每个员工都是企业主人翁――重庆市电力公司厂务公开工作纪实

电力18讯：    1月22日中午，重庆江北供电局党群工作部专责倪玲正在专心致志地浏览着市公司的门户网站。利用门户网站关注企业动态，是她的一个习惯。

　　“重大决策、生产经营管理的重要问题和与职工息息相关的问题都能及时了解。”倪玲表示，重庆市电力公司借助ISO9001质量管理体系进行厂务公开，透明的工作环境，让她充分感受到她就是企业的一分子、一个细胞，也更加激发了她与企业同呼吸、共命运、心连心的豪情与斗志。

　　完善体系，建立长效机制

　　“厂务公开是民主治企的体现，重庆公司在这方面确实有亮点！”重庆电力工会组织民管部李芳所说的亮点，就是重庆公司在推进厂务公开向纵深发展过程中，借助ISO9001质量管理体系，严格贯标。

　　重庆电力工会下属50个基层工会，自实行厂务公开以来，该公司直属单位、车间、班组三级厂务公开推行面达到100％、规范率达到100％。为推动厂务公开向纵深发展，重庆公司将原有体系与ISO9001质量认证体系全面接轨，提出新的管理方针。

　　“建立厂务公开IS09001质量管理体系，是新形势下厂务公开民主管理工作的创新与发展。”李芳介绍，重庆公司通过一系列科学、严密的组织和制度体系加以保证，实现三级厂务公开覆盖率、应公开事项、反馈事项整改率达100%，并实现了“制度化、规范化、程序化”目标。目前，重庆公司系统有17个基层单位开展厂务公开ISO9001贯标工作。

　　重庆公司以《南岸供电局厂务公开质量手册》为基础，编制33个职能部门、车间、班组的《控制程序文件》，完善了厂务公开的工作职责、工作程序和管理制度以及领导机构。在三级公开内容上，班组一级公开5项；5个生产车间公开8项，客户服务中心公开10项；局一级，职能部门按职责公开。

　　“对公开什么、谁来公开、何时公开、怎么公开、公开范围作出了明确规定，成为了厂务公开的‘作业指导书’。”南岸供电局工会办专责刘冬萍介绍，如此便保证了厂务公开工作不因时间变迁、领导交流和工作人员变动而受影响，从根本上解决了厂务公开工作的随意性问题，形成了以制度制约作保障的长效机制。

　　强化责任，确保规范运作

　　厂务公开，是重庆公司系统内各单位党委的“一把手”工程。重庆公司建构起了以行政一把手为第一责任人、党委书记为第一领导人、纪委书记为第一监督人、工会主席为第一协调人，以各部室、车间主任为责任人的厂务公开领导体系。在基层，部门、车间、班组指定专责人员负责厂务公开，建立起以分工会主席、工会小组长为责任人的基层监督体系和以任命管理者代表全面负责厂务公开的策划、建立、实施的质量管理体系。

　　“厂务公开组织体系按照三级公开形式建立，做到分工和责任明确，促进了厂务公开工作有组织、有实施、有协调、有监督地进行。”万州局工会办专责纪思宇称，这一举措意义深远。

　　对工作结果的公开只是浅层次的公开，重庆公司在实践中认识到，只有从过程到结果的全过程公开才是诚心诚意的公开，而过程公开要靠程序来保证，程序要靠制度来约束。

　　为此，重庆公司在制定控制程序文件时，改进厂务公开管理流程，使公开程序一目了然，在职工代表和纪检等监督下，通过一系列措施，真正使厂务公开置于全员、全方位、全过程的控制之中。

　　作为《国家电网公司职工民主管理纲要》试点单位，北碚供电局通过贯彻落实局、车间、班组三级厂务公开管理，规范了全局的厂务公开工作。该局营销部核算一班员工蒙明波介绍，他们班每月将班组工作总结、绩效奖惩情况、民主测评班长情况公示上墙。班务公开使班组各项工作公开透明，受到了班组职工的好评。

　　“江北供电局厂务公开工作取得了明显成效，将厂务公开与企业的生产、经营、发展结合起来，保持了旺盛的生命力。”2012年7月18日，全国厂务公开民主管理工作调研检查组对江北供电局厂务公开工作作高度评价。

　　确保实效，注重持续发展

　　厂务公开的事项就是“产品”，职工对厂务公开的满意程度就是“质量”，厂务公开必须通过“过程”来完成，时刻处于受控状态，才能提升厂务公开工作质量，提升企业民主管理水平。李芳说，ISO9001体系的目的是让“顾客满意”，重庆公司把厂务公开的目的定位在“职工满意”上。

　　重庆公司把企业改革发展的难点、职工关心的热点、企业廉政建设的关键点作为厂务公开的重点，企业生产经营重大问题和决策，与职工切身利益相关的问题，与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，客户关心的问题公开。

　　在每年职工代表大会上进行的厂务公开两度测评中，重庆公司职工对厂务公开工作的总体评价不断上升，2012年职工知情度、满意度达95%。同时，重庆公司和1个基层单位荣获了“全国厂务公开民主管理先进单位”称号，15个基层单位荣获重庆市厂务公开民主管理先进单位称号。

　　重庆公司采取灵活的方式进行厂务公开，并将不同层次内容，按照基层单位、车间、班组三级，组织不同范围的干部职工知情议事。同时，重庆公司注重健全信息反馈制度，形成快速纠错机制，运用各基层工会的“工会主席信箱”和总经理联络员向该公司负责人及时反映职工群众的意见，领导在有关会上向职工作说明，及时改进工作中存在的缺陷。

　　为不断提高公开效能，重庆公司还按照“计划、实施、检查、改进”四个步骤实施公开，纪检监察室牵头，分组对公开内容、时限、真实性予以检查、分析、查找原因，研究改进措施、制定下步方案。对个别不合格的下达《整改通知书》，做到“考核有规定，偏差有纠正”，推动企业各方面工作在公开中得到不断改进。