专项效能监察 护航电网建设――晋中供电公司打造政企联动机制侧记

电力18讯：    电网建设带给地方经济发展不竭动力。然而，青赔、征地难等不和谐因素，却影响着电网建设。山西晋中供电公司抓关键问题，将关口前移，创新性地打造“电力工程建设专项效能监察”的新机制，实现了政府与企业相互协同，共建和谐电力环境的长效机制。

　　找准“出力点”

　　榆次区作为晋中市经济和文化中心，2012年电网建设总投资达10.15亿元，其中榆次北500千伏、晋中天湖220千伏、晋中北部新城110千伏等9项工程为山西省和山西省电力公司重点工程。

　　项目落地对于地方经济建设的推动力是巨大的。然而，一些村民却借机抬高青赔、土地征用要价。“保障重点工程顺利推进，必须克服一切困难，务期必成。”这是晋中供电公司领导班子的共识。为此，晋中供电公司与榆次区政府联动，实施电力工程建设专项效能监察工作法，重点从资金管理使用、青苗赔偿、土地征用等关键环节把好关口。在今年年初，成立了以榆次区常委纪委书记为组长，晋中供电公司基建副经理、党委副书记兼纪委书记为副组长的工程建设专项效能监察领导组，晋中供电公司及10个乡镇、区直各相关部门为工作组成员，晋中供电公司和榆次区纪委、监察局等联署办公，为电网建设保驾护航。

　　打好“组合拳”

　　工程建设中，晋中供电公司多管齐下，打好“组合拳”，既保证了工程高效、优质，又监督了工程人员廉洁自律。

　　2012年3月，天湖220千伏变电站开工建设前期，部分村民阻挠施工人员进场施工，晋中供电公司相关领导带头，主动向榆次区汇报，榆次区委书记、区长及时到现场进行实地调研，连夜召开工作协调会议，组织有关部门100多人进行行政执法，有效解决了问题，保证工程如期开工。

　　“走出去，请进来，与政府联动，工作效率高。”是晋中供电公司在工作中得出的经验。一年来，该公司领导主动拜访市区政府，联手乡镇政府、约谈施工方，搭建了一个多方沟通的平台，充分借助政府的职能，发挥属地管理的优势，为工程建设搭建了保障通道。

　　在措施上，以区域为单位，与当地乡镇政府签订统一的占地青赔标准，实现了同区域同赔偿，避免了各施工单位由于赔偿标准不同，造成同一区域青赔费用不同的现象。

　　2012年8月，北田220千伏变电站至太重液压变电站110千伏线路，经榆次工业园区及七个村庄，因为受到其他方面影响，部分村民要价很高。晋中供电公司深入相关村庄协调商讨、动员宣传，并同时上报榆次区政府，榆次区政府主要负责人组织召开了电力重点工程专题推进会，对该区征地进行了专题研究。经过多方面努力，不仅解决了该处问题，而且在晋中市11个县区首次制定了区域性补偿标准。

　　在营造良好外部建设环境的同时，晋中供电公司在制度上确保做到“三个一”：现场工作遇到无理阻挠，项目经理及有关人员第一时间赶赴现场处理；工作组每周一次现场实地调研，同时在工程涉及的乌金山、郭家堡等6个乡镇的52个村大力宣传，营造了良好环境和氛围；业主方、监理方、施工方每月召开一次现场工程进度例会。

　　提升管理水平

　　晋中供电公司将效能监察与工程项目管理相结合，实现了两个转变：即由结果监察向过程监察转变，由事后堵漏向事前预警和事中监督转变，提升了电网建设管理水平。

　　截至11月底，解决电网建设工程中各类突出问题13起，有效地保障了榆次北500千伏、晋中北部新城110千伏、晋中天湖220千伏、大西铁路晋中东牵引站220千伏输变电工程等9项工程建设按里程碑计划顺利进展，确保了27项供电工程项目早开工、早投产、早见效。晋中市首座110千伏智能化变电站――和顺温源变电站也于9月底顺利投产运行，形成了早开工、早投运、早受益的良性循环。2012年，晋中工程项目计划实现了开工率100%、按计划投运率100%。

　　在为供电工程建设保驾护航的同时，晋中供电公司监察部与区纪检监察机关通力配合，对工程相关部门和乡镇建立办事台账、接受群众监督，并通过征求意见、座谈对话、自查自纠、整改落实，确保了工作人员廉洁从业，工程未发现一例违纪违法行为。

　　“电力是地方经济发展的动力，也是百姓生活的依靠。供电企业与政府联动为电网建设保驾护航，促使更多的项目落地，产生更大的经济效益，我们政府部门一定会给予支持。”榆次区区长对晋中供电公司的做法给予肯定和支持。