建设集约高效的“大规划”体系――宁夏电力公司“大规划”体系建设纪实

电力18讯：    工作内容全覆盖、机构设置更扁平、专业管理更集约、业务发展更专业、人员配置更高效。在宁夏电力公司，一提到“大规划”体系建设，发展策划部规划处处长王翔就会想到这样的建设特点。在“三集五大”体系建设征程中，宁夏公司正为建设集约高效的“大规划”体系而不断努力。

　　龙头引领 稳妥推进

　　宁夏公司认为，“大规划”体系建设具有龙头作用，其建设必须加以高度重视。因此，宁夏公司确定，以“更集约、更扁平、更专业”为方向，按照效率优先、目标导向、实事求是、安全稳定的原则，从工作组织体系、沟通机制和考核机制三个方面建立完善的工作机制，全面保障“大规划”体系建设的顺利实施。

　　宁夏公司认真梳理“大规划”相关交接业务，明确横向和纵向业务界面，梳理和优化完善业务流程，细化到具体岗位和工作，确保了“大规划”体系建设各项工作积极稳妥地推进。

　　在上述目标框架和工作程序基础上，宁夏公司变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程，一个包含各专业、贯穿各层级、覆盖全经营区域、涵盖各电压等级的集约高效的“大规划”体系逐渐成形。

　　高效运行 精彩无限

　　根据国家电网公司发展总体规划，宁夏公司认真研读“大规划”内容，科学制定规划计划组织体系，明确业务范围。其中，企业发展规划由总体规划和12项专项规划组成；电网发展规划由总体规划和主网架、配电网等专题研究组成；综合计划覆盖发展、投入等四大类指标，实现了规划计划业务范围全覆盖。

　　在认真梳理业务流程、进行工作量分析的基础上，宁夏公司根据本省地域面积小、管理半径短等实际情况，创新思维，将省级公司、地（市）供电局、县级公司的三级管理压缩为两级，形成更加扁平的管理体系。

　　该公司强化“大规划”体系建设技术支撑的作用，超前谋划建成宁夏经研院。按照规划计划统一编制、分级管理原则，确定110千伏电网规划由宁夏经研院编制，实现规划业务向上集约，明确规划及相关专题研究全部由宁夏公司系统技术支撑单位承担，从而实现管理更加集约。

　　一系列改革，使电网规划实现转变：规划业务从主要依托社会力量承担，转为全部由业务支撑单位承担；规划业务从多部门分别组织，转为全部由企业发展策划部牵头开展。人员配置也更加高效，目前该公司发展部人员到位率85%，地市供电局发展部人员到位率80%。

　　“自‘大规划’体系建设后，宁夏公司‘十二五’电网规划滚动修编工作从5月启动修编至8月完成定稿，仅用时4个月，大大缩短了规划修编时间、提高了编制质量、降低了成本，有效提高了规划方案的效率和质量。”宁夏公司发展策划部主任赵强说。

　　硕果满枝 彰显成效

　　宁夏回族自治区领导在会见宁夏公司总经理张福轩、党委书记刘劲松时说，电网的超前规划发展，为地区经济社会全面发展，特别是工业经济的快速发展奠定了坚实基础，电网“十二五”规划为宁夏绘就了一幅美好蓝图。

　　“大规划”体系为宁夏的经济发展、社会繁荣、人民生活水平提高发挥了全方位的作用。据悉，“十二五”期间，宁夏电网投资达200亿元，积极筹划宁东至浙江等电力外送线路，有效服务新能源接入，确保自治区“十二五”能源规划顺利实施。

　　在“大规划”体系下，宁夏公司强化了规划统筹、计划管控和技术支撑，管理链条进一步缩短，业务流程进一步优化，企业和电网发展的管理效率、经济效益以及资源配置效率得到显著提高。宁夏经研院通过优化企业规划资源，形成了强大的规划编制力量，每年可节约成本400万元以上；全面完成主网、配网、农网“十二五”滚动规划内审，实现电网规划与地方经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡发展规划等的无缝衔接。截至9月底，共完成输变电工程设计138项，首次开展了220千伏、330千伏输变电工程的咨询设计工作；项目前期工作取得突破，共计核准330千伏及以上项目7项，220千伏项目6项，110千伏项目18项，各电压等级项目核准数量较往年均有大幅增加；加强配网规划设计，客户停电时间大幅减少。

　　发展无止境。宁夏公司相关负责人表示，将以建成“大规划”体系为新起点，切实发挥规划龙头作用，以规划引领科学发展，进一步提升规划技术力量，加大规划修编力度，强化投资计划管控，为宁夏电网和地区经济发展注入活力。