浩渺行无极，扬帆但信风——记精品创建征途中的嘉陵江上石盘电航综合枢纽工程

上石盘工程现场图
 

　　上石盘工程是事关广元经济社会长远发展的基础性重大工程，是嘉陵江干流上重要的城市景观标志性工程，由大唐川北公司与广元市人民政府共同开发建设，具有防洪、发电、航运、建设城市水环境等综合功能，电站装机3万千瓦，社会效益十分显著。工程总投资97940.48万元，其中川北公司承担54745.75万元，负责除航运设施以外的所有枢纽工程建设和电站送出工程建设；广元市政府分摊43194.73万元，负责征地移民、库区建设及通航设施建设。

　　上石盘工程自2009年8月开始前期工作，2012年12月通过核准，经集团批复后于2013年10月21日正式开工建设，计划于2015年10月底蓄水发电。工程建成后将使广元城区约20km的嘉陵江河段形成湖面，一条浩渺玉带摇曳生姿穿城而过，古城广元的千年历史将掀开新的一页，该工程也将成为集团公司水电精品工程创建大潮中一朵耀眼的浪花……

　　目标引领创精品——

　　上石盘工程既是营造城市水环境、建设美丽广元的基础和标志，也是川北公司做好中小水电建设管理、扭转生存困境和经营被动局面的重要机遇。在开工建设之前2013年9月，川北公司就明确提出了建设“五个工程”的奋斗目标：即集团公司中小水电的“安全文明样板工程”、各项指标可控在控的“可控工程”、地企合作共赢的“和谐典范工程”、保本微利效益为先的“效益工程”和营造城市环境提高城市品位的“利民工程”，以此为引领使上石盘工程建设的各类资源凝神聚焦、形成合力。经过一年多时间的奋斗，上石盘工程于2015年1月又确定了创建集团公司中小水电精品工程的崭新目标，激励参建各方乘风再破浪、扬帆更远航。

　　体系支撑创精品——

　　从上石盘工程的立项策划到施工建设，公司各专业部门就各司其职、各尽职责、加强协作，从健全各项管理制度和考核细则入手，迅速建立健全了包含有计量、结算、统计、审核审批、支付等各项管理流程和管理要素的、全面规范的工程建设管理和考核体系，落实了管理责任、明确了奖惩措施、强化了监督检查和考核兑现，实现了对设计、监理、施工等各参建单位的有效管控和强力主导，为精品工程创建提供了有力体系支撑。

　　强化管控创精品——

　　一是工程虽然装机小，却位于嘉陵江干流上，建设规模及土建施工、砼浇筑量大，加之工期短、时间紧，在确保度汛和施工安全等方面难度很大。为此公司上下层层落实安全责任、持续强化安全管控，始终保持了安全无事故。二是精益求精抓细节、一丝不苟抓管控，使上石盘工程质量可控在控并达到了国内同类工程的先进水平：自开工以来到5月底累计完成单元工程评定970个，合格率100%，优良率87.9%。三是紧盯关键节点抓工期管控，各项施工进度目标均按期实现：2013年10月15日施工导流和水流控制工程开工；2014年1月17日一期围堰合拢，工程转入施工高峰期；1月30日厂房及大坝工程开工；3月31日首仓混凝土开仓浇筑，5月主体砼月浇筑量超5万方创单月记录；11月4日实现大江截流，标志着主体一期施工具备过流条件；2015年2月24日实现二期基坑基础混凝土全覆盖；3月一期主体工程9~13孔冲砂闸及右岸厂房浇筑全部完成，工程进入机电安装阶段；5月18日110KV送出线路工程通过核准。四是精打细算抓好投资管控，确保了工程造价可控在控：开工前科学编制《造价控制专题报告》明确了造价控制路线图；建设过程中严格执行概算，切实加强了合同实施及变更管理，切实加强了过程结算管理，及时完善合同管理台帐，落实奖励考核措施，突出了制度刚性约束，严控结算支付流程，将工程投资始终控制在了概算范围之内。

　　全程优化创精品——

　　工程核准后开展了枢纽整体布置、消能方式、温度控制、金属结构等15个方向的深度优化。在施工招投标环节将土建、金结、机电安装“三标合一”，从总体上简化了管理流程、提高了管理效率。精心抓好设计优化成果的落地，从项目核准到目前，通过设计优化有效节省了工程直接投资，机电设备已招标采购合同金额与概算相比实现了一定程度的投资节余。全程开展的设计优化等工作，为实现工程造价管控目标发挥了重要作用。

　　多方协作创精品——

　　一是加强了与地方政府各部门的沟通协调，充分争取了政府各部门对上石盘工程的理解和大力支持，政府承担的征地移民等工作与公司承担的枢纽建设同步推进。与此同时，为充分发挥上石盘工程的社会公益功能，在确保城市景观良好效果的同时实现工程的可持续生存发展，政府各部门与川北公司一起努力，在协调落实保本微利电价、争取更多上网电量计划、电站调度方式优化等方面做了大量富有建设性的工作，为工程预计效益目标的实现提供了良好保障。二是川北公司通过加强与设计、监理、施工单位的沟通协调实现了对参建各方的有效主导，使参建各方以上石盘工程为纽带形成了密切协作的“命运共同体”。三是参与上石盘建设管理的工程、计划、财务、物资等内部各专业部门切实加强了团结协作、相互补位，杜绝了推诿扯皮、缺位断档，使现场管理、技术管控、结算支付、生产准备、以及基建与生产经营等各专业、各环节之间实现了无缝对接，保障了精品工程创建的顺利推进。

　　通过全面落实“价值思维、效益导向”的核心理念和“进度不拖、支付不超、安全可靠、保质保量”的工程建设总体要求，在创建“工期短、造价低、质量优、效益好”的集团公司中小水电精品工程的征途中，嘉陵江上石盘电航综合枢纽工程迈出了坚实而可喜的第一步。

　　“浩渺行无极，扬帆但信风”。在接下来的征程中，大唐川北公司将一鼓作气、再接再厉，依托已经投产的昭化水电站做好生产准备及两站一体化运营管理的相关工作，毫不松懈地抓好机电安装调试和送出线路施工建设，协调政府部门做好征地移民、蓄水验收等工作，确保工程按期投产发电、确保实现精品工程创建的奋斗目标。