让“大安全”理念深入人心――宁波供电公司安全生产工作纪实

电力18讯：    7月8日，浙江宁波供电公司副总经理董建达将“沉甸甸”的1万元安全专项奖励金送到变电工区员工王挺手中，奖励这名员工及时发现并处理220千伏江南变设备异常状况，成功避免了可能引起220千伏变电站全所失电（四级电网事故）的安全隐患。这是该公司有史以来颁发的最高额度奖励，也为全员参与“安全年”活动掀起又一热潮。

　　近年来，宁波供电公司始终坚持以电网发展、安全第一为首要原则，强基础、严管理、提标杆，加快健全安全管理制度体系和安全风险管控体系，深入树立“大安全”理念，“以防为主”提升安全水平，为电网发展筑牢安全基石。安全管理指标在公司27家大型企业中排名第一，连续三年进入公司标杆行列。

　　“规矩定方圆”　夯实安全基础

　　2013年年初，面对宁波电网史上覆冰程度最严重、受灾范围最集中、负荷压力最严峻的雨雪冰冻灾害，宁波供电公司实现了生产、基建等全领域无人身考核事故，电网、设备等全范围无考核事故，宁波电网未发生一起倒塔、倒杆事故，得到国家电网公司充分肯定，安全生产工作刷新历史纪录。

　　“没有规矩，不成方圆。夯实安全生产基础，首先要以科学合理的制度作保障。”该公司安监部主任翁格平告诉记者，用制度规范行为，一切行为依规操作，安全生产没有故事，就没有事故。

　　宁波供电公司以“全面、全员、全过程、全时段、全方位”为安全管理要求，结合实际，制定《危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理》《宁波电业局安全生产事故隐患排查治理管理办法》《电网风险评估管理标准》等各项管理制度，建立了覆盖各单位、各专业、各领域、各层级的安全管理制度体系，构筑了由电网、专业、现场“三层防火墙”组成的风险管控体系。

　　为从根本上提升安全生产管理水平，该公司创立安全生产承载力“数模分析法”，从人员配置、人员技能、安全状态、岗位兼容、管理效率五方面开展安全承载力研究，通过科学组织各类生产要素，制定效率最大化的安全生产科学管理模式。

　　为确保各项制度刚性落实，宁波供电公司实施覆盖全员的《安全监督管理精益计分绩效考核办法》和《员工安全积分管理办法》，并对该公司各单位开展安全生产奖惩考核，实现安全工作与员工收入直接挂钩。制定《安全大检查隐患排查整治专项奖励考核办法》，设立安全重大贡献奖，营造人人争当电网卫士的良好环境。颁布《宁波电业局安全生产风险金管理办法》，从各单位、部室月度安全奖中预留安全风险考核专项资金，根据年度安全生产目标考核结果，年底予以双倍奖励或扣罚。同时发布《宁波电业局安全生产反违章工作管理办法》和《宁波电业局安全生产奖惩实施细则》，分别对违章责任人和事故责任人严考严惩，落实“反违章”，确保“零事故”。

　　“以防为主” 降低安全风险

　　7月8日，浙江电网“十二五”期间首个开工的±500千伏工程、宁波市区首个±500千伏变电站姚江变正式运行满100天。100天前，为配合±500千伏姚江变接入工程，宁波供电公司打响一场没有硝烟的保电战役，市区11条110千伏及以上输电线路陪停27天，风险之高、难度之大、时间之长足以载入宁波电网发展史册。该公司迅速成立供电保障领导小组，启动相关应急预案，精心组织、科学调度，抽调各条战线精兵强将投入保供电战斗。与此同时，利用政企合作机制获得政府有力支持，通过社会媒体做好客户沟通，助力保电战役圆满告捷。

　　对此，浙江省电力公司党组成员、宁波供电公司总经理吴国诚表示，正是因为打有准备之仗，面对不容失败的挑战，方能临阵不慌，有条不紊，忙而不乱，将接入工程带来的电网风险降到最低。

　　为全面提高应急处置保障能力，该公司编制完成应急体系建设三年规划及相关标准制度，并联合市经信委重新修编《宁波市大面积停电事件应急预案》。高度重视应急队伍建设，全面开展应急队伍比武和培训，先后获得全省装表接电技术比武团体第二名、应急比武团体第三名等成绩。建设应急基干队伍基地和安全应急体验室，创新事故案例学习方式，通过还原事故现场分析会、全员大讨论等方式，剖析事故深层原因，结合实际改进措施，严防同类事故发生，并将此纳入事故案例学习常态机制，显著成效获省公司充分肯定。

　　今年上半年，宁波供电公司先后开展了县级层面大面积停电社会联动应急演练、大型社区停电应急演练和“一事一卡一流程”等多种形式应急演练，检验各单位、各部门面对电力突发公共事件的应急处置能力。7月8日，以遭受台风正面袭击为背景，举行2013年宁波电网防汛防台风应急演练，首次运用3G移动视频、图像监控系统等多种先进技术，全面提升防汛防台风应急响应水平。

　　同时，进一步深化隐患排查治理工作，深入推进防雷、防污、防覆冰等专项治理，近年来雷击跳闸频率下降57％，上半年实现雷击跳闸零事故目标。

　　“以人为本” 强化安全意识

　　“要真正实现安全生产的内涵，就是要让‘大安全’理念深入人心。”宁波供电公司总经理吴国诚多次强调，安全生产的治本之策在于培养和提高全员安全意识。

　　7月9日，在翠浒线改造施工现场，项目工作负责人徐钟波说：“最有可能造成安全事故的因素不是技术漏洞，而是安全意识薄弱。因此，每天开工前，班组全体成员必须现场举行‘安全站班会’，10分钟内，人人明确任务，强调安全要点。”正是得益于一线班组员工安全意识的提高，今年以来，宁波供电公司圆满实现各项安全生产目标。

　　宁波供电公司先后开展了安全生产学习竞赛、党员安全示范岗、安全动漫竞赛等“安全年”活动，各单位多措并举，百花齐放，全面推动全员安全意识提高。该公司还开展同专业“业务培训、技术比武、岗位建功”三位一体综合竞赛和现场作业人员安全生产基本技能提升活动，通过“岗位技能大练兵”“人人通关”、基本功培训考核等方式，实打实抓好全员安全基本功。

　　“安全没有上下班，八小时外也规范。”宁波供电公司还把安全管理延伸到8小时之外。7月8日，宁波宁海供电公司变电运维中心举办了“共筑安全桥梁”职工家属安全联谊会，邀请“家属安全员”体验安全工作重要性。为使员工家属协助单位做好安全管理工作，宁波供电公司制定了员工家属安全教育制度，组织家属到施工现场了解一线情况，定期举办安全知识讲座和“家庭话安全”座谈会，开展“一封家书”征集活动和“生命第一”等征文活动，确保“一人安全、全家幸福”的理念扎根每个家庭。

　　2013年，宁波供电公司将继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以“科学发展、安全发展”为指导，充分利用“安全年”活动载体，强化安全生产基础建设，提升安全管控能力，以人为本，全面促进企业和电网安全健康发展。