黄河公司：新常态下的新作为

　　      ――黄河公司2015年中工作会解读

　　　2015年，我国经济进入全面深化改革和经济发展方式转型升级的新常态，国家进一步深化电力体制改革若干意见出台，黄河公司也迎来了国家电投改革重组的新时代。

　　在新常态下，随着黄河公司产业多元化发展，高速增长过程中的大企业病逐渐显现，市场化企业竞争激烈，特别是随着我国经济由高速增长转为中高速增长后，公司面临着利润下滑，管控模式调整后管理思维调整不及时，安全生产局面不稳等问题。

　　新常态下的新挑战

　　面对这些新挑战，结合黄河公司多年积累的发展经验和实力，怎样把当前的困难和问题处理好、解决好？把全年的目标任务落实好、完成好？把黄河上游产业协同发展的优势进一步发挥好、提升好？是全体黄河水电人的责任和担当。

　　保安全生产。对于在新常态下，出现的这些挑战，特别是安全形势严峻的问题，黄河公司董事长谢小平掷地有声：要认真学习贯彻落实王炳华董事长在7月2日召开的国家电投安全生产电视电话会议上的讲话精神，对公司系统发生的几起安全事故重新进行认真调查、深刻分析和严肃处理。领导班子牢记以人为本、生命至上的理念，切实承担起安全生产第一责任人的责任，转变工作作风，加强安全队伍建设，从严从细要求，落实安全责任和措施，加快培育以核电安全文化为标杆的黄河公司企业安全文化，以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好安全生产和防汛度汛，确保安全局面的稳定。

　　下半年，黄河公司对触及安全红线，给予了最严处置：对违章行为零容忍，对管理不作为的领导干部和管理人员零容忍，以更严更高的标准抓好安全生产。

　　稳科学发展。国家电投年中工作会上，套开了发展座谈会，王炳华董事长指出了国家电投今后一个时期改革发展的总体方向、总目标和总任务，也是黄河公司今后发展的指导纲领。

　　国家电投“先进能源技术创新驱动，清洁能源开发建设主导，大力推进高效火电、新能源产业发展，产业协同发展、开拓国际市场”的战略，给黄河公司带来了新机遇。下半年，黄河公司将进一步做好发展上的“加减乘除”。

　　以国家电投成立的契机，黄河公司下半年重新审视和完善“十三五”发展规划。积极做好加法，在流域水电、大规模新能源、高效火电和“走出去”等方面加大开拓力度；有序做好减法，加快减亏扭亏，通过开源节流、降本增效，优化债务结构等寻找出路；主动做好乘法，利用好科技创新和管理提升两个“引擎”，强化综合计划管理和预算管理刚性，不断探索体制机制创新，注重科技研发和应用，推动企业做强做优；善于做好除法，打造高回报、高附加值、高技术含量的业务，提高劳动生产率等。

　　促提质增效。今年，公司各板块生产经营外部环境发生了很大变化，要完成全年生产指标和利润目标，任务非常艰巨。在新常态下，黄河公司进入了“提质增效”的新时期。

　　“提质增效”，就是发挥企业存量资产的最大优势。电力是黄河公司核心产业，也是重要的利润支撑点。如何使这些清洁电能释放最大的产能，怎样提高水电、太阳能、风电的发电量，使得黄河梯级水电站和光伏电站以及风电场更加安全、经济地运行，是黄河公司提质增效的重点。

　　“以水电为核心”是黄河公司成立以来从未偏离的主题和战略。下半年，黄河公司将抓住当前主汛期黄金季节，做好洪水资源化利用和水库运用，充分利用迎峰度夏、汛期阶段水电大发的时机，努力增加龙羊峡出库水量。继续实施好扩大规模的人工增雨作业，提高增雨效果，增加黄河上游产流量。加强梯级电站经济运行，减少机组旋转备用，提高单机负荷率，降低机组耗水率和厂用电率，抢发多发电量。进一步落实理论发电量比对分析及绩效考核机制，加强发电设备运行维护和消缺工作。

　　装机1917兆瓦的太阳能发电和风电是黄河公司近年来新的利润增长点，上半年，黄河公司青海境内7个光伏电站、2个风电场已完成远程联调试验，具备远程集控的条件，为新能源电站“无人值班，少人值守”奠定了基础，提高了新能源电站群的发电及管理效率。下半年，黄河公司将加强新能源电站运行维护管理，提高设备消缺及时率和设备可利用率，提高发电利用小时。制定科学、经济的组件清扫方案，提升光能利用效率。加快推进新能源电站集控管理，利用信息化及智能光伏电站技术，提高电站整体效率。

