强基固本 提升管理谋跨越――河南省电力公司规范管理强素质纪

电力18讯：    2012年12月，河南省电力公司全面建成涵盖省市两级、与公司业务流程融合统一的标准体系。2013年1月14日，该公司完成了标准体系的内部评价工作，对标准体系是否满足国家电网公司要求，特别对“三集五大”体系核心业务部门的标准运行情况进行了客观评估，为标准体系的完善奠定了基础。近年来，河南公司建设标准体系、深化精益管理、加强规范管理和风险防控，取得显著成效。

　　健全“一套体系” 推进标准管理

　　认清形势，才能放眼未来。2010年8月，河南公司以增强持续健康发展能力为目标，自我“把脉”，对供电、农电等五大板块进行人、财、物（网）三项基础性普查，摸清了家底。

　　建立科学的制度经营体系，是河南公司强化内部管控的重要内容。作为关键一步，2010年12月，该公司首个企业管理标准――《办公手册》编撰完成并发布。该手册集中回答了企业管理干什么、谁来干、怎么干的问题，规范经营管理行为，提升办公效能。

　　“三集五大”体系建设，为河南公司深入推进制度经营体系建设带来了新的契机。河南公司超前谋划，坚持顶层设计，进一步推进标准化工作，理顺标准化管理和运行机制，全面支撑“三集五大”体系建设。

　　开展“三全管控” 深化精益管理

　　2011年，河南公司启动了扭亏增盈三年行动计划，围绕“内抓管理增效益，外争政策创效益”两条主线，从开拓电力市场、疏导电价矛盾、严格电费管理、优化电网投资等7个方面，全方位地开展扭亏增盈工作。

　　2012年，河南公司按照“三全管控”（全面集约、全程降本、全员节约）的要求，进一步加快规范集约、降本增效、精益发展的步伐。河南公司推进车辆集中管理，完善单车核算，加强车辆费用管控；开展供电台区综合治理，降低供电损耗；围绕电网投资、工程管理、市场开拓等6个方面推进36项降本增效重点措施。河南公司基层各单位掀起了降本增效专项行动的热潮，精益管控水平大幅提升。

　　推动“四个接轨” 加强规范管理

　　身处农业大省，河南公司高度重视农电发展，提出农电“四个接轨”，即农电工作与河南公司工作实现规划接轨、管理接轨、考核接轨、服务接轨。围绕“四个接轨”，该公司打出了一记记“重拳”。

　　河南公司向全部县级供电企业派驻监审员，建立监审制度。监审员参加县公司“三重一大”决策，提交日常和专项报告，时刻关注本单位的生产经营活动，有力促进了农电企业的规范管理。

　　以“1331”工程为核心，实施农电整体素质三年提升工程。河南公司紧紧抓住农网改造升级工程机遇，做好县公司领导班子建设、乡镇供电所建设、供电台区综合治理三项工作，强化农电企业人、财、物集约化管理，用好农电监审平台，实现县级供电企业管理水平稳步提升。

　　培训县级供电企业主要负责人。2012年9月，河南公司举办了3期专题培训班，对107个县级供电企业的317名党政主要负责人、监审员轮训一遍，这是该公司加强农电管理的又一重要措施。

　　促进“八个融入” 创新监督管理

　　建立强有力的风险防控机制，防微杜渐，是河南公司管理提升的一项重要内容。1月6日，河南公司2013年第一季度审计监督联席会议如期举行，该公司审计部和监察部在会上共同出具了企业上季度的“体检报告”，列出河南公司生产经营等方面存在的风险，为各部门及时研究对策提供了依据。自2011年以来，这种改变过去审计监督分口单线联系为协同监督的联席会议，已经成为重要季度例会制度在该公司固定下来。

　　为了促进风险防控工作，河南公司还结合本单位实际，创新提出了“八个融入”理念，即将审计和财务检查发现问题的整改工作，融入河南公司扭亏增盈三年行动方案、农电整体素质三年提升工程、经营责任追究、业绩考核、机制转换、协同监督工作完善、四建联考以及干部管理8项工作中，促进管理和监督深度融合。

　　根据“八个融入”具体内容，2012年，该公司审计部门梳理出了与审计整改相融入的23项任务清单、34项工作目标，加强了审计工作的针对性；通过协同监督和过程防控，及时发现问题；在处理审计问题中，建立了整改持续推进机制，动态跟踪整改，做到了找不出原因不放过、拿不出有效措施不放过和整改不到位不放过。

　　在“八个融入”理念引导下，该公司审计部门的监督保障作用得到进一步加强，企业也实现管控由他律向主动他律与自律相结合转变，取得了良好效果。