加强规划管理 保障电网安全――合肥供电公司“大规划”体系建设纪实

电力18讯：    9月25日，安徽合肥供电公司完成“十二五”电网发展滚动规划修编，结合“大规划”体系建设要求，主动、超前开展规划实践，优化合肥地区“十二五”主电网、配电网和城郊电网发展，进一步强化规划的引领作用和技术研究支撑作用，强化电网规划管理在指导和促进建设改造、供应保障和安全运行等方面的作用。

　　调整管理模式 提高管理效能

　　在“大规划”体系建设实施以前，合肥供电公司主网规划一直由发展策划部负责，配网规划建设由生产技术部管理，如新建变电站的配套出线、技改和市政道路配套改造的计划上报、方案制定、设计施工均由生产部门实施。此管理模式实现了从工程建设到验收、再到运行管理的同部门全流程闭环，但在建设方案与规划衔接、主配网项目计划进度衔接上往往难以匹配，导致时常出现因配套线路未及时送出，变电站投产即空载的情况。

　　2010年7月，合肥供电公司尝试将电网规划的技术管理统一纳入发展策划部业务范畴，并于2011年着手开展了“大规划”探索工作，明确中压配电网规划纳入电网规划。今年，结合“大规划”体系建设，该公司变更、调整业务模式和管理模式，核心体现在对主、配、农网的一体化统一规划，形成了具有合肥特色的“大规划”体系。

　　在管理模式上，合肥供电公司着眼于城市配电网侧网架优化、负荷的及时供应和可靠保障，建立从规划到设计、建设、供应和评价5个重要环节的规划和评价闭环管理机制；组建市经济技术研究所作为技术支撑机构，将主要规划技术研究力量同步划转。在前期业务流程上，主配网规划的前期工作保持深度要求和管控质量的一致性，参照主网前期管理深度及流程要求，在配网规划项目的可研工作前，增加详规环节，强化规划对可研的指导和引领。另外，该公司对主、配网规划的部门职能界面施行“一刀切”，明确职能定位：发展策划部负责配网所有新出线及涉及网架调整以及联络切改的配网项目技术方案管理；基建部负责随新建变电站同期配套新出线、扩展性改造项目的建设管理。

　　实施标准化管理 确保规划落地

　　结合合肥城市管理实际，合肥供电公司在“大规划”体系建设中进一步细化深化主、配网一体化管理的环节和要素。

　　地区配电网规划的重点在于规划的执行和实施反馈。合肥供电公司对配网规划执行进行全过程管控，在规划前常态开展分区网架与供应能力平衡研究，明确需求要点及阶段任务；规划时，兼顾电网投资能力和需求迫切程度，合理排定项目优先级；规划后，细化前期管理模式，引入配网详规环节。规划部门将规划方案延伸至控制性详规深度，按照“标准化可研”模式开展方案设计，强化规划对设计建设方案的引领，在建设阶段，严控方案变更和里程碑节点，确保按时保质完成。

　　合肥供电公司将配网新出线、新增专线用户统一纳入规划，接入系统方案管控范畴，规划延伸至用户负荷接入管理。该公司按照统一规划原则，兼顾分区供需特性，优化城市主配网各类间隔、路径资源分配，以此来规划和设计未来一段时间内配电网的供需保障；开展主负荷收集与分析、项目详规方案、网架优化演进等多方面的常态基础性分析研究工作，作为规划需求及项目立项的最根本依据，强化基础支撑，确保规划能够解决主要问题，保证规划方案的落地。

　　合肥供电公司创新配电网规划各层级的标准化管理，根据规划控制侧重点不同，在地区总体规划以下设置了分区专题规划、控制性详细规划、修建性详细规划及可行性规划三个层级。其中，分区专题规划侧重明确分区电网发展演进目标与原则；控制性详细规划侧重于站址路径设施控制规划；修建性详细规划及可行性规划侧重于网架调整、新建实施方案及设备一二次配置，确保规划的实施落地。

　　促进电网发展 提升效率效益

　　自开展“大规划”体系建设以来，合肥供电公司在实现主配网统一规划有序衔接、保障负荷可靠供应、提升规划管理水平等方面均取得了显著成效。　　　　

　　到9月中旬，合肥供电公司规划部门已完成合肥市开发区和行政区共计6份分区供应能力与网架规划专题分析报告，完成19份变电站基建配套配网出线详规、98条公线接入以及98条道路排管规划意见，完成配网项目可研及详规报告14份，科学指导117条配网线路的新建调整工作，保障了主配网网架的合理、有序、可靠发展，充分发挥了规划在保障供应、优化网架中的龙头作用。该公司强化对合肥电网发展过程的特性和难点问题的研究和解决，仅今年上半年就解决了10多个困扰规划管理、执行与供应保障等方面的问题，至今已完成45份研究课题，形成报告百万字。

　　合肥供电公司“大规划”体系在统筹各类资源分配、保障负荷安全可靠供应、提高投资效益方面的作用愈发重要。该公司对70条配网公用线路新建、204条线路负荷调整进行详细规划，杜绝配电网线路过载现象，公网线路的重载数量由2010年的9.3%降至2.3%，电网安全运行水平和电网投资效益明显增强。