　　在光伏制造业方面。持续开展多晶硅工艺技术攻关，推进国家重大科技02专项研究，吸收消化先进工艺技术，完善工艺路线，落实达产提质措施，不断扩大市场占有份额。优化电池组件生产线运行管理，不断提高电池平均转换效率，确保单晶、多晶电池平均转换效率，持续降低制造成本，加强电池关键技术攻关，跟进新型高效电池技术合作研发，增加技术储备，占领技术制高点。此外，下半年，黄河公司加快推进青海省光伏科研中心实验室建设。加强系统集成经验总结及技术研究，重点解决制约大规模并网光伏电站发电效率。

　　新常态下的创新

　　在企业新常态下，“创新驱动增长”是企业可持续发展的动力源。近几年，黄河公司对于创新驱动能力已是多有倚重，上半年，黄河公司增强的科技的引领力，科技项目投资1.38亿元，同比增长10%，信息化项目投资5461.68万元，同比增长38.61%，科技创新和信息化建设得到进一步加强。

　　黄河公司实施创新驱动发展战略为总抓手推动了光伏产业升级。上半年，西宁200兆瓦单晶切片工程项目前期审批全部完成，主厂房封顶，开始向净化机电安装交面。这为黄河公司形成从多晶硅制造到――切片――太阳能电池及电池组件――太阳能光伏发电为一体的上下游光伏产业链又迈进了一步。

　　通过创新驱动产业升级，打通光伏上下游产业链，提高上游产品的品质，从而提高太阳能发电项目经济性，是黄河公司光伏产业的发展模式。

　　去年，黄河公司取得了国家重大科技专项《极大规模集成电路制造装备及成套工艺》（02专项）---电子级多晶硅材料研发重大科技项目。项目是针对40纳米集成电路用12英寸硅单晶产品进行研发，研发成功后将打破中国40纳米集成电路用12英寸硅单晶产品完全依靠国外进口的历史。

　　上半年，黄河公司举全体科研力量逐一解决多晶硅各装置设备制约质量产量的瓶颈因素，以达产提质和节能降耗为重点，持续开展多晶硅达产达设攻关工作，原辅材料及燃料动力消耗大幅下降，产品质量稳步提升。

　　光伏电池及组件项目加大科技创新力度，进一步加强关键技术攻关和技术研发，持续提高电池及组件转换效率和可靠性。

　　上半年，黄河公司太阳能电池产量264.1兆瓦，完成年计划的53.79%，自产组件产量187.36兆瓦，完成年计划的51.86%。公司持续开展太阳能电池及组件技术研发工作，产品转换效率不断提升，多晶、单晶电池平均转换效率分别提升至18.06 %和19.5%，达到行业先进水平。

　　对光伏产业链上每一道工序的“精工细作”，让黄河公司在光伏产业领域对电池组件品质有了更加深刻的认识，从源头杜绝了不合格的产品用于光伏电站建设。

　　黄河公司在青海共和光伏产业园区建设全球最大的水光互补光伏电站――龙羊峡水光互补850兆瓦并网光伏电站项目。龙羊峡水光互补光伏电站通过水电站调节后，将人们认为不太友好的光伏发电，转换为安全、稳定的优质电源，提高了光伏发电电能质量，较好地实现了水力发电和光伏发电快速补偿的功能,减少了电力系统为吸纳独立光伏电站发电所需的旋转备用容量，提高了电网的经济性、安全性和稳定性。

　　上半年，以“龙羊峡水光互补”项目为依托的青海省重大科技专项“大规模水光互补关键技术研究及示范”通过省科技厅验收评审，评价该项目在国际上尚属首例，成果达到国际领先水平为我国清洁能源提供了互补的新型发展模式。1至6月，龙羊峡水光互补一期完成发电量2.83亿千瓦时，完成设计发电量的103.28%。

　　黄河公司针对光伏电站规模化发展阶段的建设和运维中所存在的一系列问题，在全球率先运用“互联网++光伏”模式，应用于格尔木三期、拉西瓦光伏电站，建成全球最大的智能光伏电站大数据应用中心，成为我国光伏电站数字化、智能化统一管理的首个科技平台。这为智能光伏电站实现 “集中运行，远程诊断，实时维护”提供信息高速公路的支撑，改变了传统光伏电站传统运维模式，是真正适应超大规模光伏电站管理模式的重大创新。

　　上半年，黄河公司以多晶硅质量产量提升为工作重点，开展新型高效电池的技术引进、技术研发，建设全球最大，技术领先的水光互补项目和首座智能光伏电站，以创新驱动了光伏产业的发展升级，成为了中国光伏产业最具影响力的企业。

　　新常态下的新成就

　　今年年初，黄河公司董事长谢小平分析，今年黄河公司面临的总体经济形势是：经济发展进入新常态，也就是电力增长速度放缓期、产业结构升级攻坚期、煤铝价格周期性低谷期的三期叠加期。

