改善库区通航条件等综合利用效益。

在工程建设过程中，潘口项目部结合现场实际情况对投标文件进行仔细研究和分析，在施工组织优化方面做了大量的工作，成功解决了多项施工难题，不仅节约了资金，也大大缩短了施工工期。

项目部对混凝土垂直运输设备布置、大型门机安装及引水隧洞开挖等方面进行了优化，其中厂房尾水施工门机由K80/115型塔机调整为MQ900门机，进水口布置的K7050塔机调整为MQ600门机，并将位置由进水口底板调整至上部362米马道，通过对垂直起吊设备布置的调整，减小了混凝土的运距，加快了混凝土的施工进度。

在厂房MQ900门机安装过程中，如何解决安装手段成为关键问题。按照以往施工经验，需要利用MQ600低架状态门机作为主要安装手段，但现场条件不具备。为此项目部通过研究讨论，最终利用130吨汽车吊和75吨汽车吊成功完成了MQ900门机的安装，保证了厂房混凝土的按期浇筑。同年，项目部的工程技术部被水电三局评为先进班组，机械工区被评为水电三局先进集体。

反导井人工开挖技术能够在引水隧洞开挖中得到成功应用更是 体现了技术先行的重要性，通过对洞内基岩特性的分析及围岩变形的观测，制定了反导井人工开挖的技术方案，并在施工过程中得到顺利实施，为引水隧洞提前1个月贯通奠定了坚实的基础。

强化理念保质量

百年大计，质量第一。项目部在施工中，始终强化全员的质量意识。项目技术负责人佟永强告诉记者：“通常一提到质量管理，大家的第一意识是：这只是质量管理部或者是现场施工人员和工程技术人员的事情，但在潘口电站工程建设过程中，项目部始终坚持“质量管理、人人有责”的理念。”首先，从项目经理就要牢固树立质量第一的思想，把认真抓好工程质量当作自己义不容辞的责任；其次，按照责任分工，由项目总工程师全面负责质量管理工作，从项目开工后的组织质量体系建设、规章制度及相关奖惩办法的建立和实施，到工程建设期间的质量培训、现场施工过程质量控制等环节都要常抓不懈，并监督落实。

在落实责任方面，由项目部与各职能部门和工区签订质量目标责任状，明确了各级人员的质量职责，将工程质量管理责任层层落实到人，明确目标。为强化工程质量目标管理，一是切实提高参建人员的素质，对参与施工的所有管理人员和民工队伍采取岗前培训学习，使他们掌握施工技术规范，明确施工要求。二是实行质量与目标责任挂钩，按年进行综合考核评比，其重点是对工程质量奖罚兑现，规范施工行为，通过考核，对施工队伍触动很大，施工人员责任心大为增强，推动了整体工程质量的提高。

为保证现场施工质量，项目部制订并完善了有关施工质量管理规定和质量管理措施，先后下发了《潘口水电站工程质量管理办法》、《潘口水电站质量管理制度》等相关质量文件，对工程质量进行控制和改进，这些文件加强了项目部每一位干部职工的质量意识和责任心，充分调动了项目部每一位干部职工的积极性。

同时，项目部对现场施工实际情况进行了质量风险源识别，并针对重大的质量风险源开展QC小组活动，如1号、2号引水洞上平段衬砌混凝土出现气泡、错台、麻面、表面裂缝等外观质量缺陷，隧洞混凝土属于高速过流区，外观质量问题也将对隧洞过流造成重大影响，可通过活动来制定隧洞外观缺陷预防措施及缺陷解决措施，提高混凝土外观质量优良率。

落实责任抓安全

安全生产工作的重点就是落实各级安全生产责任制，按照水电三局和分局要求，项目部在开工就建立了“项目部统一领导、安全部统一管理、各部门、工区及厂队各司其职、各负其责”的安全生产管理体系和责任体系。在落实各级安全责任制上，始终坚持“重心下移、关口前移”的理念，实行严格的问责制度，同时采取月度考核奖励机制，提供责任者的积极性。

实行全方位的“一岗双责”。项目部在每年年初与各部位、工区、厂队签订安全责任书，与全体员工签订安全岗位责任书，确保人人熟知安全职责，实现了人人都是安全生产责任主体的良好工作格局。

推行区域安全责任制，施工生产区域按职责不同，区划每个区域的安全生产第一责任人，明确责任范围和内容，实现了施工现场安全生产的网格化管理。

推行岗位带班责任制，带班作业的员工对所带领的协作单位作业人员的安全管理负第一责任，实现了岗位责任的安全生产网格化管理。

经营策划增效益

潘口水电站是水电三局开展项目评估的试点项目之一，项目部在工程开工后认真进行了前期策划工作，包括项目部机构设臵、机械设备配臵、工程分包、施工组织设计优化、成本测算分析、变更索赔等一系列策划工作。通过分析策划，预见了工程施工的重点、难点和经营风险，做到心中有数，从而有的放矢地避免各种风险。

在具体的做法上，项目部每季度在成本核算的基础上开展生产经营分析活动，控制好的科队进行表扬激励，发现问题及时整改。建立了完善的内部经济责任制核算体系，制定了工程结算管理办法、物资设备管理办法等管理制度，将材料、机械设备及燃料的管理等融入内部经济责任制，通过定期核算对比，及时发现和杜绝成本控制的漏洞，有效地降低成本消耗。

加强对劳务队伍的控制管理是确保工程良好履约的关键环节，对劳务队伍坚持双赢的思路，合同谈判时不过分压低单价，而是采用合理单价，项目部中标单价低的项目不强行将风险转移给劳务队伍；在管理方面强调“服务”与“监管”并行，通过各职能部门和作业队良好的服务，提高劳务队伍的施工效率和管理水平，以增加其盈利水平，从而提高劳务队伍的生产积极性。

从优化施工方案，到严格质量控制，从强化安全管理，到取得良好的经营成果，第三分局潘口项目部在电站施工中成功履约，得到了业主、监理的好评，也为水电三局赢得了良好的施工信誉。