　　虽然已经有了充分的准备，但是，在新常态下，黄河公司上半年面临的困难和挑战超出了我们的预想。

　　上半年，黄河公司八千员工砥砺奋进，努力适应新常态，啃下了不少硬骨头，他们积极应对项目开发建设难度加大、黄河来水偏枯、新能源发电送出受限、铝价持续低位等严峻形势和不利影响，各部门、各单位紧盯目标，积极采取措施，细化落实任务，全力谋求成效。

　　抓发展风生水起。发展是第一要务，黄河公司扩大新能源发电项目规模化优势，努力为“十三五”发展做好准备。上半年，黄河公司积极推进大中型水电、火电重点项目的同时，紧紧抓住新能源发展重要窗口期、机遇期，探索电能送出新模式，并与地方政府积极协调，与青海省政府签订战略合作协议和项目开发协议，为公司发展创造了有利的外部环境，新争取到一批发电项目。明确规划建设海南州千万千瓦级风水光互补清洁能源基地、海西州千万千瓦级新能源基地发展目标，届时，海南州将成为全球最大的风水光互补基地。同时，黄河公司还着手开展海南州、海西州光热发电规划研究。以国家“一带一路”区域合作战略为契机，积极实施“走出去”战略，完成瑞典10万千瓦风电项目可研编制审查，取得瑞典方面项目建设相关许可，前期工作基本就绪，拟投资开发的哈萨克斯坦光伏项目，埃塞俄比亚水电、喀麦隆水电、吉布提风水光互补微电网项目已具备签署合作谅解备忘录的条件。

　　清洁发展亮点频闪。截止2015年上半年，黄河公司装机达到1269.22万千瓦，全部为清洁能源。上半年新增5.18万千瓦的清洁装机。尕垭口风电全部建成并网发电，龙羊水光互补二期剩余23万千瓦容量和石乃海、丁家沟、白天赐一期风电项目建设进入冲刺阶段。此外，公司还全力推进水电项目建设，羊曲、茨哈峡水电站项目前期工作持续推进，陕西嘉陵江巨亭水电站主体工程土建部分基本完成。拉西瓦水库水位汛前抬升至2450.5米，积石峡水库水位抬升至1850米。

　　产业结构调整不断深入。结构的优化升级，是企业向更高水平迈进，有更好的发展前景和更大的回旋余地的基础，也是企业新常态的表现。上半年，火电产业发展布局进一步明朗。上半年，西宁火电一期2×660兆瓦项目加紧施工，锅炉水压试验、厂用电受电等重要工程节点一次成功，开始进入汽机本体安装调试阶段；燃煤采购洽谈基本结束，生产准备工作有序推进，目前，在进行最后冲刺。建成后，西宁火电将成为世界海拔最高、装机容量最大的超超临界燃煤机组。此外，夏日哈木镍钴矿的矿区首选开采区勘探报告基本完成，探矿权评估转让工作得到省政府协调支持，这位后续工作的开展打下了基础。黄河公司不仅以强大的装机规模和发电能力为国民经济发展提供动力，而且坚持做强做优，注重内涵式发展，上半年，通过结构优化升级，企业发展的质量和后劲大幅提升。

　　体制机制跟进管控能力提升。上半年，审计等专业化改革措施接踵出台、有序推进，激发了企业的生机和活力。黄河公司启动风险预警指标体系建设，建立公司重大事项、重大决策风险报告及管理台账。细化分解年度重点任务和费用预算指标，实时跟踪指标控制状况。上半年完成招标采购项目108项，保证了公司基建和生产项目按计划实施。调整大坝监测资质管理，优化组织机构，研究海外业务、光热发电管理模式。辅业改革实施方案有序推进。规范劳动用工管理，清理劳务派遣用工。研究实施公司教育培训体系建设方案，完善选人用人竞争择优机制。这些体制机制的跟进创新，使公司稳步向中国一流能源企业迈进。

　　队伍建设取得新成效。上半年，黄河公司高质量地完成了第二批的群众路线教育实践活动，完善了“大党建”工作体制机制。扎实推进党风廉政建设责任制和惩防体系建设，狠抓“两个责任”落实，加大信访举报查处力度。认真落实集团公司关于国家审计和中央专项巡视组提出问题的整改要求。组织开展以“学习党规党纪，从严依法治企”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动，集中进行了党纪法规学习考试、案例警示教育、关爱提醒谈心等活动。重点实施“弘扬企业精神、践行核心价值”主题教育活动，分阶段、分层次、分板块明确任务，着力培育“四有”职工队伍。这些举措，整肃政风企风，营造了黄河公司风清气正、干事创业的氛围。

　　新常态下干部的新状态

　　不忘初心，方得始终。

　　新常态的“常”，使得目前黄河公司面临的问题与公司成立之初面临的困难有很大的区别，不是发展速度问题，而是生产关系的调整滞后生产力发展的问题，这更要求黄河公司有能够坚守的定力和对未来的信心。

　　黄河公司董事长谢小平分析到，这种问题的出现，是产业多元化后产业结构性问题，是国家更加注重生态环境建设、发展方式变了，是传统产业的安全、生产、运行、维护、检修、经营、销售、培训、考核、薪酬等管理理念、思维方式跟不上现代企业管理发展新常态的问题。

　　面临在这种新常态下产生的问题，要转“危”为“机”，使得黄河公司的干部员工保持 “新状态”，有“新作为”。

　　干部员工要凝心聚力

　　一切难题，唯有在实干中才能破解；一切机遇，唯有在实干中才能抓住。

　　黄河公司干部员工常年在世界第三极、高寒、高海拔、缺氧的生命禁区，面对不可抗拒的大自然，抱团取暖、团结奋斗、同心超越。也是这种精神，让黄河公司从成立至今，纵使经历众多的市场考验和经济环境的起伏变化，也能走得稳健、沉着，取得长足的发展。

　　在新常态下，黄河公司正处于改革发展的关键阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有，更需要的是黄河水电人的团结和奉献。

　　首先，领导干部作为发展的组织者和领头羊，牢记自己肩负的使命和重任，愿担当、有担当、真担当，正视现实，有所作为。

　　谢小平董事长语重心长道，领导干部要充分发挥作用，共克时艰。公司每位领导从基层走到领导岗位，具有丰富的实践经验和管理能力，具有较强的分析问题和解决问题的能力，具有较强的社交能力和广泛社会关系，对政策的理解强。在当前深化经济改革的关键时期，在复杂多变的经济形势下，公司全体员工特别是基层负责人都希望公司主管领导能够深入基层调查研究，针对二级单位存在的问题有针对性的提出解决问题的思路、方法、措施。

　　“越是困难时期，越需要领导干部鼓士气、出主意、想对策、带领大家一起干，要鼓励、激发干部职工的潜力、能力。在对下级传导压力、督导的同时要给与更多的指导和帮助。”谢小平对领导干部的角色再次重申，要主动作为，敢于担当，直面问题，迎难而上。

　　当前，黄河公司客观上存在着许多困难和矛盾，要把事业推向前进，需要决策者善于发现难题、思考难题、破解难题；需要各级领导干部努力破除错误思想观念，做到困难面前不退缩，矛盾面前不绕行，特别是新形势下出现的棘手问题，要拿出一往无前的气概，奋力破解。

　　机关、二级单位形成“混合动力”

　　发展进入新常态，干部须有新状态。在年中工作会上，谢小平董事长对各项任务一一分解，各部门、各单位皆守土有责。为完成今年的目标，黄河公司机关和二级单位将形成“混合动力”，攻坚克难，实现广大干部职工与企业同进步、共发展。

　　公司机关是政策的策源地、成果的检验地、信息的汇集地。机关干部要用心体会、用脑思考，通过对现状和大量数据的调查研究，分析当前安全生产、经营管理活动的是否偏离了正确的轨道、指出存在问题的症结所在、提出纠偏的措施建议。

　　公司属二级单位的职责是完成公司赋予的工作职责，确保公司资产保值增值，最大限度的发挥资产的经济效益，是公司战略的实施主体，是公司资产的管理者，是公司成本控制中心，利润创造者，安全生产的直接责任人。

　　二级单位的主要领导人要全面正确的履行岗位职责规定的责任，要对辖区人员、设备、设施状况了如指掌、做到防微杜渐，了解行业先进技术的发展方向、推动企业技术进步，营造职工爱岗敬业、崇尚技术、忠诚企业的激励机制和工作氛围，培养公正、守信、诚实、友善的职业道德，为企业营造赖以生存的市场环境。

　　“下半年，我们有信心、有干劲，抓住机遇，充分利用国家电投更加强劲的影响力和创新力，结合公司多年积累的发展经验和实力，把当前的困难和问题处理好、解决好，把全年的目标任务落实好、完成好，把黄河上游产业协同发展的优势进一步发挥好、提升好。”黄河公司李固旺总经理面对新常态信心百倍。

　　新常态，新征程。面对经济发展新常态下的新机遇、新挑战，2015年是承前启后的一年。此时，时间已经过半，一项项重点领域的行动正在高原大地激荡，下半年艰巨的目标任务，正呼唤着黄河水电人更加奋力有为。